主力气田，储层之厚储量之大丰度之高，举世罕见，是我国品质最好大气田。

丰富石油天然气资源，使拜城成为二十世纪中国石油天然气工业发展重要战略接替区。

为适应当前世界经济发展以及我国对石油天然气需求，加大国内石油天然气勘探开发任务就显得尤为重要。

随着西部大开发战略进步实施，加大了油气勘探开发力度。

年，国务院新疆工作会议明确提出要着力推进新疆经济建设，加快推动资源优势向经济优势转化，加快经济发展步伐，国家和地方先后出台了有关国土资源开发优惠政策和相应配套各种费用征收管理办法审核审批管理办法以及规范，中国石油天然气股份有限公司下达了各年度油气开发生产任务，并做了总体部署，为西部大开发战略实施和新疆经济建设发展做出了应有贡献。

因此从国家总体利益出发，配合国家重点项目实施，油气勘探开发建设征占用草地是国家战略需要。

同时，通过油气勘探开发建设，可以加快推动县资源优势向经济优势转化，增加当地财政收入，以扶持当地优势特色产业发展，加强农业综合生产能力建设，推进基础设施建设，促进县区域协调发展人民富裕生态良好民族团结社会稳定边疆巩固文明进步，确保县年实现全面建设小康社会奋斗目标。

项目临时用地工程已由中国石油天然气股份有限公司以投资计划通知形式予以下达。

由于该项目工程建设需要临时使用草地，按照中华人民共和国草原法及国家关于建设项目环境保护有关规定，为加强草原生态环境保护建设和规划管理，保障牧民合法权益，保证国家建设项目顺利实施，落实建设项目环境保护设施同时设计同时施工同时投产使用三同时制度，实现生态经济社会目标并重，生态优先目标，使草原植被得到有效恢复，促进草原生态环境良性发展。

为此，年月中国石油天然气股份有限公司委托新疆设计院承担该项目使用草原可行性研究报告编写工作。

接受委托后，设计单位组织相关技术人员对该项目工程相关批复文件进行认真分析，并到现场进行实地踏勘和调查，在此基础上，按照国家及本行业有关规定编制完成中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司井场工程征占用草原项目可行性研究报告，用于指导复费征收使用情况进行监督。

制度保障要按照中华人民共和国草原法国务院关于加强草原保护与建设若干意见油气田和长输井场建设项目环境保护设计规范中华人民共和国环境保护法和草原征占用审核审批管理办法等有关规定和要求，实行严格草原保护制度，把依法施工贯穿于石油勘探开发环境保护建设草原保护建设和监督管理工作各个环节，切实保护草原。

第九章结论与建议研究结论符合国家产业政策及规划要求。

我国年石油消耗总量预计为亿，目前是世界第二大石油进口国，受经济发展需要，原油需求量仍在不断增加。

塔里木盆地油气资源十分丰富，经过多年勘探开发，取得了丰富地质和油气成果，盆地内已探明油气资源总量亿，其中县境内已探明石油贮量万，天然气贮量亿。

丰富石油天然气资源，使拜城成为塔里木石油天然气开发主战场，国家西气东输工程主气源地，中国石油工业发展热点地区。

因此从国家总体利益出发，配合国家重点项目实施，石油勘探开发建设使用草地是国家战略需要。

符合国家及地方总体规划要求。

本项目建设符合区域经济发展和社会发展要求，符合国家提出西部大开发生态环境建设是根本和切入点战略思想。

项目坚持资源保护开发利用与发展相结合，以实现该区域经济社会资源与环境可持续发展为目，从而实现该区域生态经济和社会协调发展目标。

因此，项目建设符合国家和自治区产业政策，符合科学发展观要求，符合县经济长远发展战略要求，必将有力地推动地区经济社会又好又快发展。

根据项目建设总体规划要求，拟建项目区域在县境内，且土地属临时使用草原用地，项目建设单位已征得建设范围内草原所有者和使用者同意，明确了草原使用范围和面积。

因此，项目建设符合草原征占用审核审批管理办法和总体规划发展要求。

工程建设方案具备了良好使用草原条件。

项目建设已经做了总体规划和大量前期地质勘查工作，在搞好勘探开发工作同时，始终遵循勘探开发与环保并重方针，在项目选址上坚持使用草地最小化原则。

根据国土资源部国土资函关于石油天然气行业钻井及配套设施建设用地复函规定，该项目已具备了办理临时性用地手续条件，因此，项目使用草地建设条件理由充分。

工程建设使用草原环境技术措施完善。

根据塔河油田存在主要环境保护问题，建设单位强化环保意识，加强管理和投入力度，加强铺设井场过程和掩埋后环境治理方面工作。

塔河油田勘探开发实践，从开发地质油