合川等地提供了充足饮水和灌溉水源，保持了水土，净化了环境，维护了生态平衡，抵御和减少了重大自然灾害，真正发挥了草地绿色卫士作用。

项目建设必要性项目建设是恢复草地生态迫切需要近半个世纪矿产资源开发和利用，严重破坏了我市草地生态系统。

草地生态破坏对全市生态环境及渠江中下游生态安全都造成了极大地影响，直接威胁到长江下游地区生命和财产安全。

因此，迫切需要对损毁草地生态系统进行及时修复，对恢复草地生态功能提高草地植被盖度和草地生产力具有重要意义。

项目建设是项具有战略性全局性大事。

天然草原是草食牲畜产业可持续发展和确保人民生存环境安全重要自然资源，不但可以通过动物转化，为人类提供物质和能量，而且草原作为陆地最大生态系统，具有较强固沙防风涵养水源保持水土净化空气等生态功能。

对维持生态平衡，保持生物多样性，保护人类生存环境具有重大作用。

对天然草原生态恢复和保护，不仅直接关系到畜牧业发展，广大农牧民增收，而且直接关系到全国生态环境质量，经济健康发展和子孙后代，是个具有战略性全局性大问题。

项目建设是构筑长江中上游生态屏障战略需要。

市地处长江支流渠江流域，渠江流经区域个乡镇，实施该项目是保护生态环境关键。

我市全境以深丘山区为主，沟瀣纵横，辖区内有溪河条江河条，仅渠江在市内流经个镇，全程达公里。

据国土林业两部门资料统计显示，每年水土流失多万立方米，属长江中上游水土流失重点保护区。

全市现有草地万亩，森林及草地覆盖率。

实施天然草地恢复和保护，建立长江上游绿色草地生态屏障，对提高草原质量，增加植被盖度，涵养水源，快捷有效地遏制水土流失，净化空气，调节气候，维护长江源头生态平衡，促进生态社会经济协调发展，造福子孙具有十分重要战略意义。

综上所述，在市开展草地资源建设项目具有十分重要生态经济和社会意义，是项保护生态环境，发展市域经济，推动易灾地区生态环境综合历史工作项重要工程，项目实施体现了党和政府对易灾地区关心和支持，对生态环境建设高度重视，而且对于提高畜牧业可持续发展能力和解决农民增收问题，有效地缓解日趋尖锐草畜矛盾和牧草生产季节不平衡矛盾，减轻天然草地冬春压力具有重要作是坚持谁建设谁管理谁受益原则三是由市草原站不定期检查监督，确保项目建成后持续利用四是严禁在天然草原上挖药垦荒，破坏植被五是项目区乡村建立草原史用管理乡规民约，史草原保护和合理利用落到实处。

第十章效益分析经济效益项目建成后，草原植被盖度增加，草层高度增加，产草量得到提高。

草地围栏万亩，每亩可增产公斤鲜草，年可增产鲜草万公斤人工草地面积万亩，每亩可增产公斤鲜草，年可增产鲜草万公斤。

种草改良面积万亩，每亩可增产公斤鲜草，年可增产鲜草万公斤。

共计年可增产鲜草万公斤，每公斤按元计算，折合现金万元人民币，经济效益显著。

生态效益草地保护建设项目对于尽快恢复我市被破坏草地生态，保障长江中下游生态安全具有重要意义。

草地保护建设项目生态效益有蓄水保土防止沙化和防止鼠虫害对草场植被破坏。

项目实施能增加草地植被，增加天然草地牧草覆盖，提高草地覆盖率和水源涵养能力，防止草地坡耕地进步沙化，减少雨水冲刷造成水土流失，降低进入大渡河流入长江泥沙量。

项目实施能提高草地质量和草产量，有利于调节气候和保护动物植物群落，促进生态平衡，对建设长江上游地区生态屏障做出贡献。

社会效益草地保护建设项目有利恢复我市水土流失严重，地质灾害隐患严重问题。

有利于交通畅通保护人民生命财产安全。

项目实施可以提高项目建设区农民生态环境保护意识，树立生产发展与资源保护观念，实现可持续发展战略，促进农业结构战略性调整。

通过对天然草地恢复与建设，对草地进行合进利用，可以向社会提供天然无污染绿色牛羊肉食品，丰富市场供应。

项目实施，有利于发展少数民族地区农村经济，有利于社会稳定，提高人民生活水平，推动草原畜牧科技应用，加速全市草地畜牧业可持续发展。

第十二章项目招标方案编制招标方案依据中华人民共和国招投标法中华人民共和国政府采购法农业基本建设项目招标投标管理规定农业基本建设项目管理办法关于加强建设项目管理意见农计发号招标范围本招标方案拟对项目围栏草种尿素等大宗采购物资进行公开招标或政府采购。

招标方式严格按照中华人民共和国招投标办法等法律法规要求，采用公开招投标方式进行采购。

大宗物资按照中华人民共和国政府采购法实行政府采购。

招标组织本次招标采用委托招标组织形式。

委托招标招标代理机构须具有招标代理资质。

招标代理机构严格按照四川省计委关于印发四川省国家投资工程建设项目招标代