指标试行 建设项目经济评价方法与参数第三版 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 农产品加工业“十二五”发展纲要 山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 东营市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 建设单位提供的有关材料 第二章项目提出的背景和必要性 项目提出的背景 随着我国内肉类消费结构的变化国际市场的恢复，牛羊产品 的市场需求空间较大，产品价格较高且稳中有升，生产效益良好，因 此农民的生产积极性很高。

同时，各级政府将加快发展优质草食畜作 为畜牧结构调整的重点，从而使我国牛羊生产进入了良性增长期。

中共中央关于农业和农村工作若干问题的决定指出由传统 农业向现代农业转变，进行次新的农业革命。

还具体指出积极发展 牧区畜牧业，加快发展农区畜牧业，突出发展草食型节粮型畜牧业。

我国肉牛肉羊生产稳步发展，养殖效益稳定。

据行业统计，前三 季度牛存栏同比增长出栏同比增长牛肉产量同比 增长。

羊存栏增长出栏增长羊肉产量增长 。

当前，出栏头育肥肉牛可盈利元出栏只羊 获利元。

近几年我国肉牛肉羊生产得到了持续发展，主要得益于以下几 个原因 政策的推动 各地重视肉牛肉羊优势产业带建设，出台优惠政策，加大品种改 良和养殖小区的扶持力度。

二是养殖效益的驱动 牛羊肉市场价格几年来基本处于稳中有升的状态，养殖效益稳 定，农民的养殖积极性较高。

三消费市场的拉动 随着人们生活水平的提高，牛羊肉的消费稳中有升，拉动了生产 的发展。

四龙头企业的带动 畜产品加工企业纷纷在肉牛肉羊生产基地建厂投产，带动了当 羊存栏增长出栏增长羊肉产量增长 。

据行业统计，前三 季度牛存栏同比增长出栏同比增长牛肉产量同比 增长。

我国肉牛肉羊生产稳步目标，项目实施后对于 产品涉及范围内水泥工业的产业结构调整意义重大。

且产品适应市场要求， 具有较强的市场竞争能力。

项目建设是节约能源环境保护的需要 随着经济发展水平和人们认识的不断提高，人们对环境保护和水泥质 量的认识不断增强。

环保问题质量问题和可持续发展问题日益成为制约 社会和经济发展的最重要的因素之，先发展经济，再解决环保和质量问 题的诸多弊端已经日益显现，而且日趋严重，结果必然会导致经济发展不 上去，环境问题也解决不好，更保证不了经济的可持续发展。

传统的水泥工业是个高能耗高污染的资源性工业，为了实现水泥 工业产业结构调整，实现水泥工业由“粗放型”向“集约型”的转变，必 须在水泥工业的发展中加大采用新技术新装备的力度，重点对产品质量 低劣环境污染严重资源浪费严重的立窑小型回转窑水泥生产企业， 实行坚决的关停。

为此，国家有关部门修订颁布了与国际标准接轨的新水泥产品标准，以高标号回转窑水泥逐步取代低质量的立窑水泥并加大监 督检查力度，严格限制立窑水泥的使用范围和生存空间，从而为国民经济 可持续发展作出努力。

另外，立窑企业在环境保护问题上由于生产工艺本身的限制而无法克 服的缺陷日加明显，集中表现在粉尘的排放量均远远大于预分解 窑。

本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度降至国家排放标准以 下，等有害物排放量均大大低于国家排放标准，节能降耗减少污 染的优势十分显著。

项目建设是发挥企业自身优势实现企业快速发展的需要 在市场竞争日益激烈的今天，企业为了不断发展壮大，满足社会对 优质产品的需要，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经 济效益不断提高。

通过本项目的实施，进步适应市场需求，满足市及周边地区的经 济建设要求，发挥公司的优势，促进当地经济发展，同时壮大了自身规模， 进步提高了企业经济效益。

年是实施“十五”规划的第二年，为贯彻“节能降耗”基本国 策构筑循环经济体系“十五”规划明确提出单位能耗比“十五” 期末降低左右，并将建材行业作为开展循环经济试点的重点行业。

年水泥行业的政策环境将进步“奖优限劣”，新型干法生产线替代立窑 湿法窑等落后的水泥生产线力度将进步加为了不断发展壮大，满足社会对 优质产品的需要，必然要根据企业的自身特点，依靠技术进步，使企业经 分显著。

项目建设是发挥企业自身优势实现企业快速发展的需要 在市场竞争日益激烈的今天，企业本项目实施后全厂各粉尘排放点的粉尘排放浓度