定项目实施方案，审定项目实施计划，以及实施过程中些重大问题决策，协调各部门工作关系以及资金管理等工作。

项目建设领导小组下设办公室，办公室设在托克逊县农产品质量检测检验中心，办公室主任由州农业局党组书记刘克华同志兼任，副主任由州农产品质量检测中心主任刘福旺同志州农业局种植业处长郭峰兼任。

办公室主要负责项目建设工程前期申报设计文件最后审批工作，并按照国家项目管理要求，在项目建设领导小组领导下负责项目建设监督检查，负责项目实施过程中综合协调工作，下达年度投资计划，以及项目办公室其他管理工作和日常事务。

效益分析项目正常运转后，将大大增强托克逊县农产品质量安全监测检验能力和水平，检测能力由现在年检测分析样品项次提高到余项次，检测能力提高倍以上。

根据常规农产品样品检测平均收费元项次水平测算，年检验检测收入达到万元，可以达到收支平衡。

进步提高托克逊县农产品质量检测中心技术能力和检测水平，基本形成对主要农产品从产地到市场全过程监控，使主要食用农产品和出口农产品农药兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，大幅度捉高主要农产品质量安全合格率和优质品率，逐步培养具有地方特色农产品优势产区，大力发展品牌农业和特色农业，推动农畜产品质量提高，实现农业增效农民增收。

将进步加强对农业生产环境以及农产品生产过程全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药化肥农膜兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，有效减少有毒有害物质残留和对农业生态环境污染，大大提高农产品质量和安全性。

改善生态环境，促进保护生态与经济发展和谐进步。

可行性研究报告编写依据全国农产品质量安全检验检测体系建设规划年新疆维吾尔自治区十二五农产品质量安全标准体系发展规划年国家发展改革委关于做好年中央预算内投资计划草案编报工作通知发改投资号自治区发改委农业厅联合下发关于抓紧开展农产品质量安全检验检测体系建设项目前期工作通知托克逊县农业发展十二五规划建设项目经济评价方法与参数第三版农产品质量检验相关标准规程相关仪器设备技术参数及当地类似工程造价。

主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目单位指标建设规模土建工程仪器设备购置台套二项目建设期年三项目建设总投资万元土建工程万元仪器设备购置万元其他费用万元四资金筹措申请中央专项补助资金万元财政配套资金万元五技术指标检测任务次年检测指标项流动检测覆盖质量安全达标率检测准确度六经济指标检测收入万元第二章项目建设背景与依据项目建设背景农产品质量安全引发食品安全问题引起各级政府和社会公众高度关注随着人民生活水平不断提高，对食品安全，以及与之相关农产品质量安全要求策环境中华人民共和国农业法第条国家采取措施提高农产品建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督性和可得性对项目正常运行带来技术风险另外还有项目实施后人员素质能否满足项目运行需要。

工程风险。

本项目工程风险主要是指项目工程建设过程中存在各类风险，包括实施地地质条件工程量和施工工期等。

资金风险。

本项目资金风险主要有项目中央预算内资金和配套资金到位情况，以及项目运行经费筹措。

外部协作条件风险。

由于本项目在建设和运行中对交通运输供水供电等外部协作配套条件都有定要求。

因此，本项目外部协作风险主要是这些条件变化给项目带来风险。

防范风险对策通过对项目建设及运行过程中出现各类风险识别及评估，本项目根据各类风险程度高低，重点对技术风险市场风险和资金风险等影响程度较大风险制定相应对策，以防范这类风险发生可能给项目带来不利影响。

具体采取以下风险应对策略。

加强技术交流和培训，控制技术风险对项目影响本项目是项技术含量较高，对人员素质要求较高项目，因此技术风险是影响项目顺利实施重要因素。

首先在仪器设备选型时，更多收集相关资料，尽可能选择大型厂家产品。

在产品选择时，不但要注重其可靠性适应性和成熟度，还要注意各设备之间及与已有设备衔接和配套，力求产生最大系统合力。

此外，还要加强人员技术培训力度，提高工作人员技术素质，全面掌握农产品质量安全检验检测技术，以控制项目运行中技术风险。

加强市场调研和防风险意识，控制市场风险对项目影响在市场风险中，对项目影响最大是仪器设备价格。

为控制价格上涨对项目实施影响，在可行性研究报告编制过程中，应对多家仪器设备公司和供应商进行询价，综合各方报价确定报告中设备价格。

强化项目规划和资金管理，控制资金风险对项目影响本项目建设资金主要由中央补助资金和地方配套资金组成。

为保证中央补助资金及时到位，项目单位要在规定时间内向自治区主管部门提交相关文件和可行性研究报告。

对于配套资金，州财政要提前筹备，对于项目运行经费筹措，已通过州财政每年获得运转经费万元，确保项目顺利进行。

第十五章结论与建议结论建设目标明确，符合国家发展规划项目国家符合国家及新疆农产品质量安全检验检测体系建设规划对州级质检站所提出总体要求和具体部署，顺应我国入世后农产品市场和农业发展新形势，符合伊犁州农业结构调整和特色农业产业发展现实需要，有效提高农产品品质，提高农产品竞争力，增加农民收入和企业增效，促进伊犁农业可持续发展。

建设条件良好，具有区域优势项目基础条件和良好社会经济条件，尤其是现有中心技术人员在农药残留检测等方面具有定经验，典型作用影响明显，满足项目建设需求。

投资规模适宜，结构合理项目包括土建工程和仪器购置建设等，建设内容安排强化了农产品质量安全检测薄弱环节，建设规模投资规模和组成结构合理，符合市场需求，符合生产工艺和农产品质量安全要求。

技术条件有保障项目承担单位技术力量雄厚，且与中国农业大学新疆农科院新疆农业大学等大专院校建立长期技术合作关系，技术条件