进行全面审查。

第六章项目组织与管理项目筹建期间组织与管理成立由镇长为组长，副镇长为副组长项目领导小组，领导小组下设办公室在农办，负责项目实施前期上报管理等工作，并对项目实施全过程进行监督和项目审查。

同时，在村成立花卉种植项目领导小组，负责项目建设工作，实行把手负责制，领导小组下设财务组，重点负责项目财务登记管理。

镇项目领导小组名单组长镇长副组长副镇长组员农办主任财政所副所长统计站站长镇村花卉种植项目领导小组名单组长村主任副组长村文书组员村民村民村民村民村民项目运营期间包括项目建设后期组织与管理村花卉种植项目领导小组负责该项目集中管理，并对项目实行公示制，在项目实施过程中采取公开公平公正原则，每个环节都实行公示制，以便接受群众监督。

同时，镇项目领导小组对项目实行定期或不定期抽查，发现问题及时解决，确保兴边富民资金合理利用不流失。

第七章项目总投资估算与资金筹措总投资估算项目总投资万元。

资金筹措方式与渠道申请兴边富民资金万元，群众自筹万元，其中，贫困户每户集资元共元，特困户每户集资元共元。

投资使用计划其中少数民族发展资金投向要具体说明兴边富民项目资金主要用于新建温室大棚，群众自筹资金主要用于购买花籽。

第八章效益分析与评价经济效益分析该项目实施后，将填补县花卉种植空白，并逐步扩大种植规模。

该项目所选用串红牵牛花等常规花卉，每平方米可出棵苗左右，按市场价格每棵元计算，经济效益可达万元。

风险分析镇村有撑，根据市场需求在尊重客观规律前提下确定发展规模，走以销定产之路。

二镇党委政府统筹规划，区域布局，以科技为支撑，组织农户按统操作规程进行生产，制定有利于该产品发展产业政策。

项目建设总体方案产品方案技术方案产品方案选择串红牵牛花等大众花卉，适宜种植。

技术方案聘请花卉种植专家，进行专业指导。

项目建设内容与规模新建温室大棚亩，发展花卉种植产业。

通过项目扶持，村花卉大棚达到亩，每年可产万棵花苗。

项目平面布臵该花卉种植项目采用温室大棚种植，每平方米出棵花苗。

项目实施计划年月，花卉种植项目申报。

年月，开村民大会制定项目实施方案。

年月，修建温室大棚购买花苗，进行种植。

年月月，对花卉种植项目进行全面审查。

第六章项目组织与管理项目筹建期间组织与管理成立由镇长为组长，副镇长为副组长项目领导小组，领导小组下设办公室在农办，负责项目实施前期上报管理等工作，并对项目实施全过程进行监督和项目审查。

同时，在村成立花卉种植项目领导小组，负责项目建设工作，实行把手负责制，领导小组下设财务组，重点负责项目财务登记全县政治经济文化中心，东接，南临，西为，北镇。

幅员平方公里，其中，耕地面积公顷，草原面积公顷，森林面积公顷。

目前，全镇总人口万人，其中镇区人口人，农户是户，农业人口人。

全镇辖个行政村个自然屯，主要居住着汉朝鲜满族等个民族。

交通发达，图乌公路长图铁路并行横穿城区，明长公路纵横贯境内，直达。

第三章市场预测与分析产品市场现状与预测据不完全统计，到年，全国花卉种植面积已达万公顷，花卉销售总额达亿元，出口总额亿美元。

花卉已成为人们喜爱商品，花卉市场个，企业总数个，从业人员万余人。

随着对外交往日益增多，国民经济持续增长，人民生活水平不断提高，花卉业迅猛崛起，成为我国种植业中发展速度最快新兴产业。

同时，花卉业已成为调整农业结构发展农村经济新增长点和部分地区农民增收致富有效途径。

产品价格预测花卉市场价格根据品种不同有所差异，拿本项目种植串红牵牛花等品种来说，市场价格在元棵。

随着人们生活水平提高，花卉作为商品已走进千家万户，成为人民生活不可或缺消费品，因此，花卉价格还有很高增长空间。

第四章项目地点选择项目选址原则和基本思路根据国家产业结构调整，县委县政府按照县经济地理位臵实际，提出建设生态经济强县建设构想，把全县经济发展立足于资源合理开发与利用原则。

镇村房屋经整体打造后，村屯环境整洁美观，项目地具有土质疏松肥沃水源可靠交通便利等特点，建设花卉种植基地，经济效益高，符合该村发展方向。

并辐射全县乃至全州花卉市场，形成规模，增加农民收入，是项利国富民好项目。

按照政府引导市场运作稳步推进富裕农民产业发展思路，结合农业产业结构战略性调整，以技术创新为先导以农户为主体，以实施标准化产业化为手段，挖掘和整合花卉产业资源。

坚资源。

坚持政府引导市场运作原则。

加强政府在产业发展规划宏观政策制定投资环境优化等方面作用。

坚持合理布局有序发展原则。

根据区位资源等优势，突出特色因地制宜，制定科学合理产业发展规划，避免盲目发展无序竞争。

坚持市场导向追求效益原则。

以满足市场需求为出发点，实施严格成本核算，科学管理，追求效益最大化。

坚持保护环境可持续发展原则。

产业发展以保持生态环境为准则，遵守自然法则，开发与利用并重，确保产业可持续发展。

场址选择要附上详图县镇村项目区建设条件本项目建设地点气候资源属于寒温带冷凉气候，特别适合花卉生长，月白天气温在，夜间气温在，温差达到，无霜期天，年积温。

尤其是该地区土壤肥沃，土质疏松，多数为黑土，排水性好，特别适合花卉生长。

第五章项目总体方案设计项目建设指导思想坚持以市场为导向了所有市县级中间环节，总公司直接和乡镇终端经销商合作，并就近建库，经销商就近提货。

目前公司销售网络，已经覆盖省所有市县，并根据地域特点，目前公司销售网络，已经覆盖省所有市县，并根据地域特点，建立了个分公司个直销平台库，省内乡镇级经销网点多个，省乡镇销售网络覆盖率达到以上，特别是位于省内黄金玉米带每个乡镇，当地化肥销售最大个以上经销商，都在与公司密切合作。

省外经销网点也达到多个。

仓储优势目前，公司拥有较强化肥仓储克主导产品零售价格不高于元。

同时花巨资开展房户数特困低保户数危房人口松桦棚户区用地北至铁路，南抵刘英俊烈士陵园西接城市干路荣歌路，东接棚改期工程区木材厂家属区棚户区北至铁路，东南至黎明路，西侧为居民区新丰村棚户区用地北起育林路，南西接农田，东至近乡街友谊棚户区北至油库，南至友谊路，西至糖厂，东至近乡街林业卫校棚户区北至红霞路，南至中华路，西至中山路，东至光华路万力木业东北至沿江路，南至木材加工厂，西至松林路合计注其他用地指保留建筑用地黑龙黑龙江省林业设计研究院建设条件分析地理位臵本项目拟改造六处棚户区均位于城市主干路侧，濒临城市副中心区，地理位臵比较优越，交通便利，环境条件优越，周边已开发有居住新区，配套基础设施条件健全，具备棚户区改造建设条件。

住宅需求棚户区居民低收入群体占少部分，居民购买力较好，只有部分特困低保户物理臵换住房。

因此，通过政府有力组织政策扶持，市场化运作将棚户区改造升级为新型居住小区，拆还，并配套定比例廉租住房，在政策上给予适当倾斜，以确保棚户区居民都能得以妥善安臵。

配套基础设施建设条件拟新建小区组团周边服务半径内现有小学和中学第二小学新丰小学木材小学十六中学第三中学等。

根据新建小区组团周边现有学校分布及人口容量及所在居住区发展规划，本期工程仅需配建所六班制幼儿园松桦所木材所林业所，以满足适龄幼儿入园需要。

医疗需求分析遵循充分利用原有医院医疗能力，就近就便原则。

新建小区组团周边服务半径内现有多所医院林业医院佳木斯医科大学附属医院等，据此现有医疗机构分布情况及病床利用率，新建小区组团内只考虑结合社区服务中心设臵卫生服务点。

根据新建小区组团规模等级，依据市场经济发展需要，相应配套社区服务物业管理商服餐饮等公建用房。

棚户区改造项目政策支持条件场址土地权属类别土地权属国家划拨黑龙黑龙江省林业设计研究院城市规划要求应满足规划限高要求，建筑耐火等级不低于二级，居住区户外环境应满足无障碍设计要求。

配套基础设施建设条件根据佳木斯市政府安排，本期棚改工程范围以外没有配套管网或达不到项目要求，供电热力供水排水通信等部门应按规划要求无偿同步建设到位，在施工中涉及破路园林绿化等管理性收费免交。

对棚户区改造设计道路，给水，排水，供电，供热等市政基础设施建设，列入当年建设计划，优先组织实施。

第三章规划方案指导思想以三个代表重要目管理第十章项目实施进度第十章投资估算与资金筹措投资估算编制依据编制内容投资估算资金筹措第十二章财务分析与评价评价依据项目建设期及计算期财务评价第十三章社会评价项目对社会影响分析项目于所在地区互适性分析社会风险分析社会评价结论第十四章研究结论与建议研究结论问题与建议附件设计委托书份用地审批文件份建设项目选址意见书份建设用地规划许可证份建设工程规划许可证份佳木斯市人民政府关于城市棚户区改造实施意见份供水协议书份排水协议书份供热协议份供电协议份供气协议份环保初步意见份自有资金证明份佳木斯市工程地质资料份黑龙黑龙江省林业设计研究院第章总论项目概述项目名称佳木斯市棚户区改造三期工程可行性研究报告项目性质新建建设地点佳木斯市城区内，友谊路滨江路红旗街附近。

建设单位佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司项目法人于长秋佳木斯市新时代城市基础设施建设投资集团有限公司总经理项目主管单位佳木斯市政府编制单位黑龙江省林业设计研究院编制单位法人杨连云黑龙江省林业设计研究院院长项目提出背景佳木斯地处三江平原腹地，物产丰饶历史悠久人杰地灵，松花江宛如玉带横贯市区东西。

佳木斯市有省属大型国营农场个，为黑龙江省重要商品黑龙黑龙江省林业设计研究院粮生产基地之。

年，全市同比增长。

固定资产投资完成亿元，同比增长，投资额实现三年翻番。

城镇居民人均可支配收入实现元，同比增长。

中央经济工作会议明确提出，年东北老工业基地振兴项重要任务，就是加快资源枯竭型城市经济转型和棚户区改造。

为此，国家建设部专门下发了关于推进东北地区棚户区改造工作指导意见建住房号，对东北地区棚户区改造做出全面部署。

黑龙江省政府亦提出了关于棚户区改造实施意见。

这些政策给佳木斯市棚户区改造带来了难得机遇。

佳木斯市近年来城市服务配套功能进步提升，完成城市新区规划和重点开发点线规划。

实施安居工程，棚户区改造面积万平方米新建廉租楼平方米，实物配租户。

但佳木斯市城区内现仍有大片棚户区存在，是前进发展中佳木斯不和谐，有待改善面。

佳木斯市人民政府为加快棚户区改造工作，改善城市棚户区居民居住和生活条件，结合本市实际，在关于城市棚户区改造实施意见佳政发号中已明确工作目