。但是，在建设的过程中要避免人为的工作失误，全体工作人员都要严格执行好国家的政策和地方的法规，以保证工程的顺利实施。第四节社会评价结论该中心建成后，形成综合管理行政执法福利服务等多功能于体的格局，将直接给全县的经济发展社会稳定福利事业发展带来广泛的社会效益。随着城区范围的扩大，各种社会保障社会福利服务的需求还将逐年增加。比如开展民政法律咨询服务文化娱乐服务健康康复服务等，都必将适应城区市民日益增长的物质和文化生活的需求。民政局也将从管理服务中扩大收益，增强民政事业可持续发展的实力。同时该项目建成后，可以开辟和增加服务内容，进步增强和改善为民政对象服务的需要，也可以大大改善民政部门的工作环境和服务手段，提高服务质量，加快社会保障和社会福利事业的发展，为建设开放文明富裕的新作出积极的贡献。第十章结论与建议第节结论本项目的建设将极大的改善县的福利设施，将促进县的社会福利事业和老年人事业更好更快的发展，也是解决民生改善民生的重要举措，是县委县政府政府执政为民的德政工程，对建立和谐起到积极的推动作用，更有利于促进当地经济建设和社会发展。项目建设是完全必要的。二项目建设场址具有良好的区位优势，外部水电基础设施条件良好，建设场址地质稳定，为项目建设提供了有利的建设条件。三项目的服务对象充足，项目建设有良好的发展前景。四项目建设规模总平面布置建设方案环境保护消防安全实施进度安排项目组织与管理投资估算和资金筹措方案是可行的。五项目建设具有良好的社会效益，对当地社会经济发展加快社会保障和社会福利事业的发展，为建设开放文明富裕的新具有积极的重要作用。第二节建议本项目经济合理技术可行，建议上级领导机关尽快批准项目实施，给予定的政策支持和资金支持，使项目早日发挥社会效益和经济效益。建议项目单位在下步工作中，要进步加强对设计方案优化二要加强对建设工程中的管理和监督三要继续争取当地政府及有关部门的支持，配置好项目所需的设施，以便项目更好地发挥功能。项目单位应积极做好各项前期工作，抓紧落实相关配套资金，认真开展施工前的设计招标等工作，力争项目尽快建设，尽量缩短建设工期，尽快投入运营。附件总平面布置图综合楼图集制范围编制依据号民政部关于进步支持和促进民政事业发展的意见老年人社会福利机构基本规范农村五保供养工作条例残疾人社会福利机构基本规据。二编制范围本报告编写的范围包括建设项目的提出背景建设的必要性建设规模建设方案环保老院综合项目建设地点位于县碾伯镇西岗村原碾伯镇政府院内东侧，本项目总用地面积亩，土地为国有土地，以政府无偿划拨方式取得。第四节建设规模根据省民政厅整体规划整合资源集中投入和市县中心的基本布局要求，经政府领本项目是集孤老供养五保供养孤儿收养优抚保障社会救助和残疾人康复等功能为体的社会福利中心及县城中心敬老院。其他辅助用房，以及配套建设的供水供电等配套设施。项目建成后后的状况。第五节建设期限建设期年年，即年上半年开工建设，年上半县位于省东部湟水下游，是典型的农业县,是地区农业人口第大县，也是全国的贫困县和扶贫攻坚的主战场之。全县共有无生活来源无劳动能力无法定抚养人和瞻养人的无依无靠五保对象名，其中，没有独立生活能力的，三无人员有人，占五保总人数的。全县共有孤儿人。近年来，在地委行署有关部门单位及社会各界人士组织的大力支持下，县委政府高度重视全县社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快扶贫开发进程，着力加快社会保障体系建设，使全县社会福利事业建设得到了较快发展，但由于属国家级贫困县，自然条件恶劣，经济基础薄弱，地方财政非常困难，福利事业基础设施建设发展滞后，主要表现在是县应保五保对象人数多设计费施工图和岩土工程审查费工程监理费地勘费环评费竣工决算审核费第二部分费用三基本预备费四三项合计总投资第三节资金筹措项目总投资万元，其中社会福利中心申请国家民政部项目资金万元，省民政厅配套资金万元县城中心敬老院项目申省民政厅敬老院项目资金万元县人民政府配套资金为万元。第十章社会评价第节项目建设对社会的影响社会影响由于县社会福利设施敬老设施建设严重滞后，目前还无法解决相关的民政服务项目，使民政工作的开展受到很大的制约，也使县人民群众享受国家的福利政策也受到很大的阻碍。本项目的建设将极大的改善县的福利设施，将促进县的社会福利事业更好更快的发展，也是解决民生改善民生的重要举措，是县委县政府执政为民的德政工程，对建立和谐将起到积极的推动作用。二负面影响项目建设期间，施工过程可能会给当地居民生活带来不便项目建成后，人数增加，所产生的生活污水生活垃圾等污染物有所增加。但经采取相应的措施处理后，对周围环境不会造成太大的影响。三综合影响通过以上分析，对项目的社会影响作出评价，得出项目社会影响分析表，如表。项目社会影响分析表序号社会因素影响的范围程度可能出现的结果措施建议对居民收入的影响无直接影响对居民生活水平与生活质量的影响无直接影响对居民就业的影响对弱势群体的影响直接影响，提供帮助对不同利益群体的影响较小项目建设和运营时可能会对周边环护建设税教育费附加三财务费用流动资金贷款年利率按银行基准利率计算，固定资产贷款年利率为。以此计算借款利息，建设期计入建设期利息，生产期计入总成本中的财务费用。见附表借款还本付息计划表。四借款偿还项目长期借款万元，年期借款本息万元，分年等额偿还，每年还款额为万元，其中还本万元，付息万元。详见附表借款还本付息计划表。项目第年的资产负债率为，流动比率为，大于，速动比率为，大于。从计算指标看，项目偿债能力相当可靠，能够满足借款要求。五现金流量分析财务内部收益率所得税前和所得税后财务净现值万元所得税前和万元所得税后投资回收期含建设期年所得税前和年所得税后。财务内部收益率财务净现值远大于零，高于同行业平均水平，上述指标均为优，说明本项目在财务盈利能力上是可行的。全部投资现金流量分析具体数据见下表。表现金流量分析数据表序号名称单位指标备注全部投资税后内部收益率全部投资税后投资回收期年含建设期全部投资税后财务净现值万元基准收益率四不确定性分析盈亏平衡分析盈亏平衡分析是通过盈亏平衡点，分析该项目可以承受多大的风险而不至于发生亏损的种方法。本项目以第年盈亏平衡点计算为固定成本年经营收入年税金及附加可变成本项目运营期内，为，其风险较小。二敏感性分析本项目基本方案的税后财务内部收益率为，对销售收入，经营成本分别作增减及建设投资增减的单值测算，对照内部收益率所得税前，全部投资财务净现值投资回收期等指标的变化，进行敏感性分析对比。分析表明，在作以上增减变化后，只有当销售收入减少或经营成本增加时，项目不可行，其余情况下项目内部收益率均大于行业基准收益率，财务净现值为正值，项目为可行。销售收入减少的临界点是，经营成本增加的临界点是。分析表明本项目具有较强的风险承受能力，但也要加强企业管理，注意市场调查，采用先进管理技术，促进营业收入稳定增加同时降低经营成本，保证项目正常进行。见附图。五财务综合评价结论从以上销售收入利润成本不确定性分析，说明各项指标均高于同行业标准，说明该项目在财务上是可行的，且具有较强的抗风险能力。详见主要经济评价指标表。图变动幅度基准质量优势，项目产品产量在整个市场中比重较小，市场风险不大。自然灾害风险尽管项目选择在自然条件较好的区域，水利设施完善，但项目仍将受气候等因素的影响。十四招标方案招标依据根据农业基本建设项目招标投标管理规定进行招标。二项目招标内容根据国家发展计划委员会发布的工程建设项目招标范围和规定及建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定的规定，为了保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，对该项目所涉及的地质勘察工程设计工程监理工程施工以及设备采购等相关工作均采取招投标制，在招标过程中严格遵守中华人民共和国招投标法。结合项目建设进度等具体情况，项目招标活动拟采取委托招标组织形式，按吉林省建设厅有关指示，该项目全部工程均采用公开招标方法。为规范项目的招标活动，该项目招标活动中的招标范围招标组织形式及招标方式应报项目审批部门批准，经核准后建设单位如再作变更，更重新向原审批部门办理审批手续。项目审批部门将核准变更项目招标内容的意见抄送有关行政监督部门。如建设单位在招标过程中弄虚作假或在招标活动中违反项目审批部门的核准事项，由项目审批部门和有关行政监督部门按照国办发号文件的规定，对项目建设单位依法进行处罚。三招标范围主要招标范围为工程监理的委托建筑工程设备的采购等。四招标组织形式招标小组由业主委托具有法人资格代理招标单位负责组成。五招标方式采用公开招标的方式。由招标单位通过报刊广播电视等方式发布招标住处投标单位根据招标信息，在规定期限内向招标单位申请投标。六项目招标基本情况基本条目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理主要设备重要材料其他十五结论建议综合评价种子是重要的农业生产资料，优良玉米品种在提高产量和品质方面具有重要作用，利用品质优良的种子是保证优质商品粮生产的前提之。发展玉米生产是保证国家粮食安全的主要措施，符合目前我国的产业政策榆树市地处世界第三大黄金玉米带，大片平原遍地黑土，江两河纵横贯穿的资源禀赋，是榆树发展农业生产最宝贵的自然资源，生态条件优越，光热水土资源丰富，交通便利辐射带动效果好种子生产具有较好的基础，基本建立起了种子繁育和加工的技术体系，具有较好完成项目的技术基础。本项目是贯彻落实农业部全国新增亿斤粮食生产能力规划吉林省增产百亿斤商品粮能力建设总体规划的具体体现。符合种植业结构调整的需要，符合国家优质粮食产业扶持政策。社会效益生态效益显著，项目建设内容实用，规划科学，切实可行。二结论国家启动新增千亿斤粮食生产能力规划良种繁育基地建设项目是个利国利民的好项目，本项目的建设可以改善育种生产条件，建成高标准种子田，不断选育出适应性好抗逆性强的农作物品种，确保粮食生产所需良种，实现粮食高产，提高农