少见效快使用周期长操作简便易被农民所接受等特点。

因此，该项目建设前景广阔，符合党中央关于建设社会主义新农村发展战略要求。

实施杭州山生态农业观光旅游项目是可行。

第二章项目背景及发展概况市杭州区概况地理位置杭州区位于市南部，东经，北纬，幅员面积平方公里，东与武隆贵州道真接壤，南与贵州正安桐梓为邻，西连巴南綦江万盛，北接涪陵。

是市正在打造渝南黔北地区经济高地和区域性中心城市。

自然状况杭州地域辽阔，物产丰富，有优越农业自然资源条件。

境内地形以中山丘陵为主，地势呈东南向西北倾斜，最高海拔米，最低海拔米，城区海拔米，农耕地主要分布在米范围，东南部属喀斯山特地形地貌，多为黑壤，东北西北部为沙地页岩地质，多为棕红壤，富含铁锌钙铅硒钠铜等多种矿质元素，土质得天独厚。

气候特征杭州属于亚热带湿润季风气候，区内立体气候明显，全年雨量充沛，光热水资源充足，既无严寒，又无酷暑，无霜期长，从而形成多样农业生态区，适宜各种作物生长。

行政区划杭州年月撤县建市，年月撤市设区。

现辖个街道办事处个镇个乡，个村居委。

全区划分为中部城镇经济带南部特色旅游区北部生态农业园三大类区。

中部城镇经济带包括东城街道南城街道西城街道南平镇水江镇南部特色旅游区包括金山镇头渡镇德隆乡合溪镇古花乡庆元乡大有镇三泉镇鱼泉乡北部生态农业园包括大观镇兴隆镇杭州镇白沙镇土溪乡乾丰乡河图乡木凉乡神童镇石莲乡鸣玉镇石溪乡福寿乡冷水关乡民主乡峰岩乡骑龙乡中桥乡石墙镇铁村乡。

农业资源土地资源全区常用耕地万亩，林地万亩，园地万亩，草地万亩，水域面积万亩，森林覆盖率达到，适宜发展纯天然无公害生态型农业。

动植物资源杭州区多山地形和立体气候特点，适应多种动物生长，全区动物资源有多种，野生动物有野猪野羊猴獐狐獾刺猬水獭旱獭虎豹狸等，其中国家重点保护动物种，濒危动物种。

养殖业中有猪牛马羊鸡鸭等多种，其中以猪鸡牛鸭数量大，分布范围广。

据不完全统计，杭州境内植物资源种，其中全国级保护植物种，特有植物余种，尤以银杉金山方竹金山杜鹃金佛山大树茶珙桐金山竹米等最为著名。

有药用植物多种，其中有天然名贵天麻黄莲杜仲厚朴等。

水资源有大小河流条，分属乌江及长江水系，主要河流有大溪河柏枝溪孝子河黎香溪芙蓉江支流等条，水资源总量亿立方米，可开发水力资源万千瓦。

农业生产年以来，杭州区先后被评为全国粮食生产先进县区全国农田水利建设先进县区全国茶叶基地百强县区全国优质牧草种子基地县区国家优质稻示范基地国家优质油菜农业标准化建设示范基地国家无规定动物疫病区和中华蜜蜂之乡市粮油生产大区生猪调出大区，无公害农产品认证化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游特色餐饮观光农园观光果园休闲发展高科技生态农业是防范农业风险根本途径改革开放以来，市农业有了巨大发展。

但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。

防范风险，必须依赖于套完整风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险根本出路。

二生态农业观光园面临风险资源风险此处资源，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用于人类生产和生活所必需各种自然组成成分，主要有土地土壤水森林草地湿地海域原生动植物微生物等。

通常，人们把自然资源分为土地资源水利资源生物资源气候资源海洋资源五大类，或将其分为非耗竭性资源如太阳能空气风降水气候等耗竭性资源如动物资源植物资源微生物资源土地资源水资源等。

资源风险，则是指农业资源有限性与社会索取资源无限性之间矛盾，给农产品安全供给带来危害。

农业是个资源密集型产业，各种资源存在和有效供给，是农业安全前提。

人均耕地不足。

土地是财富之母，耕地乃农业赖以发展之根本。

水资源短缺。

市人均水资源量只相当于全国人均水资源占有量单位耕地面积占有水资源量则为全国平均水平，远低于其它地区。

农业生态恶化。

从资源经济学角度看，现实中农业技术可分为合理利用资源承载力技术和超越资源承载力极限技术两种类型。

过去，在推进农业现代化过程中，出现了消耗大量非再生资源又产生大量废弃物农药残毒等生态环境问题，造成农业生态日益恶化，威胁着农业经济可持续发展。

三自然风险。

自然风险，是指恶劣自然环境对农业生产造成损害。

由于自然因素不可控性不可抗拒性自然条件差异性及其变化频繁性，可能造成农业生产在地区季节年度之间巨大反差，给农业造成不可估量风险。

四市场风险市场风险，是指农产品供求失衡导致价格波动和价值实现困难。

近年来，市农业市场风险增加，已影响到农民收入增长。

农民收入增长减缓已经制约了市经济快速增长和城乡经济协调发展，成为影响国民经济全局突出问题。

五农业生态观光是化解生态农业观光园风险关键农业发展推动力量主要来源于三个方面投入增加包括土地投入资本投入和劳动投入制度变革科技进步，其中，后两种力量对农业增长贡献并称为农业技术进步贡献率周洪文，。

随着社会发展，技术对农业发展作用日益增大。

历史用事实反复论证了个铁定律科技是农业发展不竭动力，是解决农业问题根本出路具有了农业高新技术，就控制了农业发展制高点。

当前，科技对农业增长贡献份额，发达国家达到，我国也达到了，农业科技进步已成为农业和农村经济发展主要推动力。

现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔最活跃最富有挑战性领域，高科技农业发展，将使农业发生革命性变化。

六防范风险措施制度安排与政策机制。

它直接关系到能否调动各方面积极因素，使农业生态观光园发展充满生机和活力。

现有以家庭经营为基础农业经济制度，充分调动了农户生产经营积极性，但小规模分散经营，增大了生态农业发展成本，使生态农业发展受到了严重制约。

如何在坚持和稳定现有制度基础上，扩大经营规模，降低生态