业 做为振兴农村经济的重头戏和大支柱产业来抓，是发展建设有限责任公司生态建设项目的良好机遇。 二自然条件 县处于北纬，东经 。东西宽约公里，南北长约公里。土地总面 积万亩，其中天然草场万亩，占土地总面积的。承包 草原万亩，占天然草原的。是我国西北部高原的过渡带， 四面环山，黄河自中部向东穿过，把县境分为南北两部分， 中部地势平坦，是平原的部分。由于黄河长期冲刷， 泥沙沉淀，沿黄河两岸形成东西狭长的冲积平原和阶地。经 过长期改造，平田整地，建设水利配套设施，已形成稳产高 产的良田。盛产小麦水稻玉米黄豆等，粮食连年丰收， 自给有余，为农牧业的发展打下了坚实的基础。 县属中温干旱气候区，海拔米，地势比 较平坦，土层较厚。尤其是黄河两岸的冲积区，水分条件 土壤结构条件相对较好。具有典型的大陆性气候特征，光能 资源丰富，热量适中，干旱少雨，大的气象灾害比较少。年 平均气温，气温日差，小于积温，小于的无霜期年平均为 天。最大冻土深度厘米。年平均日照时间 小时，年太阳总辐射量兆。年平均降兩量 毫米，年水气蒸发量毫米。水系主要是黄河， 并以黄河引水的渠渠渠渠，以及由此派生 出的各水利配套网。地下水埋藏于第四系砂石层中，以层间 承压水形成出现，由黄河渗漏补水和地下水补给，水量丰富。 矿化度克升，水质为淡水，是比较好的饮用水。 三社会经济条件 县辖个乡镇，个管委会，个行政村。全县 总人口万人，其中汉族万人，占总人口的，农业人口 万人，占总人口的。年县农业总产值 亿元，其中牧业总产值亿元，占农业总产值的。 养殖业是县农牧业的支柱产业，随着我区封山禁牧工作 的深入开展，草食畜牧业蓬勃发展，兴起了人工种草，饲养 草食家畜，发展节粮型高效型畜牧业的热潮。到目前全县 饲养草食家畜奶牛黄牛肉羊鹿总计万只头，其中建成奶牛园区个，肉牛养殖园区个，肉羊养殖园区 个，养鹿场个。人工种草，发展草畜农牧业是项值得 提倡发展的地方优势特色主导产业，是解决农村剩余劳动 力，增加农民收入的好方法。开展人工种草，饲养草食家畜， 发展草食畜牧业，可以消耗农业生产中产生的大量农作物秸 秆，生整的突破 口，是农民增收的主要途径。 县交通便利。包兰铁路由西向东，在县通行 公里，设有个车站。宝中铁路由西向南，在县通行 公里，设有个车站，中太银铁路自西向东，在县过境 公里，设有个车站，年承运货物量余万公斤。 国道由西南向东北从县穿过，是南来北往的必经之路， 是交通要道的咽喉。已经建成通车的北京拉萨银川 武汉银川青岛，营盘水高速公路都在交汇， 使县成为了乃至西北地区的交通枢纽地区。 县通讯设施先进，已经开通的万门程控电话，覆盖城乡全境，可直拨国内国际长途电话。中国移动公司中 国联通移动公司基站覆盖县全境，随时随地可以拨打国 内国际长途电话。 县电力充沛，正在建设的国家十五重点能源工程 水利电力工程距县不足百公里，处于西北总电网的覆 盖之下，全县境内不会出现停电限电现象。 三项目建设的必要性 是建设生态建设项目，是响应禁牧封育，改善 生态环境，谋求社会经济发展的需求。 农业是我国国民经济的基础，也是政治社会稳定的基 础。年月日县全面实行禁牧封育，多万放牧 只羊全部下山，实行舍饲圈养，建立奶牛园区个，肉牛 养殖园区个，肉羊养殖园区个，养鹿场个，为我县 发展草畜农牧业打下了良好的基础。实施禁牧封育后，养羊 生产由传统的放牧半放牧状态转向舍饲圈养，对草畜农牧 业的发展提出了新的要求，舍饲圈养要求改变过去传统的放 牧方式为现在的短期育肥方式，要求大幅度提高羊只的商品率，要求有个成熟的市场支持，有限责任公司正是 为了顺应社会发展的这要求而建立。同时也是为退牧农牧 民舍饲圈养创造条件，提供了个平台，提高了舍饲圈养的 经济效益。 二是建设生态建设项目，是农业产业结构调整的 需求。 人民政府实施的生态建设项目禁牧封育，为我 的养羊业提出了新的要求。为此，党委政府及时提出 调整农村产业结构，经过多年的探索总结，农牧业以其投资 小，见效快，经营灵活，市场容量大受到各级政府的高度重 视，农民从中得到了很大实惠。草食动物牛羊以其市场广 阔，饲养成本低廉，绿色无污染，营养价值高而受到消费者 的睛睐。为了充分发挥县山川共济，农牧共兴，草牧结 合，灵活经营的多渠道发展优势，把资源优势与区域优势转 化为经济优势。建设生态建设项目，是促进农业产业 结构调整，优化农牧业内部结构，改变传统饲养方式，提高 农民饲养效益，争创农业名牌带领当地农民致富奔小康的经营之道。 四项目建设的可行性 是年实施禁牧封育以来县县委政府就把大 力发展畜牧业，实现由种粮大县向畜牧大县的战略转移，列 入县社会经济发展纲要，出台了关于加快畜牧业发展 的实施意见，从土地信贷技术人才物资等方面制 定了系列优惠扶持政策，集中人财物做大做强畜牧业， 特别是要优先发展种草养畜业。随着农业生产的进步发 展，禁牧封育的进步深入，生态建设的效果逐年显现，怎 样合理有效地利用保护改良草原，充分发挥草原的资源优 势，提高资源利用率，加快草率农牧业的发展，是调整和优 化农牧业内部结构，增加农民收入的重要途经。也为实施 生态建设项目创造了便利条件。 二是通过禁牧封育实施以来进行的多项对比试验，科普 宣传，调整结构，经营发展，农民群众充分认识到了调整结 构多种经营的好处，激发出了种草养畜的强烈愿望，是实施 生态建设项目的最佳时机。 项目概要 项目名称有限责任公司生态建设项目 项目管理单位县农牧局，县镇人民政府 项目实施单位有限责任公司 项目建设地点镇 项目建设年限三年年 项目法人代表 项目建设规模禁牧封育补播改良草原亩建设 退牧还草人工饲草地亩及其配套水利设施建设立 方米青贮池座肉牛饲养棚圈座，肉羊饲养棚圈 座及其配套设施年饲养出栏牛头，羊只吸 纳禁牧封育农户户。 项目资金来源预计项目总投资万元，其 中固定资产投资万元，包括土建工程万 元，水利配套投资万元，平整土地投资万元，电力 配置投资万元，基础母畜投资万元，其它费用万元流动资金万元。项目建设全部为自 筹资金。 项目综合评价项目实施建成后，年可获利万元， 实现社会经济效益的可持续发展，达到资源与环境之间的协 调统，其生态效益和社会效益更为显著。 项目编制依据 农业部关于加快农牧业发展的意见。 国务院关于进步加快社会经济发展的政策意 见。 优势农产品基地建设规划。 关于发展现代农牧业的意见。 农牧厅财政厅林业厅发改委科技厅扶贫 办关于印发年农业特色优势产业扶持方案的 通知。 县有关行业法规标准定额。 县农牧业十二五发展规划。 水利水电工程可行性研究报告编制规程。灌溉与排水工程设计规范。 水工建筑物抗冰冻设计规范。 中小型水利水电工程地质勘察规范 二项目建设背景 基本情况 县位于中部，是山川结合部。土地类型为干 旱半干旱荒漠草原，长期干旱少雨，年降水量不足毫 米。农作物主要种植玉米小麦水稻大豆等。年实 施禁牧封育以来，区市县出台了系列优惠扶持发展政策， 鼓励农牧民在退牧还草过程中保护建设草原生态环境，发展 建设人工饲草地，种草养畜，发展草畜农牧业，促进农村产 业结构调整，要求退牧户依托草原生态建设再就业。建设 有限责任公司生态建设项目，是贯落实农业部关于 加快农牧业发展的意见，改善生态环境，调整农业产业结 构，促进农业增收增效，发展农村经济，拓宽退牧户再就 业的重大举措。为此县委政府将种草养畜发展草畜农牧业 做为振兴农村经济的重头戏和大支柱产业来抓，是发展建设有限责任公司生态建设项目的良好机遇。 二自然条件 县处于北纬，东经 。东西宽约公里，南北长约公里。土地总面 积万亩，其中天然草场万亩，占土地总面积的。承包 草原万亩，占天然草原的。是我国西北部高原的过渡带， 四面环山，黄河自中部向东穿过，把县境分为南北两部分， 中部地势平坦，是平原的部分。由于黄河长期冲刷， 泥沙沉淀，沿黄河两岸形成东西狭长的冲积平原和阶地。经 过长期改造，平田整地，建设水利配套设施，已形成稳产高 产的良田。盛产小麦水稻玉米黄豆等，粮食连年丰收， 自给有余，为农牧业的发展打下了坚实的基础。 县属中温干旱气候区，海拔米，地势比 较平坦，土层较厚。尤其是黄河两岸的冲积区，水分条件 土壤结构条件相对较好。具有典型的大陆性气候特征，光能 资源丰富，热量适中，干旱少雨，大的气象灾害比较少。年 平均气温，气温日差，小于积温，小于的无霜期年平均为 天。最大冻土深度厘米。年平均日照时间