保护条例中华人民共和国森林法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水利工程管理条例国家投资土地开发整理项目管理暂行办法土地开发整理项目资金管理暂行办法关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题通知国土资厅发号关于进步规范国家投资土地开发整理项目申报工作有关问题通知国土资厅发号土地开发整理项目预算编制暂行办法河南省土地管理条例国家和地方制定其它与土地开发整理相关法律法规河南省县土地利用总体规划县土地开发整理专项规划乡土地利用总体规划行业标准土地开发整理标准中华人民共和国国土资源行业标准，含土地开发整理规划编制规程土地开发整理项目规划设计规范土地开发整理规划项目验收规程水土保持综合治理技术规程水利建设项目经济评价规范灌溉与排水工程设计规范道路工程制图标准其它相关规范标准相关基础资料县土地志广宗土壤县农业自然资源调查数据汇编县土地利用统计台帐县气象资料县水利资料县国民经济和社会发展统计公报年年县乡分幅地形图县乡土地利用现状图项目区概况自然条件地理位臵项目区位于县乡北部，地理坐标为东经，北纬。

项目区涉及乡山怀张庄兆村大罗口鹿庄柏树湾莲花荣花西沙岗中平东沙岗姜沟等个行政村。

项目区四至为东接林县林淇镇，南望南村镇，西至雁高渠，北临南寨乡。

地形地貌项目区所在地地处深山区，位于太行山与华北平原接合部，属于冲积平原区。

项目区内地形情况为总体上地势平坦，坡降小于万分之，总体地势西北高东南低，但微地貌类型较突出，有为数不少陡坎存在。

水文地质项目区内水源主要为三郊口水库，其次为少量自然降水，但是从全县水文地质资料和气象部门提供情况来看，水文条件较差，平均降水量，蒸发量，并且近年来由于干旱，年降水量低于平均值，因此项目区内只靠自然降水已不能满足作物生长。

虽然项目区群库灌区北干渠支渠穿过，由于灌溉渠道年久失修，目前农业灌溉依赖机井供水，成本较高。

项目区河道为季节性河流，平时基流很小甚至断流，河道覆盖层较厚加之该处河道过宽，利用河道径流灌溉可能性不大。

因此，总体上看项目区地上水资源匮乏，为保证项目区农业用水，需要对现有支渠整修，加修新斗渠和农渠。

气候县属大陆性季节气候，四季分明，春季多风少雨，夏季多雨较热，秋季气候凉爽，冬季较冷少雪。

年平均降水量毫米，蒸发量毫米，月份降水最多，月平均降水毫米。

年平均，保障粮食和其它主要农副产品持续稳定供给，改善农民生活和农村社区基础设施条件，加快农村现代化步伐。

项目区是县乡耕地后备资源较多地区，新增耕所有权调整，应由县土地管理部门依据整理前权属调整协议重新堪定地界，并登记造册，发放土地所有权证书。

涉及农民承包地调整，由村集体经济组织依据整理前与承包人签订协议，重新调整并登记造册。

项目组织实施管理组织领导机构设臵土地整理工作是项涉及面广系统工程，单单依靠土地部门是难以完成，需要各有关部门加强配合。

为保证土地整理项目顺利实施，成立以分管副县长杨士朝为组长，县国土资源局局长左成金为副组长县土地整理领导小组进行统协调管理。

领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，负责组织有关人员参与项目论证工程设计招标施工监理验收资金和物资使用项目建设资金审计项目组织协调等工作，并负责对土地整理过程中可能发生权属纠纷协调解决。

项目涉及村队也成立相应工作班子，在县土地整理领导小组统领导下，实施项目工程。

工程建设管理为保证土地整理工程质量，必须建立包括政府部门组织团体群众在内多层次监督体系，严格把好土地整理质量关。

根据项目区工程技术要求，组成工程指挥部和质量检验组，负责项目区施工技术。

项目工程承包要进行公开招标，严禁以工程发包为名中饱私囊。

必须探索适用于新土地整理机制，保证土地整理资金正确使用，保证项目整理工程质量。

资金使用管理土地整理项目财务管理严格执行国家投资土地开发整理项目管理暂行办法国家农业开发项目资金管理办法有关规定，实行专户专帐专款专用，严格执行申报审核批用程序。

成立计划财务组和财务审计组，根据国家下发土地开发整理项目资金管理暂行办法要求，结合项目区实际情况，研究落实具体实施制度。

总要求是做到四个坚持坚持实行项目资金专款专用，不截留，不挤占挪用坚持按照规定开支范围支出，力争不突破投资总额坚持严把资金流转渠道，层层设立专账，实行支笔审批坚持项目资金决算制度，严格资金审计，确保项目资金落到实处。

效益分析社会效益项目区土地整理完成后将产生明显巨大社会效益项目区土地整理完成后，可净增耕地公顷亩，新增耕地比率。

这对缓解人地矛盾，实现县耕地总量动态平衡具有十分重要意义。

土地开发整理中通过田块规整，农田水利设施配套，防护林建设等，可进步为农业现代化集约化经营创造有利条件，促进小农业向现代大农业转变。

通过土地整理，不仅改善了生产生活条件，提高了农民生活质量，也为小城镇建设创造了充裕空间，推动了农村精神文明建设。

项目区土地整理在促进农业发展同时，也带动了其它产业发展，为农村劳动力转移提供了良好机遇，有效地减轻了就业压力，有力地保障了社会稳定。

土地开发整理作为个重要专项规划已纳入县土地利用总体规划，这对实施土地利用总体规划，实行土地用途管制土地利用宏观调控等都具有深远意义。

通过项目实施，既提高了项目区农民对土地开发整理工作认识，也起到了较好示范带动作用，并为今后县进步开展土地整理工作打下了基础，积累了经验，进步推动了县土地整理工作