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项目建设条件具备。

该项目建设是广大群众迫切期盼实施项民生工程，项目建成后，有利于提高居民生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府威信，增强人民群众向心力和凝聚力。

应急避难广场建设是广大群众迫切期盼实施项民心工程，项目建成后，能使数万人受益。

项目建设具有很高社会效益。

结论实施避难场所建设项目，可尽快地为城区提供应对战争和突发灾害时紧急疏散安臵灾民场所，从而减少人员伤亡和财产损失，促进经济社会全面发展，项目建设是十分必要和迫切。

本项目建设条件具备，方案可行，具有显著经济和社会效益，建议批准实施。

建设业主应抓紧项目前期工作，按照法律法规和政府有关要求做好项目建设准备和资金落实，做好建设方案规划设计工作，以促进项目顺利实施。

第二章项目建设背景及必要性项目背景应急避难场所由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。

由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障地点作为临时住所，各个国家积极想办法，做预案，以实现这想法。

日本在应对灾害能力尤为突出。

日本是个饱受自然灾害国度，自然因素决定它必须要加强国家应对灾害能力，日本是最早有规划地建设应急避难场所国家之。

不仅有应急避难场所规划方案，而且每年还定期组织本国居民进行应急避难演习，加强了国民应急意识。

同时还统了全日本应急避难场所标志，使每个本国居民无论在哪里都能在灾害发生后，根据标志可以很快地找到最近应急避难场所。

时下世界各地到处都是在开建避难所。

应急避场所建设法规依据年月国务院下发关于加强防震减灾工作通知国发„‟号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设臵必需应急疏散通道和避险场所，配臵必要避险救生设施。

按照国务院要求，为进步增强城市应对灾害综合能力，中国地震局印发了关于推进地震应急避难场所意见，积极推动省会城市和百万人口以上城市灾害应急避难场所规划设计，对应急避难场所规划原则建设思路管理要求提出了建议，并要求各省自治区直辖市地震局间设备维护，施工区加设围墙，降低施工噪声，按有关环保要求设臵临时废水排放系统。

项目在施工期应采取系列防噪措施，应满足建筑施工场界噪声限值中不同施工阶段噪声限值要求。

合理安排施工进度，原则上不进行夜间施工。

加强项目施工期间环境保护管理，减少地面扬尘。

运营期废渣治理生活垃圾由专人收集集中后运至垃圾处理厂处理。

噪声治理对产生噪声设备，如发电设备水泵等，在设备选型时优选低噪声设备。

污水处理项目建设应完善雨污分流管网和污水处理设施，落实建筑施工废水及生活污水等用利于项目所在环境改善和环境保护措施，严禁污水直接排放。

第十章工程招标方案本项目业主单位可以依据中华人民共和国招投标法或中华人民共和国政府采购法相关规定确定工程勘察设计施工监理单位以及与工程建设有关重要设备材料采购单位。

政府采购工程进行招标投标，适用招标投标法。

本报告主要对招标投标方案进行说明。

招标范围本项目招标范围包括施工以及与工程建设有关重要设备材料等采购。

招标组织形式项目采用委托招标形式，由项目业主通过公开比选或邀请比选竞争方式确定具有相应资质范围招标代理机构，项目施工监理招标等由招标代理机构完成，项目招标应遵循公平公正公开诚实信用原则。

招标方式项目将采用公开招标或公开比选方式。

具体采用方式依据项目规模按照中华人民共和国招投标法河北省国家投资工程建设项目招标投标条例河北省政府投资工程建设项目比选项办法确定。

第十章社会评价每年全球都有数以万计人们，受到地震飓风洪水等自然灾害影响失去他们住所，在露天度过灾后最艰难段日子，由于没有受到及时庇护和救助，更多生命消失在本不该让其陨落时刻。

而在世纪今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类生命和财产安全。

突如其来汶川大地震是建国以来我国遭遇最大次地质灾害，惨烈地震给我国人民带来了巨大灾难和切肤之痛，至今仍历历在目，也给我们人类在应对突发危机问题上敲响了警钟。

面对无法预测各种危机，我们不能再手足无措，无以应对，应站在关注民生，尊重生命高度上，大力开展以防灾自救，应急避险为主要内容民防知识教育，同时加快避难场所等硬件设施规划和建设。

应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分带有定功能设施场地。

由于灾后段时间内灾区生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单活