会议胜利召开，三农问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，在十届人大二次会议上，国务院总理温家宝所作政府工作报告中就三农问题做出四项承诺是农业税在年内取消，二是农村基本扫除文盲和基础教育，三是建设农村卫生体制，四是切实解决农民工工资问题。

在总理多字报告中，直接提到农业农村农民字眼有处关于中央资金安排数字有个，涉农就有个。

这体现了我国政府把解决三农问题放在重中之重决心与力度。

但是要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府扶持是不行。

需要在政府政策扶持基础上，大力发展批农业产业化龙头企业。

随着我国加入，农业生产产业调整，生产成本调整已势在必行。

因此，利用玉米进行深加工符合国家经贸委发布十五工业结构调整规划纲要精神。

农垦宝泉岭分局地理现状适合乙酸乙酯高蛋白饲料二氧化碳等资产重组配套生产，形成良性产业链。

经董事会广泛充分调研，并聘请专家分析及市场预测最终决定建设粮食深加工有限公司，公司将以现代化企业管理，年消耗万吨玉米生产规模生产万吨乙酸乙酯万吨优级蛋白饲料万吨高纯液体二氧化碳。

完成产粮大省粮食深加工和奶牛等畜牧业发展，总投资亿元。

重组宝泉岭热电厂作为粮食深加工企业动力源，从而盘活宝泉岭热电厂，形成优势互补。

宝泉岭兴汇粮食深加工有限公司必将成为农垦宝泉岭分局区域新经济增长点，实现高新技术和高附加值产品，年产值近亿元，年利税亿元经济和社会效益。

其中安置下岗职工人。

所建粮食深加工有限公司符合产业政策，做为粮食深加工产业重要环，改造后从原料玉米到副产品蛋白饲料都对农业发展有着积极促进作用。

利用集团热电厂粮食深加工厂养殖厂形成产业链，可以将农产品吃干榨净，全部转化增值，也是国家重点支持行业，以农副业相结合，满足区域经济及相关企业发展需要是农民奔小康重要途径，推进社会主义新农村建设。

项目提出理由本项目建设符合国家可持续发展战略方针。

本项目采用现代化工业技术，将农产品精深加工产品链条进步延伸，生产出市场紧缺化工原料，符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，顺应了资源优势为经济优势富民强省战略规划和部署。

本项目建设可以促进农村产业结构调整。

黑龙江省是全国闻名产粮大省之，位于我国东北地区东定团结。

二项目所在地互适性分析利益群体对项目态度和参与程度本项目实施对项目所在地区不同利益群体影响均是正面和积极，也不会对弱势群体利益产生不利影响，这些利益群体在项目实施后都将不同程度地获益，玉米种植农户以企业为中心，发展种植业。

各级组织对项目态度及支持程度项目所在地各级政府对项目建设和运营态度是完全认同，对项目建设给与较大支持。

当地政府还制定和出台了些促进经济发展优惠政策，因而具有较宽松投资环境。

地区文化状况对项目适应程度项目所在地区具有较高技术和文化水平，完全能够适应项目建设和运行。

项目建成后，能够对当地经济发展改善当地居民生活条件起到定促进作用，间接提高当地居民文化水平。

三社会评价结论农业是我国国民经济基础，农业人口占中国总人口以上。

增加农民收入，实现农业可持续发展，是党中央国务院十分关心件大事。

该项目建设符合党中央国务院提出以市场为导向，以食品工业为龙头，发展农产品深加工，带动农业产业化，实现农工贸有机结合，对调整农业种植结构，提高农副产品附加值，实现农民增收，解决好农村农业和农民三农问题，全面提高人民生活质量和水平产业政策，有利于发挥资源优势，变资源优势为经济优势，增加社会财富与财政收入。

该项目建设将带动当地多个行业发展，使其交通运输业包装材料建筑材料餐饮娱乐商品流通等上个新台阶同时加速种植业发展，推动当地基础设施和公用设施建设加速城市化建设。

对白酒化工外贸出口交通运输建筑饲养包装印刷餐饮娱乐商品流通等都起到促进作用。

该项目实施解决了部分下工职工和富余农民就业与再就业问题，有利于社会安定团结，促进当地软环境发展，有利于种植结构调整，增加农民收入，提高当地人民生活质量和水平。

总之，本项目对企业当地国家经济发展均起到举足轻重作用，项目与所在地有较大互适性，是个社会效益显著，经济效益明显好项目，社会可行性良好。

十八风险分析项目主要风险因素识别本项目主要风险因素包括市场方面融资方面外部环境等方面风险因素。

二风险程度分析本项目市场方面风险主要来自市场供求总量实际情况与预测有偏差，这可能是来自区域因素及经济环境对购买力影响融资方面风险可能来自资金来源不可靠或不及时外部环境方面风险可能来自自然环境经济环境社会环境影响，还可能涉及政策因素影响。

从我国现阶段经济发展形势看，上述风险发生可能性不大，属般风险，不影响项目可行性。

三防范和降低风险对策任何经济活动都