展托县依托托电发展杭锦工业园区的发展思路，启动 实施了工业强县战略，开工建设杭锦工业园区。杭锦工业园 区成为托县经济发展的最大平台，是依托大唐杭锦发电厂园区 自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，属自治区级高科 技园区，被自治区列为全区个重点工业园区之。年， 在全区工业十强开发区位列第二。大唐托电石药集团中牧集 团等企业建成投产，初步形成电力生物发酵冶金化工光 伏材料加工五大支柱产业。目前托县电力总装机容量达到万 千瓦，成为亚洲最大的火力发电基地。生物发酵总容积达到 万立方米，成为全国最大的生物发酵基地。 年，托县经济社会各项事业快速发展。全县完成 亿元，比上年增长，其中产实现亿元，同 比增长，二产实现亿元，同比增长，三产实现 亿元，同比增长，三次产业之比是，人均 达到元，财政收入完成亿元，比上年增长。城 镇居民人均可支配收入达到元，比上年增长，农民 人均纯收入达到 资产利润率 固定资产比例 提取减值准备万元。 三组建农村合作银行的必要性可行性 根据中国银行业监督管理委员会对设立农村合作银行的有 关规定，杭锦旗农村信用合作联社改制为内蒙古杭锦农村合作银 行条件均已具备。 组建农村合作银行的必要性 组建农村合作银行是农村金融体制改革的需要。 早在年，国务院在关于农村金融体制改革的决定国 发号文件中就提出了在城乡体化程度较高的地 区，已经商业化经营的农村信用社，经整顿后可合并组建成农村 合作银行。年，在国务院办公厅关于进步深化农村信 用社改革试点的意见国办发号中也明确指出， 农村信用社在制度选择上，可以实行股份制股份合作制，也 可以继续完善合作制在组织形式上，有条件地区的农村信用社 可以改制组建农村商业银行农村合作银行等银行类机构或实行 以县市为单位统法人。杭锦旗农村信用合作联社经过几 年的发展和统法人改革的规范，基本指标和条件已经全部达到了 农村合作银行标准。 组建农村合作银行是支持新农村建设的需要。 建设社会主义新农村是我国当前项重要战略任务。农村信 用社作为支农的金融主力军，急需摆脱制约进步发展的政策性 约束。通过组建农村合作银行，可以有效增强业务开拓能力，改 变目前信贷品种单服务领域过窄等问题，同时可以引入现代 金融理财理念，提高金融服务水平，以多品种的服务满足农村日 益增长的金融需求。同时围绕杭锦旗经济发展形势，适应农户分 散化经营和集约化经营并存的市场现状，促进经营方式的多样 化，扩大经营和服务范围，以先进的经营理念带动经营模式的科 学化。 组建农村合作银行是杭锦旗农村信用合作联社可持续发 展的需要。 随着经济金融的发展，拟组建的内蒙古杭锦农村合作银行实 行的是股份合作制，相比合作制，由于引入了股份制的成份，使 法人治理结构更为科学，有利于建立健全内部权力制衡机制，在 管理上更接近现代企业管理制度，有利于规避风险建立长效发 展机制，有利于进步树立社会形象，有利于制度创新业务创 新，有利于吸引更多人才，为又好又快发展奠定基础。 二组建农村合作银行的可行性 已通过法定程序完成了以县为单位统法人改革，为向 农村合作银行过渡迈出了第步。 按照内蒙古自治区农村信用社联合社统部署，杭锦旗农村 信用合作联社作为全区家深化农村信用社改革试点之，从 年开始了以县为单位统法人改革的申请和筹备，年 初进行实质性操作，先后经过清产核资增资扩股完善法人治 理结构等法定程序，于年月日正式挂牌开业，成为全 区第家挂牌开业的统法人社。以县为单位统法人改革后， 杭锦旗基本概况 杭锦旗隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中 部大青山南麓黄河北岸的土默川平原，全县平均海拔 米，总面积平方公里，其中耕地面积公顷。县辖 个镇，个居委会，个行政村，户，万人，其 中农村人口万人。年被国务院确定为第批国家级贫困 县，经过近几年的努力奋进，杭锦旗由国家级贫困县跨入全区 流旗县行列，被内蒙古自治区授予十强工业旗县，位列全区 个旗县市区第位，个旗县第位。 总体经济发展情况 近年来，杭锦旗牢固树立和全面落实科学发展观，围绕团 结奋进建设托县经济发展惠泽百姓的执政理念，以争创 两个全区第为目标，紧紧抓住国家西部大开发和大唐托电 建设带来的历史机遇，坚持工业强县城乡统筹三化互动 的发展思路，走出了条发展产业集群壮大县域经济发展之路。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 特别是国家产业政策的调整和大唐托电的建成投产，为杭锦旗带 来了前所未有的发展机遇。杭锦旗审时度势，确立了支持托电 发展托县依托托电发展杭锦工业园区的发展思路，启动 实施了工业强县战略，开工建设杭锦工业园区。杭锦工业园 区成为托县经济发展的最大平台，是依托大唐杭锦发电厂园区 自备电厂发展建设的高载能产业新型工业园区，属自治区级高科 技园区，被自治区列为全区个重点工业园区之。年， 在全区工业十强开发区位列第二。大唐托电石药集团中牧集 团等企业建成投产，初步形成电力生物发酵冶金化工光 伏材料加工五大支柱产业。目前托县电力总装机容量达到万 千瓦，成为亚洲最大的火力发电基地。生物发酵总容积达到 万立方米，成为全国最大的生物发酵基地。 年，托县经济社会各项事业快速发展。全县完成 亿元，比上年增长，其中产实现亿元，同 比增长，二产实现亿元，同比增长，三产实现 亿元，同比增长，三次产业之比是，人均 达到元，财政收入完成亿元，比上年增长。城 镇居民人均可支配收入达到元，比上年增长，农民 人均纯收入达到元，比上年增长。在第八届全国县 域经济基本竞争力评价中，跃居西部百强县第位。在第四届全 国中小城市可持续发展评价中，跻身全国中小城市综合实力县第 位。 二当地金融发展情况 目前，杭锦旗境内有工商银行农业银行邮政储蓄和农村 信用社家金融机构，个营业网点，每万人拥有网点个， 其中乡镇网点个，农村每万人拥有网点个，农村金融网点 覆盖率低。银行业从业人员