当前国际经济复苏日趋复杂，经济发展增速放缓，农民增收困难，国内消费势头不足，同时出口下滑，我国经济面临国际国内双重压力，社会经济增长影响因素复杂，主要风险集中在市场材料价格上涨。融资风险主要是投资筹集不到位。建设项目管理风险主要是资金安全建设进度延期建设质量不高等。综上项目风险评价为般性风险。防范风险对策措施针对市场风险，可以采取加强市人。学校年晋升为省级二等学校。学校原有食堂建筑面积，建于年，房屋结构为砖混结构，破损严重，已鉴定为级危房拆除后，于年月投资万元新建学生食堂幢，两层框架结构，建筑面积。编制依据本项目根据校舍安全工程建设工作切实需要，受中学委托，承担项目可行性研究报告编制工作。主要依据如下中华人民共和国义务教育法国家教育发展纲要国务院办公厅转发教育部等部门关于进步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见通知国办发号省普通初中办学水平达标晋级综合评价方案试行省中长期教育改革和发展规划纲要年全国中小学校舍安全工程实施方案农村普通中小学校建设标准建标西部地区农村寄宿制学校建设工程实施方案财教号饮食建筑设计规范，教育局提供中学新建食堂初步规划方案中共委人民政府关于深化教育改革与加快教育发展决定，城市总体规划国家现行专业法规规范建设项目经济评价与参数第三版国土局年月同意项目建设土地证明。研究范围本可研报告通过对中学食堂现状及综合其发展需要进行认真分析，提出项目建设必要性，从需要分析确定建设规模，项目选址，建筑方案选择，项目实施管理措施分析项目对环境影响提出保护措施，分析项目主要能耗提出节约能源措施，通过建筑方案对投资进行了估算，分析社会效益，研究消防劳动安全与卫生等。项目预期目标通过项目建设，改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展。具体目标改善中学名学生就餐条件，基本满足中学学生就餐需求，保障基本农村初级中学就餐要求。主要技术经济指标主要技术经济指标简表序号项目名称单位数量备注总建筑面积含厨房餐厅建筑二规划用地面积亩含公共用地房屋占地亩综合容积率总建筑密度三项目规模二层框架结构学生普通食堂名学生就餐四项目总投资万元研究结论项目建设有利于改善边远艰苦地区农村学校学生就餐环境，促进提高学生身心健康，推进义务教育均衡发展，符合国家有关要求，符合城市总体规划和项目单位实际需要，符合国家相关建设规范和强制性标准。功能布局科学合理，建设指导思想明确，项目管理措施具体，建设资金有保障，建设条件具备。项目估算总投资万元，。学校现有教职工人，专任教师部土地亩，每亩年收益元计年，则土地经济费用万元亩，扣除转移支付税金和贷款利息及行政事业收费，其余物资价格已按市场价格考虑基本接近影子价格，不作调整。建设投资中涨价预备费按经济评价方法与参数第三版予以剔除。经济评价及方案效益估算根据前述数据计算经济评价调整后经济评价建设投资为万元。项目效益主要体现为促进技术工人与普通文盲工人年增收相比差距间接效益，调查显示及方法参数第三版影子工资价格系数均表明该差距为，取学校分摊年完成教育就业者为人，人均取下限技术工人与普通文盲工人月收入差距元人月，可促进技术工年增收元人年作为间接效益，可以看出项目每年有万元国民经济效益流量，具有较好国民经济开发价值和良好社会效益价值。促进劳动者增收作为间接效益计入经济评价。项目建设经济评价总费用汇总表项目内容单位合价万元备注第部分工程费用第二部分工程建设其他费工程其他费土地使用影子价格第三部分预备费基本预备费万元建设总投资万元中学食堂经济评价费用效益流量表序号费用名称建设期万元运行期万元费用支出建设投资维护项目支出二效益收入项目经营收入资产回收三净流量四累计现金流量投资回收期年经济净现值万元财务可持续性分析项目建成使用期主要财务支出是维持教师工资学校修理费用，教师工资支出按名就餐学生分摊为名教职工，万万元年参照同类学校修理费按万元年考虑，合计为万元年学校财务收入学费万元年，净财务收支为万元，即需净支出万元，年财及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。三投资风险及对策管理风险分析及对策卫生院规模和数量进步扩大后，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。针对这种管理风险，卫生院方面将以原有医院为基地，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送，另外，卫生院应成功经验，提高管理水平。市场风险分析及对策卫生院所在地镇除了医疗保健市场巨大，病人众多外，当地也有不少规模较大综合性医院。卫生院应继续发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证旧简陋，急待更新。镇整体医疗设施是较落后。医疗技术水平中心卫生院医疗卫生医疗技术服务水平还比较低，全院在岗职工人，由于医院规模小，医疗设施较差差，医疗技术水平有限，导致当地多数患者不得不到外地就医看病。通过以上分析可以看出，目前卫生院在医疗设备技术水平服务质量上都远不能医疗卫生发展需要。三市场预测市场容量分析及预测卫生院辖区人均年医疗保健消费性支出量。近年来，随着人口老龄化和人们对健康重视程度增强，随着居民收入和生活水平大幅度提高，人们对医疗保健需求日趋旺盛。在人们消费性支出中，医疗保健支出所占比重越来越高，据年镇统计，镇城镇居民年人均医疗保健支出由年元上升到年元，占消费性支出比例由年上升到年。本可行性研究对镇人均医疗保健性支出作了预测，预计镇可达元人年。卫生院辖区人口预测镇总人口人，但中心卫生院辖区面积平方公里，覆盖人口万人，同时还辐射武胜岳池高坪等邻近周县人口万人，总服务人口达万人，再加上大地震灾区迁入人口，总服务人口预计达万人。业务量预测据统计资料和预测数据到年中心卫生院门诊病人可达万人次年，住院病人可达万人年。第三章项目建设背景及必要性项目建设背景医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十七大明确提出要全面建设小康社会和社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事。是公共卫生体系建设二是切实把医疗卫生工作重点放在农村三是积极推进城镇医疗卫生体制改革。卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。从上世纪九十年代开始，党中央国务院就投入资金支持基层乡镇卫生院妇幼保健院防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。从年起，国家开始利用国债资金加强卫生领域薄弱环节。非典疫情发生和蔓延，暴露了我国公共卫生体元投资回收期年五盈亏平衡分析盈亏平衡分析是根据满负荷年份营业收入成本费用等数据，通过公式求得盈亏平衡点。计算盈亏平衡点以床位利用率表示盈亏平衡点固定成本营业收入可变成本税金盈亏平衡时营业收入万元计算结果表明，当医院床位利用率达到时，即营业收入为万元时，即可保本。第十二章社会效益及影响分析社会效益本项目建设能够全面提升市镇对突发公共卫生事件反应处理能力，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法技术支撑。项目建设能够增强镇对突发疫情控制力度，减少社会对防治传染病成本投入，减少政府开支。项目建设能够有效控制疫情发生，减少居民患病几率，相应减少居民在医疗卫生上开支，间接影响了居民收入。项目建设能够满足镇医疗工作要求，进步强化镇卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。通过港澳援建专项资金投入，本项目建成将极大地鼓舞卫生院克服困难，战胜地震灾害给卫生院带来损失，使全院职工更加坚定信心，努力将医院建成设施流，医疗服务水平流，就诊环境流现代化中心卫生院，为满足辖区及周边县广大人民群众健康需求做出积极贡献。综上所述，该项目建设是市卫生事业重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。二社会适应性分析建设期不会对居民生活质量产生明显影响，项目与当地科技文化发展水平相互适应性与当地基础设施发展水平相互适应性与当地村民宗教民族西行相互适应性很强。项目建设期个月建设期施工活动及施工人员生活排污产生定废水废气噪声和固体废物，不会对厂址