展的主旋律，同时也是近来系列宏观调控政策的重要目标。

住房问题是个社会问题，关系到社会稳定和政治安定。

本项目的实施，体现了政府对住房因难户的关怀，体现了社会主义的优越性，密切了党和政府与人民群众的联系，也是全国人民共同实现小康生活水平的项重要举措，直接关系到经济的发展和社会的安定。

本项目的实施将有效解决低收入者住房困难并促进我市房地产市场健康发展，对建设和谐社会起着重要作用。

有利于提升政府形象住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

加快建设保障性安居工程，对于改善民生促进社会和谐稳定具有重要意义。

从这个意义上说，下大气力加快建设保障性安居工程，是对我国经济社会发展的顺时应势之举。

本项目的实施体现了政府想群众之所想，做群众之所需关注民生的情怀，有利于提升政府形象。

扶持弱势群体，体现社会公平适合我国国情的住房模式是商品房经济适用房与廉租房三者并存。

本项目的实施，是作为对占绝大多数的广大中低收者的种政策优惠，是通过扶持弱势群体，政策谋求政治的稳定和社会和谐的个良策。

本项目的实施是实现困难群体参与社会再分配，享受经济增长所带来的福利增加的种手段，对于稳定社会秩序，缩小贫富差距，体现社会公平都有很大的意义。

第十三章风险分析风险因素和风险性质工程技术方面风险。

本项目主要是般工程，从风险损失的严重性考虑，应属适度。

本项目从风险发生的可能性考虑，应属低。

融资方面风险。

本项目建设单位为国有独资企业，项目还款渠道众多，融资相对容易。

从风险损失的严重性考虑，融资风险应属较大。

本项目是公共租赁住房项目，有政府财政保障，从风险发生的可能性考虑，融资风险应属低。

建设条件方面风险。

建设条件不落实，会给项目造成很大损失。

从风险损失的严重性考虑，应属严重。

建设单位管理人员在建设条件落实方面具有很多经验，从风险发生的可能性考虑，应属低。

自然环境的风险。

自然灾害是不可回避的，风灾水灾地震等不可抗拒的自然灾害会给项目的造成严重的影响，带来损失。

从风险损失的严重性考虑，应属严重。

本项目参加工程保险，并做好防范措施，从风险发生的可能性考虑，应属低。

风险评价通过对以上四种风险的分析，建立风险矩阵表。

表风险分析综合矩阵综合风险等级风险影响程度严重较大适度低风险发生的可能性高较高适度低从该矩阵可以看出，该项目的主要风险处于表下方，总体上说，虽然风险可能造成的损失偏大，但发生的可能性低，处理与防范及时是不会影响项目的实施和效益。

风险防范措施工程技术方面风险防范措施加强工程技术力量，设计阶段严格把关，建设过程中加强管理。

融资方面风险防范措施提前做好融资计划，领导督促计划的实施，做好与有关部门的衔接准备工作。

建设条件方面风险防范措施制定相关计划，对照计划派专人与各有关部门联系，落实相关手续。

自然环境的风险防范措施设计中充分考虑自然环境的影响，施工中加强管理，尽可能将气候因素造成的损失减少到最低另外购买工程保险，规避自然灾害风险。

第十四章可行性研究结论与建议结论通过对本项目的建设单位情况拟建项目情况建设用地与相关规划资源利用与能源耗用环境保护等分析后，得出以下结论本项目的建设符合国家有关法律法规的要求。

本项目建设符合区域规划和土地利用规划。

本项目建设顺应地区快速发展的市场需求，因地制宜，合理开发并有效利用资源。

本项目建设对周边的生态环境和自然文化遗产不产生不利影响，有益于推进城市现代化建设，美化区域环境。

本项目具有显著的社会利益。

综上所述，本项目规模适当布局合理符合相关要求，切实可行。

建议建立健全我市住房保障体系，是全面构建和谐社会的重要内容，廉租房建设作为住房保障体系的组成部分，完成住房保障规划中的建设任务，需要各部门大力支持与配合。

为控制项目成本并根据廉租住房保障办法，各项优惠政策需要落实到位。

项目周边规划道路由政府实施。

本建设项目建设时间紧任务重，且项目存在建设工程复杂投资大建设期长等特点，存在着融资风险财务风险。

因此，建议项目在建设过程中，加强投资的管理工程进度的管理，并采用有效的措施，确保顺利完成，尽量避免和减少风险因素的发生。

项目涉及部门多，需注重加强组织领导和协调管理。

建议项目单位尽快签署贷款协议，落实项目建设资金来源。

项目概况建设单位概况结论和建议第二章项目建设必要性项国家公共租赁住房及廉租房保障制度国家及地方保障性住房政策相关规划及要求住房和廉租房房源的需要是构建和谐社会的需要是整个社会科学发展的需要核建设用地场址条件第四章建设方案总平面方案设计方案第五章资源资源开发方案资源利用方案投标单位资质要求第十二章社会效益评价有利于解决中低收入家庭住房问题有利于构建社会主义和谐社会有利于提升政府形象扶持弱势群体，体现社会公平第十三章风险分析风险因素和风险性质风险评价风险防范措施第十四章可行性研究结论与建议结论能力，符合下列条件，并向有关行政监督部门备案具有法人或者其他组织的资格有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术经济等方面专业人员有专门招标机构或者有三名以上具有招标业务能力的人员熟悉有关招标投标的法律法规和规章。

本项目拟采用招标组织形式具体如下表招标组织形式览表名称招标组织形式工程施工委托招标勘察设计委托招标监理委托招标重要材料委托招标投标单位资质要求根据本项目规模及有关资质标准，投标单位资质拟要求如下表投标单位资质要求览表投标单位资质要求备注房屋建筑施工单位级施工总承包资质及以上勘察设计行业资质甲级监理专业资质甲级重减少不利于污水处理厂后续处理或重复处理措施，最大限度的发挥污水处理厂集中处理的规模效益。

排污收费问题为了保证污水处理厂能正常运行，建议镇尽早完善污水处理收费制度，建议前期年水量不稳定是按元吨收取污水处理费，待管网完善后逐渐减至元吨，以确保污水处理厂的正常建设和运营。

行性研究报告项目负责人技术负责人审核定参编人员校对人有限公司二〇年九月前言镇，东西长公里，南北宽公里，面积地形西北高，东南低，高差显著，层次分明。

中部西南部东南部散布面积不等的河谷盆地，较大的块，面积共亩。

，其北坡水流入盘亭溪汇入江西省信江，南坡水流入南浦溪入闽江，主要河流有马莲河上游河段下洋溪渔梁溪以及南浦溪自北向南流经境内。

镇驻地村，离县城公里，海拔米。

展，排放的生活污水水量也随之增长而镇基本上未铺设污水收集管道，大量的生产生活污水未经收集处理直接排放入水体，对周围水体造成严重污染。

基于上述背景，年月，受县镇镇政府的委托，我公司积极组织技术力量，对工程方案进行了综合生活污水厂处理规模根据建设方提供的资料，结合实际调研情况，确定县镇污水处理厂设计规模为编制原则编制范围及年限编制范围性。

厂内设置火灾自动报警系统，使消防人员及时了解火灾情况并采取措施。

建构筑物的设计均根据其不同的防雷级别按防雷规范设置相应的避雷装置，防止雷击引起的火灾。

在爆炸和火灾危险场所严格按照环境的危险类别或区域配置相应的防爆型电器设备和灯具，避免电气火花引起的火灾。

电气系统具备短路过负荷接地漏电等完备保护系统，防止电气火灾的发生。

消防给水及消防设施污水处理厂需建立完善的消防给水系统和消防设施，以保证消防的安全性和可靠性。

火灾发生次数根据镇污水处理厂期占地面积和规划控制用地面积并结合建筑设计防火规范，污水厂内同时间内发生火灾次数为次。

水源和给水管网本污水处理厂给水系统引自市政给水管网，厂区采用自来水作为消防水源。

为满足消防要求，厂内自来水管网干管布置为环状，管径。

室外消防室外设置由室外消火栓组成的消防系统。

采用低压给水系统，按建筑设计防火规范要求最不利点消火栓的水压不小于水柱，次消防用水量为，火灾延续时间。

室外沿道路均匀布置室外消火栓，消火栓间距不大于。

室内消防在综合楼内设置室内消火栓。

次消防用水量为，火灾延续时间。

同时使用水枪数为个，保证两股水柱同时到达着火点。

第十四章工程效益由于污水处理工程为城市基础设施项目，以服务于社会为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是改善环境的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分则表现为难以用货币量化的环境效益和社会效益，因此，应从系统观点出发，与人民生活水准的提高和健康条件的改善，与工业农业生产的加速发展等宏观效益结合在起来评价。

城市排水设施及污水处理设施的投资效益具有以下三个特点第，间接性，排水及污水处理设施投资所带来的效益往往是使其它部门生产效率的提高，损失的减少，所以，投资的直接收益率低。

第二，隐蔽性，排水设施投资的主要效果是保证生产方便生活和防治水污染，减少或消除水污染损失，因此，其所得是人们不容易觉察到的无形补偿。

第三，分散性，水污染的危害涉及社会各方面，包括生产生活景观人体健康等，因此，排水设施投资效益基本上是间接的经济效果。

环境效益通过本工程的实施，将改善整个地区的环境卫生，随着污水系统的完善建设，将改变目前污水未经处理排放的现象，使周围水质得到改善，受益者是居民和相关单位。

社会效益污水处理工程的建设，可大大减少疫病暴发或流行病的潜在危险，有利于提高城市环境质量，改善城市形象，将为居民提供健康上和环境上的益处。

污水处理工程属于社会福利事业的基础设施，可扩大内需增加就业，对改善人民生活水平和居住环境都会产生明显的社会效益。

经济效益尽管污水治理工程并不直接产生经济效益，但项目的实施将对当地的保护有着广泛的影响，使工业及居住业的发展不受环境的制约，把社会经济发展与环境保护目标协调好，将给当地的经济带来巨大的益处，主要表现在以下几个方面地价的增值减少疾病，增进健康改善生态环境第十四章结论与建议本工程经过上述分析，得出如下结论污水处理期工程的建设和运行，对于改善投资环境，地区经济的长远健康发展具有极大的促进作用。

污水处理厂