作用。项目建设投资大周期长需大量的钢材水泥木材沥青砂卵石等材料和劳动力。对当地的相关行业具有巨大的带动作用。同时对解决下岗职工再就业和农村剩余劳动力，增加农民收入都具有重要的作用。第十二章项目运作模式及管理运作模式为保障和促进本项目的顺利开展，南充市顺庆区人民政府成立了以常务副区长为组长的世行贷款南充市顺庆区潆溪小城镇发展项目领导小组，其成员有区政府办区发展和改革局区建设局区财政局区环保局区国土资源局区交通局区水利局及潆溪镇党委的领导，领导小组下设办公室，由区发展和改革局局长任办公室主任。项目管理顺庆区委区政府世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组办公室南充市顺庆城乡建设有限公司组织实施协调服务资金管理质量监督组织预验收要按照国家发改委小城镇经济综合开发示范项目实施方案与管理办法的规定，切实加强对本项目的管理。明确责任，落实到各级机构及相关责任人。本项目要建立和落实项目建设工程质量行政领导责任制项目法人责任制参建单位工程质量领导人责任制和工程质量终身负责制。世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组对本项目起着领导作用，领导小组办公室对本项目进行监督协调管理，南充市顺庆区城乡建投资有限公司具体实施，为直接责任机构。项目建设必须实行工程监理制。严格执行基本建设程序，把好项目建设各个关节。要加强项目的前期工作，提高决策质量，发挥监督管理协调的职能，确保项目在各个环节按规划要求及时顺利地实施，使项目真正发挥社会及经济效益。加强项目资金管理。项目建设资金由世行贷款四川小城镇发展项目南充市顺庆区潆溪镇发展项目领导小组管理，要严格财务制度，项目资金专户储存，专款专用，根据项目实施进度及时拨付使用。并加强对资金使用的检查和审计。做好项目的工程竣工验收和基础资料管理工作。严格按国家小城镇经济综合开发示范项目实行竣工验收制度。项目建成后必须按照国家有关规定进行严格的竣工验收，方可交付使用。要加强项目基础资料工作，从项目筹划到工程竣工验收各个环节的文字资料要严格按规定收集整理归档，形成档案，以备查用。项目承办单位简介项目实施单位概况南充市顺庆城乡建设投资有限公司经南充市顺庆区人民政府批准设立，具有独立法人资格的国有独资企业单位，区财政局作为区人民政府授权的唯出资人，是公司的行政主管部门，公司同时接受区国资委的管理与监督。依法进行独立核算自主经营照章纳税。公司机构设置为四部室，即资产经营管理部投融资经营部综合法律部计划财务部办公室。主要职责和经营范围对区政府授权下的经营性国有资产进行管理运营为潆溪镇小城镇基础设施项目筹集资金，融资担保对政府拟投资项目行考察论证和具体运作经区政府批准的其他经营业务或因政策调整而开展的新业务。第十三章结论及建议结论本项目充分依靠潆溪镇优越的自然资源条件，通过本项目的建设，使潆溪镇成为布局合理功能完善重点突出且发展潜力巨大的特色产业型小城镇，对推进我省小城镇的发展发挥较强的带动和示范作用，同时为企业提供了良好投资环境，改善了人民群众的生活居住质量。促进南充市顺庆区整体经济的快速发展，加快了农村小加固定资产减少经营成本增加经营成本减少销售价格增加销售价格减少盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为，即年处理矿石吨，仍可保持盈亏平衡详见下图。经济评价结论根据以上各项指标的分析，该项目具有定的盈利能力，抗风险能力较强，经济上可行。第十四章社会效益项目对社会的影响分析处理万吨有色金属矿选矿厂新建项目符合县对矿产资源总体规划的要求，是项提高资源产品附加值的项目。为了做大做强，企业在解决本地区采矿规模的基础上,还可收购周边其它铅锌采矿厂的产品,为企业及社会创造更高的经济效益。促进国家税收稳步增长。该项目的实施，增加就业人员人，就业人员年收入增加了盈亏平衡点盈亏平衡点万元。随着人员收入的增加，会将拉动局部各项消费的增加，使局部地区的生活水平得以提高，生活质量得到改善。该项目的实施，由于就业岗位的增加，扩大了就业面和就业机会，减轻了社会再就业的压力，有利于社会的安定团结，对建设和谐社会环境起到了积极的作用。项目对地区经济发展的贡献和影响本项目的实施，增加固定资产万元，增加利税万元，财政收入增加万元。加大了县固定资产的投入，带动了局部经济的增长。项目对当地基础设施等的影响该项目的实施运营，增加当地的供电负荷及汽油柴油的用量，车辆的维修主要依靠社会力量解决，项目用水量大,加大了水设施的负荷，其他方面基本不占用周边的基础设施，但该项目的实施会有效拉动服务行业的消费，促进地区经济的繁荣。社会适应性分析本项目是为县非煤矿产资源开发整合规划配套的项目,产品具有很好的销售市场。在项目的立项过程中，得到了各级政府职能部门的大力支持，项目对居民的生存环境没有大的影响，已得到当地工业企业的大力支持。该项目的道路电力水等基础设施条件已由政府协调解决，生活用品供应医疗条件等社会福利条件当地都能够提供。项目的社会风险分析该项目的实施，最大的风险是废水与尾矿废渣的处理，如在施工过程中对回收水池精矿粉池防渗处理未能做好，尾矿坝没有按设计要求进行施工，都将会污染所在地的地下水，对整个水环境产生危害，对社会带来很大的风险。第十五章结论与建议结论本项目是年处理吨有色金属矿选矿厂项目，是在充分考虑到市场需求的前提下提出的，该项目符合国家产业政策，有利于发展地方经济。本项目建设将带动该地区的铅锌铜采矿业的发展，为发展和延伸铅锌铜矿的产业链打下了基础，提升了产品的附加值。该项目建设战略思想合理，资源充足有保障，选矿工艺成熟可靠，设备选型适当，产品市场销路十分看好，技术方案可行。项目建设条件和各项外部条件在完善中。符合当地经济发展规划。经测算，项目的内部收益率为，投资利润为，投资利税为，投资回收期为年，项目的经济效益显著。经分析，项目的盈亏平衡点为，项目具有较强的抗风险能力。该项目建设周期短，投资回收快，对县乃至海北州的工业经济增长有明显的意义，投资效果好，产品市场销路广阔，具有明显的经济效益。综上所述，本项目是可行的。建议企业应严格执行选矿方案，在项目建设过程中应严格按照国家有关规定和要求进行项目建设。项目运营过程中应加大环保的监测力度，杜绝环境污染事故的发生。企业在项目投入运营前应做好员工的各种知识培训工作，制定和完善各项规章制度，避免人为因素造成的意外事故发生。在项目建成前应做好突发污染事故应急预案。本项目承建单位尽快落实项目资金，协调好建设前期工作，确保项目按期建成投产。项目背景项目名称处理万吨有色金属选矿厂新建项目承办单位有限公司可行性研究报告编制依据，原则及范围共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法国家计委建设部建设项目经济评价方法与参数第三版调整暂行规定的决定国发号国务院关于整顿和规划矿产资源开发秩序的通知国发号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发关于落实科学发展观加强环境保护的决定青海有色金属工业发展纲要青海省经委传统产业结构调整和技术升级的发展纲要青海省矿产资源规划青海省鼓励投资有限公司处理万吨有色金属矿选矿厂新建项目委托书及相关的资料编制原则按照统规划合理布局综合开发配套建设的原则，做到生产技术先进，工艺流程科学，设备选型合理，主要暖等按有关规范和要求办理。同时以满足需要为原则，重视环境保护安全消防及绿化等。编制范围本可行性研究报告对项目建设的必要性建设条件建设内容技术方案设备选型工程方案节能环保消防安拟建地点青海省海北州县扎麻什乡建设规模根据目前县扎麻什乡周围铅锌矿山资源的开采能力，确定项目建尾矿的综合利用是企业需重点关注的问题。项目运营后应加强废水的回收利用工作。针对以上几个问题，企业在项目建设过程中，对工程质量应聘请工程监理对工程质量进行把关，企业在项目运营后应作好废水的回收利用，注重节能工作。第二章项目背景和发展概况当今世界，随着经济全球化的深入发展，国际国内生产要素重组和产业转移步伐明显加快，科技进步对经济发展的推动作用显著增强，在我国构建和谐社会加快推进现代化建设的重要时期，东部腾飞中部崛起东北振兴西部开发的东中西互动互补互促的区域发展新格局已经形成。累计财务净现值万元所得税前投资回收期静态年所得税后财务内部收益率所得税后累计财务净现值万元所得税后投资回收期静态年。财务指标分析投资利润率投资利税率资本金利润率。清偿能力分析项目建成后的第三年，资产负债率达到，当年的流动比率达，速动比率达。说明在计算期内，项目具有较好的财务状况和偿债能力。详见基本报表资产负债表。不确定性分析敏感性分析通过对项目建设投资经营收入和经营成本三个因素的敏感性分析如下当销售价格下降时，内部收益率为，投资回收期为年当销售价格上升时，内部收益率为，投资回收期为年。当经营成本下降时，内部收益率为，投资回收期为年当经营成本上升时，内部收益率为，投资回收期为年。当建设投资下降时，内部收益率为，投资回收期为年当建设投资上升时，内部收益率为，投资回收期为年。可以看出，该项目最敏感的因素为销售价格。经济敏感性分析表序号考察指标内部收益率较基本方案增减投资回收期基本方案固定资产增