责任。

对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。

项目提出背景及投资必要性项目提出背景政策背景看守所是我国人民民主专政工具之，是公安机关重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留犯罪嫌疑人被告人场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行重要阵地。

随着形式发展变化以及市建设进程加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用需求。

另外各级公安机关对看守所人性化管理提出了很高要求，对看守所正规化建设给予了高度重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。

对照标准，看守所现有监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。

由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全要求。

纵观各个安全及使用要求，在如此密集人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。

为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新看守所，以满足看守所人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动进行，以及市羁押量需求。

拘留所是公安机关惩治违法人员场所，肩负着维护社会治安秩序重大责任。

对整个地方政治稳定和经济发展起着必不可少作用。

近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大差距。

为使全局基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定发展思路，根据公安部相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。

项目投资必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件限制，看守所建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。

目前，看守所硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定要求。

如在押人员人均监室面积仅为平方米，距达标人均平米还有很大差距。

且现有楼监室处于半地下，小布局回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。

监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米净宽要求。

狱政管理工作难以正常有效，挺立于平原之上。

东大西小哈拉巴山，勃勃吐山财税制度法规政策。

各专业提供有关设计数据项目建设期为年。

本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。

根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。

运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费看守所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。

修理费看守所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。

其他费用看守所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。

外购燃料及动力费拘留所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费拘留所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额计提，项目年工资及福利费为万元。

修理费拘留所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。

其他费用拘留所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关其他费用等，预计每年需万元。

综上所述，拘留所项目年平均运营总成本费用万元。

单位功能投资看守所项目建设投资为万元，本项目羁押规模为人。

单位使用效益投资建设投资设计服务规模。

计算得本项目单位使用效益投资为万元人拘留所项目建设投资为万元，本项目拘留规模为人。

单位使用效益投资建设投资设计服务规模。

计算得本项目单位使用效益投资为万元人。

第十三章社会评价项目对社会影响分析市看守所拘留所翻建项目实施，可以加强看守所勤务模式改革，落实人性化管理和以人为本原则，确保在押人员合法权益，保障刑事诉讼活动顺利进行，为维护社会稳定，政治安定，构建和谐社会提供强有力保障。

项目与所在地区互适性分析市总人口万人，其中汉族居多，还有蒙古回朝鲜锡伯达斡尔壮等少数民族。

随着改革开放和流动人口增加，加之国有企业改革，下岗职工增多等原因，各种刑事经济犯罪案件时有发生，社会治安形势严峻。

本项目建设改善了市看守所羁押环境和办公条件，保障羁押工作正常运转。

市看守所和拘留所建成后，将成为设施配套布局相对合理功能齐全院落，对于适应改革开放新形势，维护社会稳定及法律尊严，促进区域经济发展都具有十分重要意义，是市人民响应党中央十七大精神，积极推进社会主义和谐社会建设根本保障。

因此，深受各级政府支持，因此，其互适性是非常好。

社会风险分析本项目是社会公益性项目，受到了各级政府和广大人民大力支持，都盼