对信用风险拟采取以下措施完善信贷管理规章制度改革信贷运行管理体制实行严格分级授权审贷分离和集体审批制度建立客户授信和信用评级制度统和规范公司贷款业务操作规程完善信贷业务担保和以物抵债管理不断强化贷前调查贷时审查贷后检查贷款三查和信贷准入运行退出信贷全过程管理实行信贷资产风险五级分类制度并细化五级分类操作办法建立信贷管理信息系统参照国际通行做法，遵循审慎信贷会计原则，合理计提各项准备。

通过采取上述措施，使信贷资产质量在同业中处于较好水平。

在组织架构上，设立专门信贷审批委员会，统信贷管理，加强风险控制，完善信贷审批工作流程建立信贷经营信贷审批信贷管理三分管体系，强化信贷经营管理机构相互分离和相互制约。

在管理流程上，进步完善信贷市场准入运行和退出机制建立专职审批人制度，提高审批质量和审批效率强化资产保全部门工作职能，提高资产保全工作质量和效率。

在责任机制上，建立经营主责任人和审批主责任人制度，进步明确信贷岗位职责，强化岗位责任约束，培养诚信尽责信贷管理文化对没有尽职履行岗位职责有关责任人实行岗位风险责任处罚。

在风险管理措施上，全面实施和进步细化信贷资产风险分类制度，建立信用风险监测评估控制补偿管理框架，提升风险管理水平实行严格信贷资产质量考核制度，严格控制新增不良贷款，大力清收和化解存量不良资产。

在客户管理上，积极推行发展批巩固批调整批淘汰批客户分类管理，培育和发展基本客户群体，淘汰素质差风险高劣质客户，优化和调整信贷客户结构。

二营运风险资本充足率为保证小额贷款公司具有较高抗风险能力，同时符合银行业监管要求，公司成立后拟将保持资本充足率高于要求，并采取以下措施建立畅通资本补充机制，优化和改善公司资本结构强化资产负债比例管理，保持业务发展与资本增长相适应调整和优化资产结构，提高资产质量，降低经营风险，提高运营效益。

流动性风险流动性风险是当小额贷款企业不能满足自身融资支付和合理贷款发放而给自身业务所带来影响。

为降低流动性风险，拟采取以下措施通过制定和完善流动性管理机制和流动性风险量化管理目标，切实提高资产负债管理比例综合管理水平建立科学流动性风险指标监控体系，监控存贷比备付金率，按月监控贷款比例资金流动比例等流动性管理指标，通过信贷收支监控，随时掌握民和微型小型企业专业性小额贷款公司。

二能有效缓解当地农村贷款难现状区农村资金外流趋势比较明显，外流主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富余资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社资金运用存在非农化趋向。

农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。

另方面，形成农村资金投入流出再投入再流出恶性循环，抑制了农村资本积累，从根本上造成了农村贷款难现状。

在区设立小额贷款公司，将改变农村资金流向，变目前金融机构资金净流出为净流入，能有效缓解农村融资渠道不畅现状。

三有利于丰富当地农村金融服务体系从农村金融机构状况看，目前区有效金融竞争机制尚未形成。

随着国有银行从农村地区退出，农村信用社实力不断增强，重要性日益突出。

在部分地方，农村信用社贷款市场份额达以上。

由于为农村服务金融机构偏少，垄断格局形成必然导致农村金融竞争度下降，削弱资金配置效率。

从金融服务品种上看，区金融机构普遍存在重负债轻资产，业务单边发展现象，而资产业务又主要集中于传统信贷业务，与三农发展相适应金融产品不多，不能适应当地农村经济发展需要。

因此，面对如此单农村金融市场，在区大力发展小额贷款公司有利于当地农村金融市场竞争局面形成，丰富农村金融体系。

四有望成为加快农村经济发展助推器目前，区农村地区经济发展相对城区经济来说比较缓慢。

近年来，由于我国商业银行市场化改革步伐加大，利润最大和风险最小经营取向，决定了信贷资金必然向总论项目提要二编制范围与依据三主要财务指标预测第二章设立公司的必要性和可行性分析关行行业公司治理经验，在对小额贷款公司治理方面，我国已积累了定经验，并培养了批专业管理人才。

总之，经过中央各级政府和相关部门努力，目前小额贷款公司发展环境已经日趋成熟。

三区小额贷款市场需求巨大区是市传统工业和制造业强区，也是市城乡统筹先行示范区。

作为市都市后花园，近年来，区大力发展具有良好经济效益和生态效益花卉苗木农业科技都市生态旅游业等与新型优势农业产业项目，这些农业项目启动也带动了当地大批农户个体经营户发展，为了扩大生产规模，农户急需流动周转资金和农业生产项目投资资金，构成了对小额贷款需求广阔市场。

四经营团队经验丰富，熟悉和了解农村金融市场拟筹建小额贷款公司将由支业务能力强经验丰富，非常熟悉和了解农村金融市场优秀专业团队组成。

公司主要筹建负责人和高管人员主要来自农业银行原农村信用联社等金融机构管理人员，其中总经理副总经理人员，要求从行政村个居委会，常住人口万。

年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入，元，比上年增加，元，增长。

城市居民人均消费支出，元，比上年增加元。

农村居民人均纯收入，元，比上年增加元，增长。

农民人均生活消费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。

农业经济发展现状年区农林牧渔业总产值现价，万元，比上年增长，其中，农业产值，万元，下降林业产值，万元，下降牧业产值，万元，增长渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值，万元，下降。

农业增加值，万元，按可比价格计算，比上年下降。

农业占全区经济比重由年降为年，下降个百分点。

从数据分析，相对于第二三产业稳步发展比较，区农业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大局面有待解决。

区金融业现状全区银行业现有家支行其中高新区家，银行网点个其中高新区个，从业人员，人其中高新区人，邮政储蓄网点个。

年末金融机构各项存款余额万元，比上年末增长，其中，城乡居民储蓄余额万元，比上年末增长。

年末金融机构各项贷款余额万元，比上年末增长。

目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城区，而对农村来说，金融机构少且单情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济发展。

三设立小额贷款公司必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策要求，更是适应农镇等个镇，总计个行政村个居委会，常住人口万。

年全年地区生产总值完成亿元，增长，继续位居全市区县榜首社会消费品零售总额亿元，增长全社会固定资产投资亿元，增长外贸进出口实现亿美元，其中出口亿美元，分别增长和区级财政收入亿元，增长据住户抽样调查资料显示，全区城市居民人均可支配收入，元，比上年增加，元，增长。

城市居民人均消费支出，元，比上年增加元。

农村居民人均纯收入，元，比上年增加元，增长。

农民人均生活消费支出，元，比上年增加元，其中，食品消费，元，增加元。

农业经济发展现状年区农林牧渔业总产值现价，万元，比上年增长，其中，农业产值，万元，下降林业产值，万元，下降牧业产值，万元，增长渔业产值，万元，下降农林牧渔业服务业产值，万元，下降。

农业增加值，万元，按可比价格计算，比上年下降。

农业占全区经济比重由年降为年，下降个百分点。

从数据分析，相对于第二三产业稳步发展比较，区农业经济发展呈下降趋势，农业发展缓慢，城乡差距加大局面有待解决。

区金融业现状全区银行业现有家支行其中高新区家，银行网点个其中高新区个，从业人员，人其中高新区人，邮政储蓄网点个。

年末金融机构各项存款余额万元，比上年末增长，其中，城乡居民储蓄余额万元，比上年末增长。

年末金融机构各项贷款余额万元，比上年末增长。

目前区银行等金融机构主要以商业银行为主，集中在城区，而对农村来说，金融机构少且单情况十分突出，广大农户农业产业户和小型微型企业贷款难问题仍然存在，从而严重制约了当地农村经济发展。

三设立小额贷款公司必要性发展小额贷款公司，不仅是中央农村经济发展政策要求，更是适应农村多元化市场主体格局必然选择。

在区设立小额贷款公司能有效弥补当地农村现行金融体系不足，解决当地农户和农业生产贷款难局面，对促进农村经济发展具有十分重要意义，因而具有广阔市场前景。

是当地农村金融改革需要我国金融业经历多年发展与改革，形成了具有中国特色金融服务体系。

但发展失衡供求失衡问题未能根本解决，特别是农村地区较为突出。

国有商业银行仍以大中型企业为服务重点，股份制商业银行以城市为服务重点，外资银行以外资企业和高端客户为主，仅有农村信用社以服务三农为主。

但宠大农村市场仅靠农村信用社巳经不能适应支持农村发展实现新农村建设目标客观要求。

目前，区区内贷款在地区间结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降，其中主城区贷款占比过大，而周边农村贷款满足程度过低，不利于农村地区经济协调发展。

面对金融服务体系失衡现状，为推动当地农村金融改革，迫切需要在区大力发展面向农村民和微型小型企业专业性小额贷款公司。

二能有效缓解当地农村贷款难现状区农村资金外流趋势比较明显，外流主要渠道是邮政储蓄资金净流出二是由于辖区内新增贷款地区结构失衡，农村地区商业银行存贷比下降趋势影响三是农村信用社为应对市场竞争，将相对富余资金逐步投向大型基础设施建设房地产等项目，农信社资金运用存在非农化趋向。

农村地区资金外流，方面，缩减了农村信贷市场资金规模，造成信贷资金紧张，融资成本上升。

另方面，形成农村资金投入流出再投入再流出恶性