是临时性的，可以采取相应措施减缓。

工程实施带来的不利影响主要在施工期，时间短，影响较小，但其综合长期效益显著。

工程的实施，利大弊小，不利影响不制约工程实施。

从环境保护角度评价，该工程建设可行。

根据中华人民共和国环境影响评价法，建议对本规划进行规划环评，编制规划环境影响报告书，对不同规划方案可能导致的环境影响进行比较，包括环境目标环境质量和可持续性的比较，以选择环境效益最优方案，在明确规划方案环境影响范围和程度的基础上，制定更详尽的环境保护措施，将规划实施带来的不利影响降到最低。

保障措施加强领导，部门协作竹山县水生态系统保护与修复是竹山县建设生态型城市的重要内容，为了推动竹山水生态系统保护和修复工作，应成立以分管副市长为组长，有关部门参加的竹山水生态系统保护与修复工作领导小组，在资金人力物力等方面，全力保障水生态系统保护与修复工作的顺利开展，协调有关部门之间的工作。

水生态修复与保护是项跨地区跨部门跨行业的综合性系统工程，必须落实领导机构，建立联席会议制度，明确各部门的分工和责任，全面加强统领导与协调。

把水生态系统修复与保护的主要任务纳入国民经济和社会发展规划和年度计划。

在制定五年规划年度计划产业政策产业结构调整规划区域开发规划时，都要充分考虑水生态系统保护与修复规划目标的要求。

结合政府机构改革，转变政府职能，创新管理体制。

充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在水生态修复与保护方面的综合协调能力。

建立部门职责明确分工协作的工作机制，做到责任措施和投入三到位。

强化法制，依法保护对国家和湖北省已颁布的各项环境和生态保护法律和法规，要认真宣传严格落实，不断条各级政府领导和广大群众的法制观念，保证水生态修复与保护总体目标的实现。

重视自然保护区的划定和管理，针对具有重要生物多样性保护功能的水生态目标，要优先保护为原则，处理好生产生活和生态之间的关系，提升生态资产。

加强各级人大政协的监督力度，同时也要充分发挥社会监督新闻媒介监督的作用，以保证水网建设和水生态修复与保护的健康发展。

加强管理，完善制度紧密结合建设项目水资源论证和取水许可工作，完善有关的制度，强调优先保障饮水安全工业原则上利用中水和地表水的管理方针，积极发挥地下水方面专业人员的科技优势，做到科学决策，提高管理能力。

通过水资源合理配置等非工程措施，加大水资源的统调度和管理，压缩地下水开采量。

加大管理的同时，大力实施科教兴市战略，促进管理能力的提高。

广泛引进各类技术人才，定期培训现有职工队伍，为项目实施提供人才保。

建立专家咨询决策管理信息系统，在确定重大生态建设和环境保护项目等方面，要重视发挥专家咨询作用，建立生态建设决策管理信息系统，全面收集分析生态建设的信息和国内外发展动态，实现政府各部门信息资源共享，为各级政府和管理部门决策提供科学依据。

开展研究，科技创新应用遥感地理信息系统卫星定位系统等技术，进步摸清生态环境和地下水基础情况，加强基础勘察，建立生态及地下水监测系统，提高监测的准确性和时效性。

在提高管理技术水平的同时，积极组织开展有关的研究，如重要保护目标的生态需水研究生物生态治污技术富营养化防治先进技术等，为水生态系统保护与修复规划的顺利实施提供科学支持。

社会参与，国际交流各级政府和有关部门要将循环经济生态市的科学理念和法律常识纳入宣传教育计划，充分利用各种媒体广泛开展多层次多形式的舆论宣传和科普教育，及时宣传报道先进典型，公开揭露和批评违法违规行为，努力提高全民的节水意识和生态环境意识。

扩大公民对环境保护的知情权参与权和监督权，促进水环境保护和生态建设决策的科学化民主化。

鼓励社会团体和公民积极参与水生态系统保护与修复工作。

加强生态环境法律政策和技术咨询服务，扩大和保护社会公众享有的环境权益。

鼓励非政府组织参与循环经济政策研究和技术推广，开展社会宣传等社会公益活动。

水生态系统的保护与修复在我国还处于起步阶段，些发达国家已经有很多成功的经验，如澳大利亚德国韩国日本英国等。

学习发达国家的成功经验有益于提高国内相关管理者的认识水平，因此，应加强国际的交流与合作。

项目概况自然生态系统概况气象水质生物多样性状况规划总则规划原则河流功能分区主要治理方向和任务河岸硬化及侵蚀治理绿色廊道建设滨水区景观建设量避开居民区其次是加强机械设备施工期间的维修和保养第三是对于大噪声施工设备的施工机械操作人员实行定时轮班制，应发放防声头盔和个人耳罩，以减轻噪声对施工人员的伤害，加强操作人员噪声防护。

生态系统保护对策作为水生态保护与修复的专项规划，规划区域内动植物保护与修复是主要工程内容之，在本规划的实施工程中应尽量减少对动植物的直接影响。

为了减轻施工噪音震动对于动植物的影响，应采用低噪音低振动的施工方法。

施工过程中尽量减少对周边环境的影响，尽量减少对地表的改变，无法回避时尽量选择在影响较小的地方实施。

工程中所产生的渣土，可以部分用于附近建筑物的厂区平整用土，同时，弃渣场最后进行平整作为临时设备用地，尽量减少地表的改变。

施工道路尽量利用现有道路，把新建的道路控制在最小程度。

此外，加强对施工人员的管理，提高现场施工人员的环境意识，开展环境教育，颁发宣传手册。

在现场实行完全禁烟，不设吸烟室。

人群健康保护在工程准备期，结合场地平整工作，对施工区进行次卫生清理。

施工人员进场前应进行卫生检疫，严重传染病患者不得进入施工区。

尽量为施工人员提小。

以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为，结果表明，该项目的投资风险较小。

原材料风险该项目原材料主要是牛粪污水，其次是煤和电。

牛粪和污水是良种奶牛有限公司所产，如果不进入沼气工程，将对周边环境形成污染，并获得罚款停业等行政处罚，因此牛粪和污水的供应基本无风险。

煤电等材料价格基本基本由国家宏观控制，项目主要产品电，电销售客户为良种奶牛有限公司，因此，主要产品销售基本无风险。

技术风险该项目核心技术为该工程采用的在全混式厌氧池基础上研制的搅拌高浓度沼气发酵工艺作为生产沼气的厌氧消化技术。

该技术在北京上海的沼气工程中得到应用，实践证明，该技术具有投资省耗能低产气率高操作方便和有利于综合利用沼液排量少浓度高等特点，风险很低，并且在引进技术设备合同时，通过增加保证项目产品质量等索赔条款，对引进技术设备的操作人员进行培训转移风险。

资金风险该项目建设投资没有借款，无偿债能力分析。

由于该项目流动资金借款很少，因而项目流动比率和速动比率很大，说明项目每年流动资产可以立即用于偿付流动负债的能力较强，并通过加强管理严格控制投资等系列措施，增强还贷能力。

环境效益和社会效益项目的实施为解决良种奶牛场普遍存在的粪尿流失污染环境等问题找到了条科学的出路，畜禽场周围的环境卫生也将因此得到显著提高。

沼渣沼液是优质有机肥料，适当施用可改善土壤颗粒结构，增加土壤肥力，可显著提高农作物的产量。

同时农作物的产品质量也大大提高，且化学污染少，符合可持续发展战略的需要。

项目实施后，畜禽污水经过厌氧发酵变成有机液肥还田生产农作物，可少施或不施农药和化肥。

项目实施后畜禽粪便经过治理，杀灭了大量有毒害病菌，切断病疫传播途径。

畜禽粪便经过无害化处理，使有害有机粪污变为生产绿色无公害有机农副产品必须肥料，为我国农副产品出口创汇提供了有利条件。

为农业提供增产增收，提高品质的肥源。

沼气发电可解决良种奶牛场或地方上生产生活用能随着生态牧业工程的实施，不仅改善了畜牧场周围的环境，同时也给附近的种植农户带来了良好的经济效益。

结论与建议结论项目建设非常必要与及时符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家地方行业产业政策要求，符合我国生态环境保护战略规划的需要项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理，还贷能力强社会效益经济效益显著，项目基本可行。

建议项目主管部门应制定严格的项目保障措施，建立健全有效的管理机制，加强资金使用的监管，按照项目实施方案及建设内容安排资金，专款专用，杜绝挤占挪用项目专项资金。

建议项目管理部分尽快立项，加快实施。

项目名称东营市良种奶牛有限公司大型沼气工程可行性研究报告项目拟建地点山东省东营市良种奶牛有限公司内项目主管部门广饶县负责人电话建设目标该项目通过利用良种奶牛场固体粪便生产沼气和有机肥，沼气用于发电补充公司饲料厂用电沼气机结合起来，达到良种奶牛场废弃物的无害化资源化减量化的目标通过生产沼气可缓解农村能源供需矛盾，通过可再生能源的利用，降低不可再生能源的消耗净化环境和空气是社会主义新农村的个重要切入点通过沼艺技术方案，在工艺选择和方案设计中，沼气池采用全混式机械搅拌高浓度的消化工艺，并配置有贮气柜沼气热电联供机组锅炉房和办公室等辅助设施。

有限公司每天排放鲜粪本项目建设用地，新建集水池沼气池贮液池和调节池，新建净化间发电机房操作间贮气柜投资估算和资金筹措项目总投资万元，建设投资标见表。

表主要技术经济指标表序号名称单位指标值产品品种与年均产量沼气发电万沼渣沼液万建设内容沼气工程及综合利用配套设施投资基本建设投资万元建设期利息万元流动资金万元总投资万元资金筹措中央财政拨款万元地方配套资金和自筹资金万元财务效益年均销售收入达产年万元年均总成本达产年万元年均利润达产年万元内部收益率所得税后财务净现值所得税后万元动态投资回收期所得税后年第章项目建设背景项目提出背景社会背景改革开放以来，随着中国经济的迅猛发展和人民生活水平的提高，政府制定的菜篮子工程的顺利实施，我国的畜牧养殖业得到了长足发展，主要畜产品产量持续年增长，在农业总产值中的比例增大，而且价格的变动趋势进行预测的，所有价格都是以项目预期建设期末价格来进行计算。

项目正常生产年的销售收入估计为万元，详见附表。

根据国家有关税务条例，该项目属于资源再利用和环保处理部分，该项目仅征收所得税，所得税率为利润的。

财务评价利润及其分配项目计算期各年的利润及其分配情况见损益表，盈余公积金按可分配利润的提取。

根据收入表总成本表损益表计算，达产期内年均销售收入万元，年均总成本万元，利润万元。

详见附表。

盈利能力分析按基期价计算的项目现金流量表见表。

根据该表的计算，项目的主要财务评价指标如下项目财务内部收益率为，项目财