业局林管站林业技术推广站的主要领导担任，领导小组下设 项目办公室，办公室在市林业局，成员由林业局林管站干部组 成，并负责项目的实施管理工作，并聘请自治区林业堪查设计 林科院等有关专家为技术总顾问。 投资概算及资金来源 项目总投资万元 国家投资万元 其它投资万元，其中建筑工程费万元，管材 设备安装工程万元，金属结构安装工程万元，临时 工程费万元，费用万元，水土保持费万 元，基本预备费万元。 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国防沙治沙法 关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设的通知 森林资源规划设计调查主要技术规定 造林技术规程 防风固沙技术规程 新疆封山沙育林技术规程 新疆封山沙育林技术规程 国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告 编制规定试行和林业建设项目初步设计编制规定试行 的通知林计发号 关于报送新疆林业控制性工程可行性研究报告的通 知新林计便函号 主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标单位位数量备注 项目占地总面积亩 本次生产规模亩 本次林果生产面积亩 本次防护林面积亩 产品方案 年生产果品吨吨年 总投资万元 建设投资万元 管护定员人 管理人员人 技术人员人 生产工人人 效益指标 平均销售收入万元 平均年总成本万元 年纯收入万元 综合评价 风险评估 本项目主要风险为气候病虫害市场技术和管理等。 带动作用 项目建成带动农民脱贫致富，解决剩余劳动力，实现村 品，对农民种植向产业化管理，具有促进作用。有效地改善了当 地的自然环境，生态效益显著，有利于改善农村卫生环境。 存在问题与解决方案 存在问题由于阿图什市在设施农业上存在定的资金问题， 特申请国家予以扶持。 解决方案本项目建设周期短,应合理组织实施进度，并安排 设计田间工程施工设备采购等工作的交叉时间。 希望该项目积极筹措资金，尽快开工建设。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，工艺技术成熟生产设备先进 生产规模合理产品在国内外具有很大的需求，市场前景广阔， 经济效益显著。 本项目可实现农业产业结构调整，提高农民收入，社会效 益显著。 本项目在建设过程中，注重环境保护和建设，生态效益明 显。 本项目投资周期短，见效快，可在三年内产生效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 根据中共中央国务院建设社会主义新农村发展农村经济战略 思想，十五时期要优化农业结构，提高农业效益，改善农 村生态环境，增强国际竞争力，本项目以高起点高科技作为基 地建设的技术基础为依托，促进阿图什市特色林果业发展，贯彻 了中央及国务院推进社会主义新农村建设的战略思想。 采用国内先进节水灌溉技术，生产潜力很大，经济效益高， 而且满足于人们日益增长的物质文化生活的追求和享受，提高人 们的生活水平和健康水平，社会效益巨大，高度受人们关注。 阿图什市是国家级贫困边境市，经济以农牧业为主，阿图什市生 态节水灌溉项目的实施，为发展农牧业生产提供了良好的条件。 阿图什市十二五期间经济和社会发展的目标是以经济和社 会跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为 动力，以提高人民生活水平为根本出发周期短,应合理组织实施进度，并安排 设计田间工程施工设备采购等工作的交叉时间。 希望该项目积极筹措资金，尽快开工建设。 结论与建议 本项目符合国家产业政策，工艺技术成熟生产设备先进 生产规模合理产品在国内外具有很大的需求，市场前景广阔， 经济效益显著。 本项目可实现农业产业结构调整，提高农民收入，社会效 益显著。 本项目在建设过程中，注重环境保护和建设，生态效益明 显。 本项目投资周期短，见效快，可在三年内产生效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设的必要性 根据中共中央国务院建设社会主义新农村发展农村经济战略 思想，十五时期要优化农业结构，提高农业效益，改善农 村生态环境，增强国际竞争力，本项目以高起点高科技作为基 地建设的技术基础为依托，促进阿图什市特色林果业发展，贯彻 了中央及国务院推进社会主义新农村建设的战略思想。 采用国内先进节水灌溉技术，生产潜力很大，经济效益高， 而且满足于人们日益增长的物质文化生活的追求和享受，提高人 们的生活水平和健康水平，社会效益巨大，高度受人们关注。 阿图什市是国家级贫困边境市，经济以农牧业为主，阿图什市生 态节水灌溉项目的实施，为发展农牧业生产提供了良好的条件。 阿图什市十二五期间经济和社会发展的目标是以经济和社 会跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革和创新为 动力，以提高人民生活水平为根本出发点，抓住机遇，加快发展， 全面实施市域经济突破，科技兴市的可持续发展战略，大力发展 生态农业，特色林果业，科技林果业，精品林果业，积极发展第 二三产业，加速农村剩余劳动力向二三产业转移。加速由贫 困型向温饱型过渡，全面提高经济和社会发展水平，在巩固牧业 基础地位的前提下，重点发展农业和林业，较大幅度地提高农牧 民的经济收入，充分利用现有的水资源，提高农牧业作物的单产，以 达到经济发展，生态环境保护共同发展。 项目的可行性 供水直是制约我市特色林果业发展的瓶颈，随着西部大开 发步伐的加快，国家提出实施生态环境保护和退耕还林还草的 战略部署，为节水灌溉产业提供了广阔的市场前景。 项目建设符合国家自治区发展节水型农业和社会主义 新农村建设的思路。 为了缓解经济发展的供需水矛盾，国家及自治区制定了 系列的相关政策及文件，提出要大力推行节约用水措施， 发展节水型农业工业和服务业，建立节水型社会，在进行 节水教育与宣传工作的同时，每年投入大量的资金建设农业 节水灌溉工程，目前已取得了显著成效。国家的系列指示 精神为节水农业的发展指明了方向，也为节水灌溉技术的全 面推广奠定了坚实的基础。中央连续三年又出台了三个号 文件，都把加强农田水利基本建设作为重要内容，提出了明确要 求和支持政策，为当前和今后个时期农田水利基本建设指明了 方向，这些都有利于项目的建设。 各级政府和领导的重视，是项目建设的组织保障。 十六届五中十七大十七届四中全会提出建设社会主义新 农村重大历史任务，将生产发展生活宽裕乡风文明村容 整洁管理民主作为新农村建设的总体目标和要求，各级政府 和领导都很重视农村基础设施建设，改善农业生产条件和农村人 居环境，增加农民收入，提高广大人民群众的生活水平和质量。 项目区基础设施完善，有利于节水工程的建设。 项目区距市区公里，有柏油路相通，交通比较便利，已架 设了输电线路，变配电设备均已配套，完善的电力设 施为建设供电提供了保证。通讯方面，配备了移动电话和对 讲机，信息交流也是比较方便的。在供水方面，为了解决与 城市绿化用水之间矛盾，从阿湖乡每年输水万方解决供水 不足问题。项目区内的机耕道路林带等布局合理，这些完善 的基础设施条件均为节水工程建设提供了便利。 具备定的技术力量条件，可保证工程的顺利实施。 阿图什市目前已建设了定规模的节水灌溉工程，积累了 定的技术力量及建设管理经验，对本次项目建设起到借鉴 及参考作用。阿图什市委托在节水灌溉方面具有丰富经验的 新疆农大农业综合开发规划设计院作为技术依托单位，在工 程建设及运营过程中起到技术咨询及指导的作用，可为项目 建设的顺利实施提供有力支持。 农民对工程的积极性高，有利于项目的实施。 项目区农作物灌溉主要引用地表水量，由于种植结构较为单 ，灌溉用水季节较为集中，每年几乎都不能按时得到足够的灌 溉水量，因此，当地农民有节水的要求，对发展节水灌溉有很高 的积极性。 本项目实施后，年收入达到万元，纯收入万元， 通过分析，在经济上是可行的。 通过以上数据，可知本项目具有显著的经济效益，投资回收期符 目录 第章总论 项目提要 依据 项目主要技术经济指标 可行性研究结论 第二章项目建设的必要性 项目建设必要性 项目建设可行性 第三章建设目标 项目建设条件 项目建设目标 指导思想与原则 第四章项目建设方案 项目建设总体布局 项目区区划 项目建设内容 营造林技术措施 第五章环境影响评价 生态环境现状 项目对环境影响 环境保护措施 环境影响评价 第六章项目组织管理 建设管理 经营管理 第七章项目实施进度 第八章投资估算与资金来源 投资估算 项目资金筹措 第九章综合评价 工程效益分析 生态效益分析 经济效益分析 第十章结论与建议 附表附图 第章总论 项目概要 项目单位基本情况 建设单位阿图什市林管站 项目建设内容 项目名称北山坡防护林建设工程项目 建设性质新建 建设地点新疆阿图什市 建设规模及建设内容根据项目区域的自然条件，资源状况 产品市场预测投资及经济效益分析，本项目占地亩，其 中防护林面积亩，特色林果示范亩。园区道路 公里，新建输水管道公里，封闭式蓄水池座，压力泵套， 全自动滴灌过滤器，首部压力高采用安全保护降压空气平衡 自动施肥系统全套设备地下管道主管米支 管米毛管万米管道般级或级以上主 管道土方开挖回填及系统安装指导局部土方和建筑物闸阀及 其它零部件生产用房平米等建设。 项目建设方案 技术来源及先进性引进国内先进滴灌技术，适合当地自然 条件的种植技术。 进度安排年月年月 组织管理方案为了项目的顺利实施，加大项目的建设力度， 加强宏观管理，项目实行法人代表负责制，成立阿图什市北山特 色林果西延工程领导小组，组长由副市长王飞同志担任，副组长 由建设局发改委财政局审计局国土资源局水利局林 业局林管站林业技术推广站的主要领导担任，领导小组下设 项目办公室，办公室在市林业局，成员由林业局林管站干部组 成，并负责项目的实施管理工作，并聘请自治区林业堪查设计 林科院等有关专家为技术总顾问。 投资概算及资金来源 项目总投资万元 国家投资万元 其它投资万元，其中建筑工程费万元，管材 设备安装工程万元，金属结构安装工程万元，临时 工程费万元，费用万元，水土保持费万 元，基本预备费万元。 可行性研究报告编制依据 中华人民共和国森林法 中华人民共和国防沙治沙法 关于大力开展村屯四旁植树和农田防护林建设的通知 森林资源规划设计调查主要技术规定 造林技术规程 防风固沙技术规程 新疆封山沙育林技术规程 新疆封山沙育林技术规程 国家林业局关于印发林业建设项目可行性研究报告 编制规定试行和林业建设项目初步设计编制规定试行 的通知林计发号 关于报送新疆林业控制性工程可行性研究报告的通 知新林计