国随着经济的快速发展，旅游业已经有了长足的发展，旅游消费从集团逐步扩展到居民家庭和个人，旅游业已经成为国民经 济新的增长点和第三产业的重要支柱，成为经济发展最快最具有活力的优势产 业。

尤其是国家对发展旅游业的重视，出台的旅游投资鼓励旅游消费的政策和 措施，吸引投资商对旅游业的关注。

国家已经出台的放长假和带薪休假政策，增 大了职工旅游消费的时间和空间，为旅游消费营造了风调雨顺的大气候。

随着西部大开发战略的启动实施，县将更加具有良好的发展机遇 和前景，近几年，县的经济得到了急速空前的发展，而旅游业在其间 的比重越来越大，每年来自全省各地和海内外近百万游客到县赏清清 黄河的参观玉皇阁。

县委县政府将进步加快改革开放步伐，大力弘扬 艰苦创业的优良传统，优化产业结构，加快城市建设，改善投资环境，扩 大对外交流合作，深入实际，扎扎实实地把县的各项工作做好，促进 全县经济和社会各项事业快速协调健康发展，以崭新的面貌迎接世 纪的挑战 由此可见，旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的 黄金段第位，已经向临界点靠近。

项目背景 省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部大开 发的战略决策，加大旅游设施建设力度。

促进旅游业的快速发展无疑是西部开发 的重要内容之。

旅游业也被省委省府列为西部六大支柱产业加以重点扶持发 展，出台了关于加快旅游业发展的意见等重要文件，对旅游业进行指导，明 确了全省旅游业建设的指导思想原则和任务，制定了发展目标，以及发展的政 策措施，为省旅游业的跨越式发展奠定良好的基础。

旅游业将是国民经 济与社会发展重要的支柱产业，为此，本项目的实施，对于促进当地国民经济以及社会的发展具有积极意义。

作为 项目背景 省作为我国西部地区的旅游资源大省，正在全力贯彻实施中央西部 纪的挑战 由此可见，旅游业的开发，正处于国家政策到位，旅游消费者市场红火的 黄金段第位，已经向临界点靠近。

创业的优良传统，优化产业结构，加快城市建设，改善投资环境，扩 大对外交流合作，深入实际，扎扎实司基地农户大产业为主产业化格局初具规模，水产养殖休闲农业发展势头良好。

近年来，示范区高度重视农业产业化发展，不断加大扶持力度，建成批产业基地和农业品牌，培育了批带动产业发展龙头企业，深入实施科技培训，有效增强了示范区建设动力。

截止目前，全区以粮食蔬菜畜牧三大产业为主导现代农业产业化格局已经形成，发展态势良好。

年示范区主要粮食总产量万吨，占全省总产量。

油料产量万吨，占全省油料产量蔬菜总产万吨，占全省总产量肉类总产万吨，占全省肉类产量，比重在全省所有农业县区中排名为第位。

水产品产量万吨，占全省水产品产量，在全省排名第。

示范区三大主导产业产值亿元，主导产业产值占示范区农业总产值。

示范区内建成现代农业科技园个。

其中，国家级省级产业化龙头企业个，年销售额亿元。

示范区规模以上农产品加工企业销售收入亿元，与农业增加值比值，比值在全省所有农业县区中排名第位。

示范区现有各类农民专业合作社个，在全省所有农业县区中排名第位，其中省级百强示范社个。

农家乐总户数户，其中星级农家乐户。

农产品商标注册个。

粮油年粮油总播种面积万亩，其中优质水稻种植面积万亩双低油莱种植面积万亩。

全年粮食总产量亿斤，油料总产亿斤。

优质水稻占全省水稻总产量，排名第四，单产排名第二优质“双低”油菜，占全省油菜总产量，排名第四，单产排名第。

其中经部省认定稻油高产创建示范面积万亩，占示范区稻油播种面积，在全省稻油高产创建示范县区中排名第位。

蔬菜种植面积万亩，年产量万吨，占全省总产量。

其中农业部认定无公害蔬菜生产基地面积万亩，占示范区蔬菜种植总面积。

蔬菜种植面积超过亩以上规模种植大户个户，大户种植面积亩，蔬菜产量万吨，占示范区蔬菜总产量示范区设施蔬菜种植面积万亩，占示范区蔬菜总面积，其中大棚蔬菜万亩，占示范区蔬菜总面积。

畜牧业示范区年生猪存栏万头，出栏量万头能繁母猪存栏万头，肉类总产万吨，占全省肉类产量建成年出栏头以上规模养猪户场小区家，出栏万头，占示范区生猪总出栏量，示范区牛存栏万头，出栏量万头示范区羊存栏万只，出栏量万只家禽存栏万只，出栏万只，禽蛋产量吨。

生猪养殖综合指标在全省农业区县中排名第位。

规模化养殖水面面积万亩，占全区养殖水面面积。

年水产品产量吨，其中规模化养殖产量吨，占全区水产品产量。

农产品质量安全。

建立源化营。

四工作打算按照统筹发展高标准规划高起点建设分期实施推进要求，因地制宜采取综合措施，统筹规划示范区建设项目及内容，同步实施各类建设项目，确保项目衔接和配套。

按照轻重缓急，合理安排重点建设镇办和实施进度，有计划分步骤地推进各项目建设，不断提高示范区综合生产能力。

认真做好规划。

按照统筹城乡循环发展以及“整体规划分步推进布局合理突出特色”原则，对示范区进行科学规划。

加大招商引资力度。

在做好园区建设规划基础上，制度优惠政策，聚合资源，吸引工商资本进入现代农业，落实经营主体，提高园区规模经营和效益。

强化工作措施，建立包抓责任制。

区镇办政府和政府各工作部门建立包抓责任制，是要做好科技保障，加强农技服务体系建设，加大农业技术服务力度，加强经营业主和新型农民培训二是搞好土地流转，按规划提前做好土地流转，为业主提供园区建设所需土地。

三是搞好基础设施配套，落实水电路等基础设施配套建设任务。

四是做好信息综合服务。

为农业生产经营者提供及时有效准确信息服务。

并将包抓工作情况纳入对镇办和政府工作部门年度重点工作考核重要内容，量化计分，综合奖评。

强化示范区创建管理，提升管理服务功能。

按照设施先进管理科学机制灵活高标准创建要求，坚持政府主导原则，以机制创新为动力，科技进步为突破口，高新技术示范为重点，全面强化示范区创建工作。

加大创建现代农业示范区宣传力度，营造良好社会环境，调动农户企业与社会各界关心支持示范区建设积极性制定加快推进示范区建设鼓励扶持政策，创造有利示范区快速健康规范有序发展投资条件，促进示范区高标准建设建设完善良种繁育科技成果转化技术推广示范及农产品质检技术服务平台大力发展农产品加工贮藏保鲜设施农产品交易市场及现代物流设施建设，发展多元化市场流通主体，推行订单农业，强化信息服务，扶持发展农产品流通中介组织，构建现代农业社会化服务体系，为推进现代农业示范区建设提供良好产前产中产后社会化保障服务。

加强机制创新，构建运行高效运行机制。

围绕现代农业示范区又好又快发展，按照大力转变农业发展方式，构建现代农业可持续发展长效机制要求，更新农业发展理念与思路，创新经营与运行机制，推进现代农业示范区高标准建设集约化发展，高效运行。

坚持依法自愿有偿互利原则，采取发展规模化经营种植养殖大户农业合作经济组织农业产业化经营企业及土地托管等多种模式，促进农户土地流转，推进农业规模化，集约化经营及劳动力转移，提高规模经营效益与劳动生产率大力培育带动能力强农民专业合作组织规模化经营龙头企业，采用“公