转变，由生产初级产品向加工增值开拓市场转变，以 推动林果业产业化经营为突破口，努力构建龙头企业带动标准 化生产品牌之争产加销相结合的高效林果业产业体系，因此， 本项目的建设完全符合国家和区域产业政策的要求。 促进农业产业化发展的需要 农业产业化是以市场为导向，以主导产业或主导产品为核心， 以经济效益为中心，以龙头企业为骨干，围绕区域性支柱产业或 主导产品，实行区域化布局专业化生产规模化建设系列加 工体化经营社会化服务企业化管理的种经营方式。本 项目的建设对当地经济发展将起到桥梁和纽带作用，可以促进当 地高校优质鲜食果品蔬菜的生产和流通，更好地衔接果蔬的生 产和消费。项目的建设可以起到农业产业化市场带动型作用，加 快农业产业结构的调整步伐，带动千家万户种植农民致富奔小康， 也带动其它相关产业的发展，从而促进整个社会经济的发展。 繁荣农村经济的需要 目前，我国农业发展缓慢，果蔬产量与贮藏能力差距较大， 两季产销矛盾突出，存在明显的产销失衡状态，新疆贮藏保鲜库 容量较小，所生产的果蔬般在夏季必须上市，常常受丰产价 格或市场饱和的影响，造成果蔬产品极大的浪费，使农民利益受 到巨大损失。该项目的建设，企业将与农民之间建立长期的产销 链，采用产业化公司直接收购与销售体化经营方式，解决农户 因丰产或价格下降的后顾之忧，不仅有利于农村经济的发展，同时对稳定社会，繁荣经济提供了保障。 第三章昌吉州具有丰富的水果资源 昌吉州林果业发展情况简介 昌吉州地处天山北坡经济带，三面环抱首府乌鲁木齐市，具 有便捷的交通和发达的信息，土地资源丰富，自然气候类型多样， 光热充足，昼夜温差大，山前丘陵地带具有较好的逆温特点，土 壤肥沃，降水充分，适合不同果树的生长发育。在自治区大力发 展特色林果业的大背景下，昌吉州林果业保持了快速发展的势头， 玛纳斯县呼图壁县昌吉市以酿酒葡萄为主的林果业，已成为 县域经济发展的重要支柱产业之，在农民收入中占有不可替代 的重要作用，围绕林果产品的深加工和储藏保鲜业取得了长足的 进展。 截至年，全州林果总面积万亩。其中酿酒葡萄 万亩，鲜食葡萄万亩，鲜食杏万亩，仁用杏万亩， 黑加仑万亩，沙棘万亩，枸杞万亩，文冠果万 亩，苹果万亩，海棠果万亩，桃万亩，李万亩， 红枣万亩，玫瑰万亩，钙果万亩，其它万亩。 各县市经济林面积分别为木垒县为万亩，奇台县为万亩， 吉木萨尔县为万亩，阜康市为万亩，昌吉农业园区为 万亩，昌吉市万亩，呼图壁县为万亩，玛纳斯县为 万亩。全州林果挂果总面积为万亩。年全州林果品产量达万吨，林果储藏保鲜能力达到万其中酿酒葡萄 万亩，鲜食葡萄万亩，鲜食杏万的 进展。 截至年，全州林果总面积万亩。保持了快速发展的势头， 玛纳斯县呼图壁县昌吉市以酿酒葡萄为主的林果业，已成为 县域经济发生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目年中央预算内投资计划通知‣发改投资号•国家粮食安全中长期规划纲要‣年•国家粮食战略工程核心区粮食建设规划‣•全国新增亿斤粮食生产规划‣年•县农田水利建设规划‣项目承办单位提供有关基础数据技术资料等专业技术人员调查有关资料数据。编制原则集中连片成片开发原则。统规划科学布局原则。优质高产节能环保，可持续发展原则。实事求是，以人为本原则。法制规范程序化原则。编制范围全国新增千亿斤粮食生产能力规划年县田间工程及农技服务体系建设项目实施方案主要内容包括项目建设背景及必要性项目概况水资源平衡分析指导思想与建设目标建设内容及规模建设方案环境影响水土保持项目管理及施工组织设计项目招投标方案投资估算和效益分析等。建设规模和范围建设规模项目规划面积亩，分布在镇个行政。建设范围本项目为县新增亿公斤粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设项目，项目区域包括亩粮食生产区。本项目规划面积亩，分布原国以西，以北，天然七支三斗以东，包括以北个行政。主要建设内容本项目为县亩农田水利设施建设，项目主要建设内容是新打机井眼修复生产道条共平方米新建地埋管米新修生产桥座疏浚渠道条共米地埋线米。建设内容览表建设内容览表序号乡镇及行政名称新打机井个生产道平方米地埋管米新修生产桥座疏浚渠道米地埋线米乡项目总投资资金筹措项目总投资本项目工程总投资万元。其中建筑工程费用万元，独立费用万元。资金筹措全国新增千亿斤粮食生产能力规划县年田间工程及农技服务体系建设项目工程总投资万元，其中中央预算内投资万元，省级财政配套万元，市县级配套万元。实施进度计划田间工程实施计划建设期为个月项目管理项目承办单位为县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，项目负责人县实施全国新增亿公斤粮食生产能力规划项目建设办公室，是按照省市政府统要求，为实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划项目而设立实体性办公室，负责全县项目建设管理等工作。具体包括组织编制项目建设实施方案及年度计划，做好项目建筑物周边空地等适宜植林种草地方，采取相应植物措施防治水土流失。对边坡较缓立地条件较好土质边坡，般采用灌木草皮护坡。预防保护措施水土保持工程施工时序和施工期临时防治措施对水土流失影响较大，若施工时序和施工期临时防治措施安排不当，将不能有效预防施工中水土流失发生，因此预防保护措施与工程植物措施同等重要，是防治水土流失有力保证。如施工临时占地弃土区，应“先挡后弃”，并考虑弃土综合利用，减少临时占地数量施工临时占地区应先修建挡护排水工程工程施工过程中应经常洒水运输车辆应实行遮盖工程施工中应加强水土保持监督监理和监测工作，保证水土保持措施落实等。第十二章工程运行管护机制工程产权制度县年度田间工程和农技服务体系建设项目工程竣工验收后必须按照相关规定及时办理产权交接和登记手续，明确管理主体及相应责任，建立健全各项规章制度和运行管理机制，保证工程正常运行，长期发挥效益。田间工程尽可能移交至农民手中。基础设施项目要建立工程养护使用管理制度。每项工程竣工后，工程所在地或业务主管部门要落实后期管理养护制度，保证工程长期发挥效益。管理及运行机制项目区实行产业化管理，集约化经营，模式化种植。服务公司实行统管理，特别是对外出务工家庭劳力单薄农户要优先服务。服务收费采用成本核算。所收费用建立专账，专户储蓄，专款专用，使之良性运行，并及时观测收集整理有关资料提供给农业和水利部门，分析工程运行基本数据和节水增长效益资料，总结经验吸引教训，以便指导下步工作，为今后工程设计与管理提供可靠理论依据，以推动田间工程和农技服务体系建设事业发展。机井供水管理以农民用水管理协会和委会为主体，重大决策由民代表大会讨论解决，对项目区有使用管理权，并制定合理工程维修养护费标准，是根据收益面积和各地具体情况，向受益者或收益单位征收定费用，用于工程维护二是利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护三是推行义务工制，接受受益人或者单位义务工。通过合理收取费用，确保工程运行和维修。国间工程和农技服务体系运行和管理，属于技术密集型工程，专业技术性强，要求管理人中除有较好专业技术水平外，还要有良好职业道德。因此，要抓好管理队伍专业技术和职业道德培训，同时还对工程区农户进行农业水利等知识教育，使其能够了解田间工程和农技服务体系意义及相应知识，使其充分理解田间工程和农技服务体系优越性和先进性。用水分配及水价改革田间工程用水分配方案由农民用水者协会和民代表根据各种作物需水量和轮灌周期，确定用水户先后灌溉顺序，科学制