大从全面建设小康社会全局着眼提出项重大战略任务，是国家继东部沿海开放和西部大开发战略之后提出又项重大战略举措，为吉林省经济和社会发展提供了难得历史机遇。

吉林省根据国家提出支持东北老工业基地调整改造决策，迅速调整确定了总体思路和目标任务，制定了振兴吉林老工业基地规划纲要，提出了十项重要任务十项措施和相关政策，明确了建设包括生态型绿色农产品加工业基地等六大基地。

长春市作为东北老工业基地重要中心城市，在我国国民经济建设和发展过程中始终发挥着重要作用。

同时也和其他老工业基地城市样积累起了体制性结构性突出矛盾，严重制约了长春经济和社会发展。

振兴东北老工业基地战略实施，对于加快长春老工业基地调整改造和振兴步伐，对于提高人民生活水平，实现全面建设小康社会目标具有重大意义。

在国家农业产业政策方面，农业部制定和颁布关于农业结构调整分区指导意见和优势农产品区域布局规划年，明确了吉林省作为养鹿业大省地位。

大力发展草食型畜牧业，即符合我国农业资源状况，也是吉林省实现粮食过腹转化秸秆总和利用重要途径和有效手段。

吉林省作为畜牧业大省，年畜牧业实现总产值亿元，同比增长，占农业总产值比重超过年吉林省肉蛋奶总产量分别达到万吨万吨万吨，同比增长和，人均肉类占有量已连续年居全国首位，全年农民人均牧业收入比上年增加元以上，占农民总收入，创历史新高。

预计年吉林省肉蛋奶总产量将分别达到万吨万吨和万吨，畜牧业总产值将达亿元，到，牧业总产值占农业总产值比重将达到以上。

围绕畜产品加工，吉林省已经涌现出德大皓月广泽新希望华正金昌草原兴发德莱正方等大批畜牧业龙头企业，并且正在加快企业改造升级步伐。

在吉林省第第二批老工业基地改造项目中，畜产品加工项目就有个，投资总额逾亿元，占总投资规模以上全省各市州都把养鹿业作为畜牧业发展重点方向，大中型梅花鹿屠宰加工企业遍布全省。

目前，全省养鹿业发展速度与相关龙头企业建设规模相比已经滞后，农民饲养鹿仍以双阳梅花鹿和二代以内改良鹿为主，优良鹿更是极度缺乏，大力提高全省养鹿业良种化水平已经成为产业发展迫切需求。

良种繁育规模和水平已经成为制约吉林省养鹿业进步发展关键。

种畜场结构不合理原种场数量少种畜退化选育不力等多种因素存在，严重影响了养鹿业良种化进程。

优质鹿产品种尚未充分推广。

鹿胚胎移植及相关繁育技术发展现状家畜胚胎移植技术研究与开发世纪年代，年代起开始用配套工程等各方面都场需求变化适应能力较强。

项目选用技术可靠，不太可能因技术工程而影响生产负荷，市场分析表明，项目有相当市场竞争力。

财务评价结论赢利能力分析表明，项目财务内部收益率为，高于设定基准收益率，资本金内部收益率，高于投资者最低可接受收益率要求清偿能力分析表明，项目还款期内除按国家规定偿还借款本金及利息外，还有利润可供分配。

盈亏平衡分析和敏感性分析说明项目虽可能面临些风险，但仍有定抗分析能力。

从财务评价角度来看，项目建设是可行。

第十五章社会评价项目实施对社会影响分析项目实施对长春市所在地区居民就业影响项目建设完成后，为社会提供了新就业机会，同时项目实施也将带动旅游及相关产业发展，初步测算可直接增加就业约人，间接增加就业，人，对发展长春市经济具有定促进作用。

对区域经济影响直接影响项目总投资，万元，项目建设所用大部分建筑材料和部分设备将由长春市供应，这将给建筑业和设备制造业带来发展机遇。

项目实施后，包括工资燃料费水电费和修理费等在内经营费用每年将达到，万元以上，可直接促进区域经济发展。

间接影响项目实施将使旅游业发展成为长春市支柱产业，当地居民可从旅客住宿门票餐饮购物娱乐和交通邮电服务等消费中获得相当收入。

在旅游业带动下，长春地区农业餐饮业和邮电通信业将回产生乘数效应。

项目与所在地区互适性分析不同利益群体对项目态度和参与程度双阳良种鹿胚胎繁育基地建设项目是以龙头企业为主，未来结合农户发展养鹿工程，是以公益为主项目，社会效益非常显著。

各级组织对本项目支持态度本项目受到各级组织大力支持，对于本项目实施倾注了极大热情，并尽其所能，给本项目提供最优惠条件，为项目尽快实施奠定了良好基础。

社会风险分析项目是国家地方公司龙头企业投资建设项目，各级政府和广大人民群众都大力支持该项目建设，项目建设不存在很大社会风险，但项目总体规划，地方各级政府及相关部门对项目建设和运行支持力度，以及龙头企业对项目实施和运营情况都可能对项目顺利完成产生定影响。

同时由于人为工作失误或些工作人员不严格执行国家政策造成群众不满足可能性是存在。

为此项目在实施过程中，定要严格执行国家和各级人民政府有关法律法规，让群众满意，保证项目顺利实施。

社会评价结论项目建成后，每年可向吉林省和长春市提供大量丰富鹿肉，提高人民生活质量同时本项目实施，可以促进吉林省和长春市草业发展荒地绿化等生态环境建设。

总之，项目建设对吉林省和长春市社会经济和文化发展会有较大促进作用，项目与所在地区有较强互适性，社会可行性良好。

第十六章风险分析项目是以运用现代胚胎工程技术进行产业化良种繁育现代农业示范项目，目标是为实现国家优势农产品区域布局