性质生产型的工厂， 以普工为主，相对对就业者的文化素质要求偏低，而就业者的收入偏低。 大量临时性的人员本身是对城市没有感情的，他们的目的很明确赚钱。 而那些并没有技之长的三无人员，他们也要赚钱，很多情况之下 选择较自由的职业摩托黑的拉客仔临时工色情工作等 不管是黑的还是灰的，这就是治安的隐患和城市管理的潜在危机。 数据表明，宝安目前主要是三来补企业，招收的工人有为 农民工，初中学历以下的占，导致整个宝安文化层次相对低下， 并且很少有人在宝安成家生子，很难对宝安有归宿感。同时，在宝安的犯罪成本远远低于深圳其他个区。由于经济相对 发达，而且海陆空交通都很方便，犯罪分子在宝安生存或者作案成 功的机会更高。 据宝安区公安分局统计，年月份分局平台接到真实警情 高达次，高居不下的是路面两抢案件，暂住人口占。 而且大部分人年龄在岁以下，并且文化层次都处于初中小学水平。 年月份宝安分局统计治安数据 时间段总警情 与前周数据比较升降 发案率升降 刑事案件路面两抢盗窃 第周 第二周 第三周 第四周 第五周 合计 为治安，宝安投了血本 次民意调查显示，的欲购房者暂不考虑在宝安买房 宝安区，福永街道在深圳特区扮演着重要的角色，在特区经济飞快的发 展过程中，原本宁静的县城村庄开始烦躁了。 也正是从上个世纪末开始，宝安的治安状况急剧恶化。警方数据显示， 从年到年，宝安区的立案率猛增。去年年，宝安区共立刑事案件万多宗，占深圳全市的，平均天接近宗，而高发的 两抢案件，宝安发案达万多宗。 让宝安的干部们记忆犹新的是，年前深圳市的次民意调查，有 的欲购房者表示暂不考虑在宝安买房。为什么治安, 曾经有段时间，宝安人不敢单独外出，手机不敢挂在腰上，钱包要拿 在手里，都被抢怕了，有位到报社反映情况的宝安居民说，在宝安， 问问你身边的人，有没被抢没被偷过的吗很多人都不止次被抢啊,宝 安人形容当时劫匪的猖狂犹如鬼子进村。在关外的公交车上，几乎每天 可以碰到团伙性质的扒手团，甚至多次在车站马路边，稍微放松警惕，随 身的背包等物品就会被飞驰而来得飞车党牵走甚至强行拉上车进行洗 劫行动。 在宝安的犯罪成本远远低于深圳其他个区。由于经济相对发达，而 且海陆空交通都很方便，犯罪分子在宝安生存或者作案成功的机会更高。 更有甚者，砍手党上映帮等等专有名词在段时间内让宝安人闻 之色变。也正是在这样的形势下，宝安区委区政府推出了号工程。 号工程是在年月召开的宝安区三届三次党代会上提出来的， 其内涵就是把社会治安综合治理确定为该区今年的头等大事第号工程。 其特点是涉及部门多，全区个部门和个街道办都囊括其中包工到人 责任明确有明确的时间表。 号工程的另外个意思是说把手要亲自抓。到明年这个时候，如果宝安的社会治安未能明显好转，本届区委区政到个亿。 宝安的治安困局始于经济高速发展人口不断拥入。学者的观点是， 这是快速发展后的营养不良症。大量外来人口拥入给城市带来的消化 压力，在几乎所有珠三角城市里都不同程度地存在着。 二我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市 宝安有由区街道办两级招聘的巡防员多人，出租屋管理人员 多人，个社区居委会有名治安联防队员，加起来实际人数并不少， 但执法力度非常有限，背后还被人称为杂牌军。 我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市，李桦说，比如 公明街道办事处，有万人口，公务员却只有出头，但工作还是要做， 他们付出了多少只有他们自己知道。三福永街道各社区现存治安及管理问题 社区警力资源欠缺 大家都知道深圳万实际人口中，而警察配臵按户籍人口万 配臵，关外与关内来比较，警察配臵就相对更是不足，如福永派出所， 名民警，保护多万百姓身家性命。空缺的部分是治安员，保安员， 巡防员来弥补，但各自管理。每年临近春节，更是派部队武警战士 来协助维持道路治安。每逢治安事件，第时间到场多以派出所的治安 人员进行事故处理，只有在事情处理较为复杂情况下才能见到执法警察。 警力资源欠缺而给执法水平带来系列问题。 黑恶势力团伙的因素 例，福永镇和平村的黑社会，目中无人，在和平村公开收取保护 费，每个商家都要交纳定的保护费，真可笑的是收了费就给你有报销 的发票。 例二绰号山东的盗车团伙主盘踞福永，在年月日 山东被抓之前，该团伙参与深圳东莞广州等地的多宗盗窃汽车 案， 些拉客仔帮撞车党收保护费的非法团伙，这个抢劫帮那个盗 窃会的团伙多如牛毛。严重威胁福永街道居民安定社会环境。 治安队员因素 各类可提供保安服务的公司五花八门，服务质量也参差不齐， 严重打乱了规范的治安行业的市场，给公安部门的规范管理带来繁重的 工作压力。治安队员素质较差严重缺乏专业技能培训和管理。 治安队员与犯罪分子相互勾结敲诈威胁辖区小商小贩等。 治安队员对眼前发生的治安事件采取回避态度，引发严重的 社会影响。 社区房屋布局结构工业区所采取安全防范措施 进入社区犹如走进了个杂乱喧嚣的集贸市场，各种摊贩占 道经营，正街变得狭窄弯曲，烧烤的油烟在空气中弥漫。走进街边的条 条巷巷，犹如进入迷宫楼挤楼，楼挨楼，有的楼房之间相隔甚至只 有十几厘米。巷子非常狭窄，两边都是七八层高的楼房，些房东为了 防止小偷从排水管爬上去偷东西，窗户上都装着防盗网，还在水管上绑 了密密麻麻的铁丝。楼房之间的电线横七竖八，像蜘蛛网般。狭巷道 路崎岖不平，排水不畅，下雨，污水横流。 这些民房大多数开设了小旅馆，也有部分出租。在家旅馆， 老板娘表示双休日生意很好住的都是打工的娃娃。记者沿着狭窄的 楼梯爬上五楼，没有见到这家旅馆有任何消防设施。不少农民工与大学 生们起租住民房，在狭窄的过道上用几块木板搭建起小厨房，生火 做饭。 城中村居民房屋之间基本上是握手楼，出租屋内很少安 全防护措施。对生命财产构成威胁，对派出所破案侦察带来阻力。 城中村内商贩的规范管理。 城中村出入口四通八达，流动人口的管理困难。 城区街道监控系统明显分布不足，更多的镜头安装位臵不合理。没有充分利用其资源。 社区治安硬件设施不断完善。 治安员固定岗上班懒散松懈，巡逻岗形同虚设服务态度 意识淡漠。 工业区多采用传统的物防措施保护安全，现代化的保护设施 相对较少，带来定的安全隐患。 每个工业区的安全护卫队只顾门前雪，不管他人瓦上霜，缺 乏联防协防的意识。 监管部门难以督促到位，社区管理松懈随便。 政府监管部门难以执行到位。 由于社区保安队伍分属不同的公司管辖，政出多门，分散管理，居 委会难以统调度和指挥，很难形成合力。同时，各保安队伍之间扯皮 推诿的事件时有发生，给居委治安管理工作带来麻烦，容易造力 物力的浪费。无形中加大了政府部门的工作难度。 各社区自行招兵买马各自管理，资源浪费。治安力量分散， 造成安全防范不严密，给犯罪分子有可趁之机。 本地户籍治安人员责任心不够强，缺乏安全防范意识，加 大了治安工作难度，非户籍治安人员普遍素质不高，缺泛专业培训和引 导。 社区管理制度执行难，很难致同人，缺乏监督。 目录 第章前言 第二章各社区街道现存治安及管理问题 为治安，宝安投了血本 二我们是以个区的管理力量在管理个特大型城市 三福永街道各社区现存治安及管理问题 第三章解决问题的方式方法 政企结合，联手打造和谐社区环境政府购买公共服务 二采用政企结合，共同打造和谐社区环境方式的积极因素 第四章中安保公司简介 中安保发展历程 二营业范围 三注册资本 四组织机构 五管理团队 六顾问和专家团队 七中安保特色 八公司资质和荣誉 第五章 政企结合，联合打造和谐社区环境的方案设想 名称 二宗旨 三合作方式 四组织机构 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,五社区自聘保安员内保的收编培训及管理办法 六社区治保主任及协管人员的工作重点 七中安保与社区共建优秀物业管理公司的若干措施 八工作步骤 第章前言 革故鼎新，得宝而安。宝安历史源远流长，夏商周为百越 地，东晋咸和六年公元，臵宝安县建制，迄今已有多年。 由于历史的原因和特殊的地理位臵，在宝安的土地上，先后孕育了东 方明珠香港和改革开放的夜名城深圳。 宝安有着深厚的历史文化，留下了许多独特的民俗。如吃盆菜 的风俗福永街道的舞麒麟舞狮松岗街道的赛龙舟石岩街道的重阳 登山等等。在古迹方面，凤凰山上的凤岩古庙凤凰禅寺文公祠和文 昌塔等，相传是文天祥的侄孙所建。 宝安位于广东南海之滨，是深圳市六大辖区之。全区面积 平方公里，海岸线长公里。宝安南接深圳经济特区，北连东莞市， 东濒大鹏湾，临望香港新界元朗，是未来现代化经济中心城市深圳 的工业基地和西部中心。而福永街道经济发展对宝安区总体经济增长乃 是起到举足轻重的作用，在全球以市场经济为主导的环境体系中，世界 的各国都在切有利资源，发展本国经济。然，把发展经济作为个国 家的主要工作，保持快速的发展，创造出和谐安定的社会环境是很重 要的前提保证。和谐安定这样的字眼已经成为当今人类社会主流 宣传口号。和谐，安定的社会环境该如何创造出来作为沿海的经济特区又该 如何积极响应这个口号 加强群防群治组织的建设，政企共建和谐平安社区，既是协助 公安机关维护社会治安，确保社区政治稳定和经济健康有序发展的需 要，也是全方位打造支法制化专业化规范化的保安队伍，创建和 谐平安社区的项新举措。为此，我们在对福永街道各社区有关情况进 行深入调查论证的基础上，就共建问题提出如下可行性报告。 第二章各社区街道现存治安及管理问题 福永街道共有个社区福永白石厦怀德福围兴围新 和凤凰新田稔田福安塘尾和平桥头，在商业市场上作 为宝安区重要的经济发展基地，在交通地理位臵上又是交通枢纽中心， 是外来人员大量进入就业基地，也是人员过往的通道。就外来人员素质 而言，与特区内相比，福永的工业园区多是流水线性质生产型的工厂， 以普工为主，相对对就业者的文化素质要求偏低，而就业者的收入偏低。 大量临时性的人员本身是对城市没有感情的，他们的目的很明确赚钱。 而那些并没有技之长的三无人员，他们也要赚钱，很多情况之下 选择较自由的职业摩托黑的拉客仔临时工色情工作等 不管是黑的还是灰的，这就是治安的隐患和城市管理的潜在危机。 数据表明，宝安目前主要是三来补企业，招收的工人有为 农民工，初中学历以下的占，导致整个宝安文化层次相对低下， 并且很少有人在宝安成家生子，很难对宝安有归宿感。同时，在宝安的犯罪成本远远低于深圳其他个区。由于经济相对 发达，而且海陆空交通都很方便，犯罪分子在宝安生存或者作案成 功的机会更高。 据宝安区公安分局统计，年月份分局平台接到真实警情 高达次，高居不下的是路面两抢案件，暂住人口占。 而且大部分人年龄在岁以下，并且文化层次都处于初中小学水平。 年月份宝安分局统计治安数据 时间段总警情 与前周数据比较升降 发案率升降 刑事案件路面