，既是当务之急，也是长远大计，是政府重要责任，是全审计决算，确保项目保质保量按期完成。

二项目实施进度安排根据项目建设方案内容并提出项目建设工期和实施进度方案，以便科学组织实施过程中各阶段工作，确保项目按期建成，发挥投资效益。

建设工期建设工期般是指拟建项目永久性工程开工之日，到项目全面建成投产或交付使用所需要全部时间，建设工期包括土建施工设备采购与安装验收交付使用等阶段。

根据国家建设部•关于发布全国统建筑安装工程工期定额通知‣建标号本文件精神，本项目建设工期按照国家建设部•全国统建筑安装工程工期定额‣年中国计划出版社中有关规定，结合本项目实际确定施工工期。

本项目计划从三个阶段实施第阶段为前战略部署，我区鞋业产业园区规划总用地面积亩，分为三个片区，即南片区亩，龙井西片区北片区亩，七里片区亩。

根据园区基地，五中心产业布局规划，将土地进行统规划调整，将部分用地性质调整为商业或商贸用地性质。

具体方案如下南片区调规内容对位于簇桥新苗组组部分地块调整为商业商贸用地。

调整后南片区配套商业商贸用地为亩现状及发展背景近年来，在市委市政府正确领导下，我区以城乡体化为统揽，以三个集中为核心，以工业强市为目标，园区建设取得了较大成就，特别是鞋业产业发展迅速，规模效应初步显现。

截至年，我区制鞋企业余户，聚集了成都市以上制鞋企业，配套企业达余户，鞋类相关从业人员达万人，年产鞋亿双以上，年产值亿元。

以簇桥金花为中心区域，聚集形成了专门服务于制鞋企业原材料供应人员培训信息咨询货物配送印刷包装以及鞋楦鞋垫鞋底生产等企业。

我区鞋业产业链初步形成。

年，我区鞋业被授予了中国女鞋之都荣誉称号。

年，我区制定十五规划明确提出了园六区两带产业发展格局，将原有武侯科技园和西部鞋都工业园合并成武侯工业园，昭示了我区做大做强工业园区决心。

但是，目前国核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，内外工业园区如雨后春笋，发展势头迅猛，竞争异常激烈，而我区工业竞争力并不突出是园区用地面积受限，土地成本较高，难有新引进企业入驻空间。

二是园区内品牌龙头企业较少，带动力不足。

三是产业链不够完善，重生产轻服务轻流通现象突出。

四是产业政策引导上存在缺陷，相对于其它地区同类园区没有比较优势。

五是缺乏个统中长期产业发展规划。

面对沿海等经济发达地区制造业向中西部地区大量转移，面对省市两级政府强力支持历史机遇，结合我区工业特别是传统优势产业发展现状，结合市委市政府对鞋业产业构建都两园战略部署，结合中国女鞋之都这品牌优势，在立足创新强化品牌建设基础上，进步转变发展思路，制定我区鞋业产业发展规划已是当务之急。

鉴于为尽快落实全市鞋业产业都两园战略部署，本方案将重点着眼于推动我区鞋业产业尽快聚集发展成为成都市鞋业产业链高端。

二战略思想及总体发展目标战略思想抓住产业转移历史机遇，统筹推进三个集中，在成都市鞋业都两园产业发展格局下，大力推进科技创新和品牌建设，强化政府主导市场运作区域合作，培育核心企业，延伸产业链但如果对项目建设经营初期扶持得当，将有效推动五大中心建设。

七政策保障措施调整土地指标，解决用地困难建议适当增加园区建设年度用地计划指标。

调整鞋都工业园部分用地性质，按照鞋都作为研发信息贸易展示中心定位，建议除保留部分工业用地用于品牌企业生产基地建设外，其余全部调整为商业商贸用地。

请市委市政府同意对已入园企业土地利用规划按照产业发展方向进行调整。

请市委市政府确认鞋都品牌基地土地运作模式。

鞋都工业园期用地是得到认可未征先用土地，但新工业用地政策即将出台，希望能将其作为历史遗留问题维持现状。

同时，对鞋都今后用地三四期，亩，可在不低于同地段同类性质土地基准地价情况下，协议出让或在按规定进行土地招拍挂情况下，设置相关挂牌条件，以保证让具有较强实力和产业发展运作能力公司参与开发建设。

二建立优惠政策体系，引导产业加快发展建议市政府出台加强鞋业产业发展相关优惠政策体系将鞋都调整后综合用地收益含出让金全额留成，用于弥补工业用地出让亏损和基础设施建设投入不足。

将金花桥簇桥机投桥三个场镇土地出让金留成地方，用于旧场镇改造补贴三个场镇费用测算见附件。

适当增加对园区基础设施建设补贴，加快园区建设进度。

由市扶优办牵头协调市级相关部门研究出台相关政策，为成都造皮鞋进入全市各大商场创造条件，切实提高市场占有率。

把中国女鞋之都国际采购节文化节纳入市政府会展计划，由武侯区崇州市和金堂县具体承办，年届，增强我市鞋业品牌影响力。

参照全市扶持软件产业发展优惠政策，对在中国女鞋之都设立产品研发检测检验中心企业给予房租补贴。

把鞋业产业纳入重大工业项目扶持政策范围，在税收外贸项目审批等方面给予优惠。

每年安排适当资金扶持中国女鞋之都品牌包装营销，打造区域品牌。

给予鞋业企业技改贴息和出口退税政策。

三调整考核指标，促进产业转移随着都两园产业发展布局逐步形成，大量鞋业企业将陆续向崇州金堂两地转移，武侯区工业发展必然受到影响，在段时间后将丧失增长空间。

建议市政府在制定经济考核指标时，适当减少武侯区规模以上工业增加值基数，大幅下调规模以上工业增加值考核指标，或者由武侯区崇州市和金堂县共享鞋业规模以上工业增加值考核指标。

附件三个场镇改造费用测算拆迁安置估算三个场镇拆迁总建筑面积为平方米未含簇桥近几年自行在集体土地上已建设拆迁安置房，拆迁安置费用为亿元。

市政道路建设估算规划道路总长度为公里未含已改造完毕道路，建设总费用为亿元按万元公里计。

土地税费估算三个旧场镇新征地亩，每亩应交税费万元，共交税费亿元。

土地拍卖收益估算通过拆迁能获得用地亩不含近几年已开发建设和已归属开发企业已征地，以及按城市规划扣除城市道路绿地办事处派出所等公建用地，依据现行土地拍卖价格下限，土地拍卖总收入为亿元，扣设计文件规定，编制施工组织设计，进行文明施工，般包括土建给排水消防喷淋变配电及电力照明及设备安装等工程项目等。

生产准备组织机构设臵人员配备及培训。

第三阶段竣工使用阶段。

本阶段主要工作内容包括项目竣工验收交付使用。

具体包括及时组织设计施工单位质量监管单位等进行验收，并做好验收记录编制竣工决算文件向主管部门提出竣工验收办理固定资产交付使用转帐手续。

实施进度安排本项目在施工过程中提倡科学管理合理安排文明施工原则，严格履行建设工程合同，合理安排工序，组织好均衡连续施工，本着对工程质量成本和安全进行科学监督检查和控制，力求达到高质量高工效低成本目标，使工程早日竣工并交付使用。

本项目进度计划安排如下年月年月底共个月时间完成前期准备工作，其主要工作内容包括完成项目建议书项目可行性研究报告编制环境评价报告项目立项批复进行工程地质勘察，施工图纸设计综合报建工程招标资金筹措等。

年月至年月底共个月时间完成建筑及装饰工程施工工作。

主要内容包括基础工程施工土建工程等。

年月验收交付使用。

恩施市第中学基础设施建设项目工程进度安排表年月至年月年月至年月年月项目前期工作土建装饰工程验收交付使用第十章工程招投标依照国家发展计划委员会年第号令•工程建设项目招标范围和规模标准规定‣，本项目建设必须进行招投标。

招投标依据•中华人民共和国招标投标法‣•合同法‣中有关规定进度项目二招标范围对设计建筑工程则和要求，从政策规划市场资源环境技术经济效益社会影响及风险等诸方面进行深入论证和评价，为政府决策提供依据。

因此，本项目可行性研究重点是项目背景必要性和可行性需求分析及建设规模论证场地选择及建设条件比选总体布局与技术设计论证投资规模与效益分析对环境保护水土保持节能节水劳动安全卫生消防组织管理招投标及社会影响工程风险概率进行分析评价，提供科学合理对策措施。

四研究概况受恩施市第二中学委托，湖北天立工程项目咨询管理有限公司负责编制恩施市第二中学教堂基础设施建设项目可行性研究报告。

该公司组织相关工程技术人员对恩施市第二中学发展现状及该项目建设总体思路进行了全面调查了解，对项目建设场地进行了认真踏勘，结合恩施市城市建设发展情况及恩施市教育发展新要求，对拟建项目建设内容建设规模建设方案投资结构进行详细论证对相关土地利用环境保护水土保持等方案进行了详细审查对节水节能消防防震防雷安全卫生招标投票组织管理等方案提出相应论证评价和对策措施。

同时，还按照项目建设内容结合国家省州现行设计依据定额标准，参照同类项目经济指标，对本项目相关经济指标进行认真测算，在此基础上形成可研报告讨论稿。

经相关工程技术人员对项目可行性研究报告进行修改补充完善，形成了正式研究成果。

五综合评价与研究结论本项目是是贯彻落实国务院关于大力发展西部地区基础教育相关精神具体体现。

项目实施后，可极大程度改善学校办学条件，提高入学率，为国家和社会培养更多优秀人才。

项目建设规模适度，方案可行。

建议政府及项目主管部门高度重视并大力支持，解决建设资金，促使本项目尽快实施，尽早发挥效益。

第二章项目背景及建设必要性项目提出依据和理由胡锦涛总书记在党十七大报告中，将教育放在民生六大任务之首，提出了优先发展教育，建设人力资源强国。

教育是民族振兴基石，教育公平是社会公平重要基础新理念。

•国家中长期教育改革和发展规划纲要年‣指出未来十年是我国实施现代化建设三步走战略关键阶段，在新历史起点上加快推进教育改革和发展，对于建设人力资源强国满足群众接受良好教育需求全面建成惠及十几亿人口小康社会具有重大战略意义。

今后十年我国教育改革发有利于农作物高产优质。

水资源与园区毗邻河流是条长年河流非季节河，在园区两端有蓄水量分别为万和万立方米水库，可直接利用。

土壤资源该地区属于酸性红壤土，植被以狗尾草三叶草象鼻草为主。

该地区土壤可适宜种植作物主要有玉米花生高粱水稻大豆可可咖啡甘蔗香蕉等，更适宜种植苜蓿草等饲用作物。

开发条件定量评价中委农业示范园开发条件定量评价表评价项目评价指标得分区位条件距首都加拉加斯公里距省城巴塞罗纳公里距县城公里园区面积大于公顷对外交通航空公里铁路公路公里港口公里内部交通待完善基础设施待完善合计综合得分综合评价根据中国农业开发有关价值定量等级评标准，中委科技示范农场区位开发条件达到优级标准分以上为优，分为良，