规模病床位日门诊量张人次总建筑面积其中综合楼传染科附属用房后勤附属楼污水处理站及焚烧炉总用地面积建筑物基地用地面积容积率建筑密度绿地率道路及停车场硬质铺装绿化面积停车位辆工程总投资万元投资回收期年含建设期总投资收益率财务内部收益率财务净现值万元第二章项目背景及建设必要性项目背景我国卫生市场现状改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目成就。

但当前卫生事业发展与经济建设和社会进步要求还不相适应，地区间卫生发展不平衡，预防保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化引发人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展决定关于城镇医药卫生体制改革指导意见等系列相关配套改革政策，加快建立与社会主义市场经济体系相适应医疗卫生体系，特别是为发展多样化多元化办医模式奠定政策基础。

加强卫生全行业管理，严格依法行政以彻底改善城乡医疗卫生条件提高群众健康水平为宗旨，不断深化卫生改革。

国家将鼓励和扶持各大中小型医院发展，形成公平有序竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。

鼓励促进医疗机构投资主体多元化，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。

合理调配卫生资源，加强城市社区卫生服务体系建设，充分发挥医疗救治体系和疾病预防控制体系作用，提高应对突发卫生事件能力，满足城乡居民不同层次医疗卫生服务需求，实现人人享有基本卫生保健目标。

按照医疗机构设置规划，对公立级医院和部分二级医院按社区卫生服务要求进行结构和功能改造，允许大中型医疗机构举办社区卫生服务机构。

逐步建立社区卫生服务组织和综合医院专科医院等布局合理分工明确功能互补服务完善城市医疗服务体系，到年，城市社区卫生组织覆盖面要达到以上。

规范实施社区卫生服务组织小医院和综合医院专科医院大医院双向转诊制度。

保护广大群众对医疗服务选择权，为广大群众提供不同层次高质量价格合理医疗卫生服务保障体系。

二黑龙江省卫生市场现状十五期间，我省卫生事业持续发展，居民健康状况进步改善。

年与九五期末年相比较，婴儿死亡率由下降到岁以下儿童死亡率由下降到孕产妇死亡率由万下降到万人均期望寿命由岁增加到岁。

急性传染病如艾滋病肺结核肝炎出血热疫情明显上升新发传染病如致病性禽流感等威胁很大慢性非传染性疾病增多，突发公共卫生事件应急机制不健全，能力不强，信息网络不健全。

由于医质量，就医环境有了更高要求，通过对杜尔伯特县人民医院实施扩建，能满足医患多种合理要求，提高医院在医疗市场竞争中竞争力。

根据黑龙江省卫生事作。

材料设备采购招标要根据工程施工组织进度要求进行，以不影响工程工期，降低工程总投资为标准。

二项目实施计划该项目进度安排，考虑下面几方面因素工程建设规模结构特点功能要求结合工期定额和目前实际施工进度水平合理安排各阶段工作内容，确保工程质量及进度计划要求根据以上因素，确定项目建设周期为年，前期工作为个月，年月开工建设，年月竣工。

具体安排如下可研报告编制论证和审批为个月地质勘查初步设计及审批个月施工图设计及工程招投标个月土建工程施工含装饰个月设备订货到货个月安装工程设备调试个月年月竣工，正式运营。

项目建设进度计划表内容年年季度季度季度季度季度季度季度可研报告编制论证和审批勘查初步设计及审批施工图设计及工程招投标土建施工含装饰工程设备订货到货安装设备调试现场清理绿化竣工时间招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标拟划分标段个对投标单位资质等级要求全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘查甲级设计甲级建安工程级监理甲级设备医疗器械购置合计第十三章投资估算与资金筹措投资估算投资估算范围该项目为杜蒙县人民医院异地新建工程，该项目建设地点位于黑龙江省杜蒙县杜蒙县二道街与四道街之间地块。

本工程建设规模总建筑面积为平方米。

其中综合楼建筑面积平方米，地上七层。

传染科附属楼建筑面积平方米，地上二层。

后勤附属楼建筑面积平方米，地上两层地下层。

污水处理站焚烧炉建筑面积平方米，地上层。

二投资估算依据建设部关于建设工程设计文件编制深度版。

定额标准采用年黑龙江省建设工程预算定额及年大庆市建筑工程单位估价表及当地近期相关取费标准及文件。

材料价格标准执行当地近期工程造价信息并结合市场材料价格估算。

估算方案是根据建设单位提供，哈尔滨工大建筑设计研究院设计方案图纸及其说明。

分部工程平米指标是依据相类似工程指标，并结合现代化综合医院建设标准和特点进行估算。

工程建设其他费用估算是依据当地现行国家和地方主管部门有关其他费用收费文件及标准，并考虑了市场价格竞争因素，其中建设单位管理费执行财建号文件工程设计费执行及价格号文件工程监理费执行发改价格号文件工程招标代理服务费执行计价格号文件前期工程咨询费执行计价格号文件施工图设计文件审查费执行黑价经字号文件环境影响评价费执行计价格号文件墙体专项资金执行黑财综字号文件三项目建设总投资及资金分配建设总投资该项目建设总投资为万元，其中工程费用万元，工程其它费用为万元，基本预备费万元。

资金分配工程费用占建设投资工程建设其他费占建设投资基本预备费占建设投资二资金来源与筹措该工程建设总投资为万元，资金来源拟申请国家投资万元，地方配套万元。

三其他问题说明由于项目建设是社会公共医疗公益项目，得到了社会各