要随着日益激烈市场竞争和国家对农业产业政策重大调整，对乐都县农业生产提出了新要求，进行农业结构调整势在必行。

县委县政府明确提出，要充分发挥气候优势，大力发展高原特色农业，加快农牧业产业化经营，实现农业结构向区域特色化特色规模化发展。

并把蔬菜产业确定为今后全县重点发展产业。

乐都县因地制宜地发展蔬菜业，不但可以增加农民收入，还可以顺应市场对蔬菜不断增长需求，也是地区发展特色农业和优势产业迫切需要。

二名优蔬菜实现产业化规模化经营迫切需要蔬菜种苗产业化是指以定规模种苗企业为龙头，依据市场需求，采用优良蔬菜品种及先进育苗技术成批地生产蔬菜种苗，以商品形式为蔬菜生产者提供优良种苗专业化生产，是尽快改变传统蔬菜生产中各农户自己买种分散育苗落后状态，最终达到现代化水平所必须生产发展阶段。

乐都县位于青海省东部，是省内重要灌溉农业区之，其气候适宜名优蔬菜栽培和繁育。

市场需求和生产潜力巨大。

长期以来，种苗生产分散质量差规模小，不能进行全年生产和供应，影响市场开拓和蔬菜产业发展。

该项目采取现代化育苗技术，建立温室和配套生产基地，实现常年供应优质蔬菜种苗，并为农户提供优质苗种，为蔬菜产业化建设奠定基础。

从根本上缓解全县乃至全省蔬菜种苗生产落后状况，大幅度提高供应能力，有力地促进蔬菜产业快速发展，项目建设非常必要。

三增加农民收入，加快脱贫致富，全面建设小康社会需要建设现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会重大任务。

今后我国经济发展主要任务是全面建设小康社会。

完成这伟大任务历史性任务，重点和难点都在农村。

乐都县是经济欠发达地区，贫困面大贫困程度深。

近年来，由于粮油市场供大于求，价格低迷，使农业增产不增收。

而蔬菜市场需求旺盛，发展潜力巨大，是农民增收重要途径。

所以，实施青海省乐都县蔬菜育苗基地项目，发展蔬菜产业，培育新经济增长点，作为贫困农民增加收入有效途径，增加农民收入，同时起到示范辐射带动作用，对加快全县全面建设小康社会步伐有着重要意义。

蔬菜育苗产业是集生态效益经济效益和社会效益于体生态产业，项目建成和投产可使省内蔬菜生产有了高科技繁育基地，随着组织培养和温室营养钵育苗技术推广和应用，不断扩大生产规模，促进地区蔬菜产业发展以及农业产业结构调整。

是国家和省政府扶持发展产业，符合国家发展特色农业蔬菜业和生态产业政策。

项目建设必要。

第二节项目建设可行性资源条件有利于蔬菜种苗产业发展项目区地处湟水河该站现有综合测试分析和物质。

做好安全防火工作。

五在温室原料库化验室办公室等建筑物内，设置干粉灭火器和消防栓，在厂区主要部位设置消防水泵。

六化检验室等易燃易爆化学试剂要按规定存放，试验操作时严格按操作规程进行。

七锅炉及管道要按建设规范要求进行建设，并按规定配备灭火设备和工具，并建立消防安全管理制度，付诸实施。

第十三章项目组织管理与运行第节项目建设期组织与管理项目管理为了加强乐都县蔬菜工厂化育苗基地建设项目管理，按照农业部农业基本建设项目管理办法，严格实行项目法人负责制工程招标投标制工程监理制和施工管理合同制四制管理制度。

二实行项目法人制乐都县蔬菜技术推广中心为蔬菜工厂化育苗基地建设项目法人单位，其法定代表人李存业在县农牧局领导和监督人员指导下对项目建设负责任，督促项目监理单位施工单位严格按照项目及工程建设程序要求进行施工，按实施进度和质量要求如期完工。

三严格执行工程监理制通过招标或聘请具有相应资质工程监理单位对该项目建设进度工程质量等各个环节进行全程监理，配合项目建设单位做好项目管理。

四资金管理按照农业部农业基本建设项目管理办法要求，项目建设资金设立专户专账管理专人负责专款专用。

根据项目实施进度施工合工做好资金使用计划并合理支付，杜绝违纪违法违规支付。

对资金使用情况由主管单位财政和审计部门监督，并接受审计部门审计。

第二节项目建成后运行机制项目建成后对项目所形成设施设备等固定资产归县蔬菜技术推广中心所有。

同时，项目采取基地农户运行方式，乐都县蔬菜技术推广中心与项目实施农户签订种植销售合同，逐步形成工厂化育苗向产前产中产后条龙服务产业链。

带动和辐射周边地区，实现农业增效农民增收可持续发展。

第十四章招投标方案为确保工程质量，提高投资效益，本项目根据农业部农业部基本建设项目招标投标管理规定第十二条进行招标投标工作。

招标范围青海省乐都县蔬菜工厂化育苗基地建设招标范围包括土建工程和设备购置两项。

其中五联栋育苗温室座总计日光节能温室栋生产车间用房平方米设备购置台套组只。

二招标组织形式该项目招标组织形式采取委托具有相应资质招标机构办理招标事宜。

三招标方式土建工程和仪器设备采取公开招标方式。

由乐都县蔬菜技术推广中心发布招标公告，面向社会公开招标。

第十五章效益分析第节经济效益项目建成后，第年生产负荷只达设计生产能力，第二年达到设计生产能力，每年生产各类种苗万株。

据近两年市场调查，优质种苗销售价每株为元，本项目每株种苗按元销售，据此计算，项目投产达标后，年生产各类种苗万株，年实现销售收入为万元。

第二节社会效益分