（立项阶段）乡镇人口文化中心项目投资立项评估报告（提交材料）㊣精品文档值得下载

节点城市。

编制依据财政部人口计生委关于完善人口和计划生育投入保障机制意见四川省人口和计划生育委员会关于进步加强人口和计划生育事业经费管理通知第三章项目背景和建设必要性项目背景宣传教育先行是做好群众工作基础。

人口和计划生育宣传教育工作对象和主体是广大育龄群众，根本目是转变群众生育观念，促进人口与经济社会资源环境协调发展与可持续发展。

目前，我国虽已进入了低生育水平阶段，但这并不完全是群众生育观念转变结果，我们还面临着农村人口比重大人口结构不科学，人口素质不高，人民群众对计划生育优生优育生殖健康需求日益提高并趋向多元局面和形势。

人口和计划生育宣教工作必须顺应新形势新情况变化，围绕中央决定要求，坚持以人为本，以人全面发展为中心理念，适时调整和确立新宣传工作思路，改进工作方法，立足大英特色，坚持宣传教育理念载体内容和形式创新，充分运用现代科技成果和科技手段，开展具有特色人口文化阵地规范化建设，加大包括少生优生男女平等等先进婚育观念生殖健康等科普知识和人口与计划生育法律法规知识在内人口文化传播力度与广度，不断满足群众日益增长人口文化需求，努力为稳定低生育水平，促进人全面发展创造良好环境。

大英县人口文化阵地现状人口文化阵地建设是人口和计划生育宣传教育工作基础。

近年来，大英县按照省市人口计生委统部署，建设了个村级两室房个生育文化大院个人口文化新村等多种形式宣传阵地，全县人口文化阵地建设取得了定成效。

但是，由于缺乏科学规范统规划和督察考核，许多基层宣传阵地建设相对零乱，档次参差不齐，写几幅标语挂几个灯笼贴几张挂图放几本书籍成为不少宣传阵地真实写照，而规划科学建设规范形式新颖艺术性强内容丰富群众真正喜欢则不多。

项目工程建设必要性人口文化阵地建设是宣传教育工作基础。

实践证明，要解决重大修改应提交市发改委市人口计生委批准。

阶段性监督结果，应向市发改委和市人口计生委上报阶段性监督检查报告。

第十章社会效益分析乡镇街道村社区是城乡居民集中居住工作生活休闲娱乐主要场所，在这些地方选择些人口相对集中人口流量较大基础设施较好宣传辐射面较广乡镇街道村社区，打造批人口文化中心，建立科学规范形式多样创意新颖功能实用人口文化宣传教育阵地，既可以展示本地人文特色，又能够倡导和传播人口文化，丰富群众文化生活。

不但具有宣传针对性强受众面广实效性高点面结合科学规范特点和辐射示范作用，而且便于集中宣传和管理，提高行政效率，更好地为育龄群众服务，既符合中央发展人口文化事业，促进社会文明进步和省委文化强省要求，也是整合利用社会资源融入并推进社会主义新农村新社区新家庭建设有力举措。

宣传教育参与者和受益者在宣传上要坚持贴近需求贴近生活贴近群众，为群众所关心和喜欢要寓教于爱寓教于乐，群众乐于接受。

因地制宜分类指导原则。

结合本地地域人文特色和经济社会发展现状，注重实效，打造特色各异具有不同形式和不同档次人口文化中心阵地。

先行试点逐步推进原则。

统规划制作设计方案，重点选择公路沿线新农村城市社区集中居住区乡镇村社区先行试点，示范带动，逐步推进。

整合资源，综合利用原则。

依托和整合利用乡镇村社人口计生资源和社会资源，结合当地乡镇村社区社会文化建设规划和新农村新社区建设，开展人口文化中心宣传教育阵地建设。

主要工作过程在已有资料基础上，充分进行调查研究，掌握情况。

按照轻重缓急原则，结合我县实际，充分考虑全县人口计生服务半径因素，进行规划。

按照规划，落实项目建议书可行性研究报告编制和报批。

根据批准可行性研究报告，进行项目施工图设计施工招标项目实施。