实现保增长保民生保就业保稳定，国家实行了积极财政政策和适度宽松货币政策，采取扩大国内需求，加快农村基础设施建设等重要措施，中小企业创业孵化园是落实国家政策具体体现，也是开办和发展创业园难得机遇。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,由于农民工外出就业，背景离乡，骨肉分离，饮受奔波身心之苦，就近就地创业是他们长期夙愿。近几年来，我县返乡农民工日益增多。些返乡农民工已成为我县新型农民典型代表，他们开阔了眼界，掌握了专业技能，熟悉了市场，积累了资金，具有定创业能力，作为政府应努力搭建创业平台，开展创业引导，创业扶持，开办创业孵化园不仅可以充分发挥我县劳动力资源和人才资源优势，促进就业，而且还能够在维护农村社会稳定，促进农村经济发展，活跃农村市场拉动内需，培育地方特色经济，从而推动农村社会经济全面发展发挥重要作用。中小企业创业孵化园是扶持创业重要载体，孵化园是生产企业工厂，是哺育企业摇篮，是培养企业温室，建立我县创业孵化园，着力打造扶持中小企业载体和平台，对我县早日实现大桦南新桦南幸福桦南有积极作例三年交清。增值税按地方所得全额返还，所得税按地方所得全额返还，不再享受其他政策扶持。三年期满后，产权变更时，购买运行时需交纳契税交易税及元平方米地产过户费。无偿使用厂房符合条件入园企业两年内免收厂房租金水电物管费用自付，物管费按元，由管理机构收取，用于基础设施日常维护等费用支出。三孵化对象享受扶持政策根据省政府关于进步做好促进就业工作通知并结合当地规定，可给予创业孵化对象以下扶持政策帮助符合条件孵化对象申办小额担保贷款。符合条件孵化对象在两年内可按规定享受相关税费减免政策。两年后，按当地政府规定税费正常缴纳。符合条件孵化对象及其职工可按规定给予社会保险补贴岗位补贴和培训补贴。符合条件孵化对象正常经营个月以上并依法纳税，可按规定给予次性创业奖励。符合条件入园实体两年内免收厂房租金水电物管费用自付，产业发展具有示范创新作用可享受我县扶持基金支持或提供融资担保贴息并优先推荐申报国家省级中小企业发展专项资金扶持，所需技术工人可由政府职能部门组织短期培训企业两年内通过发展，具备在园区单独选址建设，优先纳入用地保障计划。符合条件孵化对象由县行政服务中心协调各相关窗口对投资者快速办理所有审批手续，并按照县政府确定减免条件核算项目应收各种规费，不准收取任何额外费用。符合条件孵化对象两年内可享受免费创业培训专家指导项目推介产品展示职业介绍和岗前培训扶持政策。纪检监察部门对符合条件孵化对象设立优化发展环境联系点，派专人跟踪监督服务，及时查办影响干预发展环境问题。为符合条件孵化对象搭建各项孵化服务平台，孵化产业园内孵化企业，在孵化期内，可享受园区为其提供创业指导管理咨询项目申报铺导投融资服务等各项孵化服务。当地政府给予其他相关扶持政策。四保障措施为确保中小企业孵化园早建成早见效，要积极强化组织领导，完善管理机制，落实责任，加强督察力度，加快推进孵化园项目建设。成立推进领导小组，坚持领导小组每月工作例会制度，听取项目进展情况，研究解决存在问题，力争项目推进中所遇困难和问题协调及时解决彻底，全力保障项目快速推进。密切配合求高效。孵化园项目建设是项系统工程，需要方方面面大力支持配合，不仅要市场化操作，更要社会化参与。各单位各部门，要形成工作合力，共同解决资金用地规划建设等问题，确保项目又好又快地向前推进。坚持全程问效促进度。县政府督查室要按照孵化园推进计划，将孵化园项目推进情况纳入各部门全年重点工作绩效考核目标，对参与项目推进单位实施全程跟踪，定期不定期实地督察问效，并根据实际进展月底进行督察通报，进步强化月督查月分析和季度联查工作制度，确保项目按时目按时序推进。建立健全综合服务机制。建立小微企业入驻岗前业务培训制度和企业入驻以后条龙站式服务制度，切实体现孵化园具有示范带动作用创业服务平台。规划为机械加工区建设砖混厂房面积平方米，规划为绿色食品加工区规划场地及道路面积约平方米，同时完成道路供排水供热供电通讯绿化等各种基础设施建设。主要建设标准规划用地平方米，位置在华盛有机肥有限公司北侧东西长约米，南北宽约米，总建筑面积平方米，分别为新型建材工业区机械加工工业区绿色食品工业区创业培训及生活服务区。其中，绿色食品工业区厂房三栋两层砖混建筑，层高米二层高米宽米，建筑面积平方米。新型建材工业区机械加工工业区厂房四栋层钢结构建筑，长米宽米高米，建筑面积平方米。创业培训生活服务楼为栋创业培训职工宿舍职工食堂及生产生活服务等，三层砖混建筑，每层高米，建筑面积为平方米。配套工程，道路供水环保供电通讯等基础设施配套工程同时建设。项目建成后，预计可容纳个左右小微型企业入园生产虽然相互对立，但却又相辅相成缺不可。基地原有环境植被资源丰富，天然水系发达，这些都是开发建设极好条件，在开发同时，也要对脆弱生态环境进行专项保护和必要改善。开发过程中，应对原有自然植被多进行保留与养护，结合自然环境进行项目开发与建设。例如，把原有槟榔种植园开发成为采摘园，把原有植被在合理保留情况下进行开发，不破坏原有植被，进行更多经济活动，创造更高经济价值。在空气净化方面，为防止汽车尾气对景区空气产生破坏，设计中设计了景区内部完全是电瓶车代步，把机动车路线停在景区入口处，景区环境完全无污染。此外，引入需要物种同时，给野生鸟类提供大量食物，给野生鸟类创造个水草丰美适于生存环境，使野生鸟类得到保护。水系利用基地水系发达，现状有双本水库。在对水资源利用同时，应对其进行保护，采取有效保护水资源措施，严格控制污染，保护水源植被，防止水土流失，改善生态环境。具体如下景区内所有废水经处理达标后才可以排放。游客游玩产生垃圾统并运走，不得对景区周围环境造成污染。取水构筑物防护范围，应根据水文地质条件取水构筑物形式进行确定，并且不对景区景观产生影响。第八章效益分析项目实施规划该项目实施分三期，总投资为亿元。预计年月份完成工作整体规划和设计。年月年月完成期土建及设施配套工程，并达到开园投产条件。年月年月完成全部工程建设。二效益分析经济效益分析经营收入预测五年平均计算，每年按十个月与周边可比性项目对比槟榔谷日人均客流量人次，同时结合自身项目实际预测第年日接待人次平均按人第二年日接待人次人第三年日接待人次人第四五年日接待人次人。按年天计算，则五年平均日接待人次，则年平均接待天人次为万人次暂以基本门票每张元人计，则门票实际收入预测最低为每年元人次万元。营业成本及费用预测人员人元月万元水电油预测万元饲养费万元科研防疫费万元园林养护及维修万元其它杂费万元不可预见费万元财务及税费万元营销费万元合计每月运行成本及费用为万元，年消耗费用万元。投资回报预测综合预测门票年收入为万元，减去营业成本及费用万元，门票收入年实现投资回报为万元。关联业务收入包括餐厅商务中心定位填补了三亚缺少个世界级鸟类生态公园，本项目建成以后将与其他项目错位互补，必将能为三亚旅游品牌增添个新亮点。本项目投资建设势在必行，无论是从社会效益还是经济效益上分析，火烈鸟大峡谷建设开发，都将会为三亚市，乃至海南省发展做出重大贡献，推动整个三亚旅游经济发展。七建设项目内容依据火烈鸟大峡谷现状自然生态条件以及未来旅游发展需要，在充分保护场地自然环境基础上，合理利用自然资源，打造纯自然原生态大峡谷世界珍禽鸟类生态公园。园区预引进余种上万只世界珍稀鸟类，重点打造世界各大洲珍稀鸟类观赏区，包括火烈鸟园鹦鹉园猛禽园珍稀鸟园水上飞禽岛夜间鸟类园和企鹅馆等。园区将模仿鸟类自然生态环境，山石树木倒映湖中，名贵林木错落有致，为鸟类提供个适宜生存优美环境。同时花鸟树和谐分布，步景，为游客带来花香鸟鸣水碧山青草绿林丰美好赏鸟体验。火烈鸟大峡谷自然环境优异，生态因子丰富，绿树成荫，湖水潺潺。特别是在大峡谷南侧存有火山岩遗址，极具观赏性。因此，在此生态公园建设项目中，增加自然体验式旅游。分别在大峡谷北侧中心与南侧，结合现状自然条件，形成森林探险丛林阳光浴地质公园三大旅游项目，使游客在观赏世界珍禽同时，全身心真正投入到大自然怀抱。此外，在火烈鸟大峡谷中心地势较平坦场地，打造景观游乐休闲区，包括赏鸽广场景观购物长廊山地餐吧演绎广场鸟语茶林等。特别位于是大峡谷中心大面积水库为场地良好水资源，预将其开发建设成为天鹅湖休闲区，划分为湖面景观观赏区湖心休憩绿岛湖畔休闲区水上游戏区等，并结合自然现状，建设两个景观大坝，成为全览园区美景主要观景平台。最后为提升本生态公园文化内涵和可观赏性，创建科普文化型生态鸟园，方案几经改动，积极深入挖掘三亚本土文化，并植入非洲原始部落风情，融世界优秀文化遗产与地方民族文化于体，打造充满本土特色民俗风情园让人印象深刻槟榔谷，以及紧紧围绕热带雨林景观为特色而建设非洲风情园。第三章项目建设必要性项目建设内部因素规划基地内部自然环境优美，不但有着宜人气候条件和丰富生态资源，茂密热带雨林，还有充足淡水资源和火山岩资源，为基地建设发展提供了良好条件，在造景上起到事半功倍效果。而且规划基地位于两山夹谷之间，在开发建设过程中，因地制宜，将景观建设与保护当地景观相结合，体现差异，体现特色，注重场地和空间设计理念，展示当地独特自然和人文景观。借助当地自然环境，突出地方特色，体现历史文化。保证不破坏当地植被和不动或者少动山体前提下，顺势造景，形成步移景异景随时变优美景观。不但能够起到保护自然资源作用，还能节约投资成本，缩短建设周期。二项目建设外部因素随着国际客运码头建成通航，三亚已经成为我国南部进出东南亚非洲欧洲最重要最便捷门户，同时三亚也是我国南疆对外贸易中心和海南省南部经济文化中心，是豪华旅游客轮进出重要港口，化符号，目在于精心打造个地域性文化差异，向国际流旅游项目迈进，为三亚旅游事业再添精彩笔，提升三亚知名度。不但要让三亚成为国内旅游胜地，而且也定规模，在公园入口分别规划社会车辆停车场旅游巴士停车场出租车临时停靠站电瓶车停车场。规划套完善交通设施能为各活动区域提供便捷游览方式，另外，多样化交通手段还起着增加游园趣味渲染游乐气氛作用。其交通工具造型新颖独特色彩富丽堂皇，穿行在园中，烘托出派欢乐