也有利于加快该地区城市化发展进程。

促进该地区城市化工业化和现代化快速实现。

项目建设是农场新区建设必要组成部分，也是新区建设规划组成部分。

项目建设能够安置部分人就业，有利于减少社会上闲散人员，进而有利于促进社会安定，有利于构建社会主义和谐社会。

二编制依据文件依据中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号年月日，黑龙江省住房和城乡建设厅通过五大连池镇总体规划年月日，黑龙江省农垦总局通过五大连池镇农场新区方案年风景名胜区条例黑龙江垦区国民经济和社会发展十二五规划五大连池农场十二五发展规划年国家计委颁布投资项目可行性研究报告指南试用版计办投资号年国家发改委建设部出版建设项目经济评价方法和参数第三版发改投资号年国家发改委公布党政机关办公用房建设标准。

二资料依据黑龙江省建筑工程估算指标和现行市场建筑材料价格资料民用建筑设计通则城市居住区规划设计规范建筑设计防火规范建筑抗震设计规范年版黑龙江省地震动峰值加速度区划图办公建筑设计规范。

公共建筑节能设计标准。

三资料依据年黑龙江农垦统计年鉴年北安农垦分局统计资料年五大连池农场统计资料第二章项目建设背景与必要性项目建设背景根据国家自然保护区要求和黑龙江省建设十大旅游风景区建设，黑龙江省规划建设五大连池风景区，新建五大连池新镇。

五大连池农场是五大连池新镇部分，位于新镇西部。

目前五大连池农场已经在新区建设居民新区，年底建成近百栋居民楼，年内入住。

新区按照规划要建设功能齐全新城镇，各项设施完备。

其中，社区服务中心是不可缺少建设。

随着自然保护区建设，搬迁建设五大连池镇机遇，新建社区服务中心，按照国家标准建设是当务之急。

社区服务中心建设依托农场，面临五大连池旅游风景区，扩展到五大连池市及周边地区，市场广阔。

项目对于农场发展十分有利。

项目促进农场经济繁荣和地区经济发展。

二项目建设必要性项目建设是创新社区管理服务新模式实际需要按照黑龙江垦区城乡体跨越发展规划要求把垦区建成能够集聚产业要素辐射带动农村发展城乡体化先行区建立和完善城乡体化发展体制机制，加强以改善民生为重点社会建设。

根据五装备现代化农场，也是规模务进行奖励，对完不成任务偷工减料影响工程质量进行处罚。

对具体组织实施项目部门，制订具体实施计划，保质保量完成建设内容。

项目实施管理方案建立工程质量责任制，严格责任追究制度建立工程质量行政领导人责任制。

对工程质量实行主管部门领导责任人制度。

如发生重大工程质量事故，要追究当事单位和当事人直接责任和相关行政领导人领导责任。

建立参建单位工程质量领导人责任制。

设计施工监理等单位法定代表人，按各自职责对所承建项目工程质量负领导责任。

因参建单位工作失误导致重大工程质量事故，要追究直接责任人责任和参建单位法定代表人领导责任。

建立工程质量终身负责制。

项目工程质量行政领导责任人，项目法定代表人，设计施工监理等单位法定代表人，按各自职责对其负责工程质量担负责任。

如发生重大工程质量事故，要追究有关人员相应行政和法律责任。

健全工程管理制度，确保工程质量严格进行项目施工管理制度，严格实行工程监理制。

通过招标择优确定项目施工单位工程监理单位，施工单位和工程监理单位要对工程质量负全责。

严格实行合同管理制。

建设工程设计施工材料采购和工程监理都要依法订立合同。

各类合同都要有明确质量要求履约担保和违约处罚条款。

违约方要承担相应法律责任。

严格实行竣工验收制度。

项目施工每个阶段完成后，都要进行阶段验收，合格后，方能进行下个阶段施工。

整个项目建成后按照国家有关规定进行严格竣工验收，由验收人员签字负责。

项目竣工验收合格后，方可交付使用。

对未经验收或验收不合格就交付使用，要追究项目法定代表人责任，造成重大损失，要追究其法律责任。

加强资金管理，确保自筹资金足额到位切实保证国家投资专户专帐专款专用专人管理，不挤占挪用项目建设资金，不准擅自变更建设内容和投资规模。

对项目资金使用情况定期监督检查，加大项目稽查力度。

同时，加大资金自筹力度，千方百计保证自筹资金按时足额到位，并在项目建设中首先使用。

项目招投标方案招标组织招标方案为项目经批复后在指定媒体上发布招标公告，广泛招标。

在招标文件发出之日起日内，具有承担招标项目能力法人或其它组织都可以投标。

开标时由委托招投标代理单位主持，邀请所有投标人参加，由招标人委托公证机构检查并公证。

项目成立评标委员会，评标委员会由项目承办单位依法组建，由有关技术经济等方面专家组成，负责评标活动，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人授权直接确定中标人。

对所提出评审意见要承担个人责任。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，自中标通知书发出日之内，按照招标文件，项目承办单位和中标人签订书面合同，中标人不得向他人转让中标项目，不得