（立项阶段）旗牧区巡回医疗车项目投资立项评估报告（提交材料） ㊣ 精品文档 值得下载

彦淖尔市基本建设咨询投资公司市场经济体制逐步建立，原有以集体经济为依托农牧区医疗卫生体系失去了活力，农牧民医疗保健相对于我国经济发展严重滞后。

农牧区公共卫生投入严重不足。

农牧区公共卫生支出增长主要由于人员经费增长拉动，公务费和业务费几乎没有增长甚至下降。

农牧区公共卫生公务费和业务费中，政府支出逐渐走低，公务费和业务费从年亿元下降到年亿元，剔除价格影响因素，年均增长速度为致使公共卫生机构通过有偿服务进行创收，来解决业务活动经费不足问题。

农牧区基层预防保健服务经费严重不足，预防保健工作有所削弱，些已经消灭或已被控制传染病寄生虫病地方病在些地方时有回升，而且新发生病种也有不同程度流行。

卫生资源分布不合理，农牧民健康状况明显低于城镇居民。

我国卫生资源配置严重不合理，据统计，年全国卫生总费用为亿元，其中政府投入为亿元，而用于农牧区卫生费用为亿元，仅占政府投入。

当年，城镇人口约为亿人，平均每人享受相当于元政府医疗卫生服务乡村人口为亿，平均每人享受相当于元政府医疗卫生服务，前者是后者倍。

农牧民缺医少药问题严重，卫生部副部长朱庆生说，现在中国农牧区确实有很多人看不起病。

根据统计数字和农牧区调查研究结果，估计有人，因为看不起病而因病致巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司贫因病返贫。

在中国中西部地区，因为看不起病住不起医院，因病在家里死亡人数估计在。

世界卫生组织通常用三个指标来衡量个国家或地区居民健康水平，即孕产妇死亡率婴儿死亡率和人均期望寿命。

根据卫生部统计数字表明，我国孕产妇和儿童死亡率城乡差距明显。

年城市孕产妇死亡率为万，而农牧区孕产妇死亡率是万，高出城镇倍城市婴儿死亡率是，而农牧区婴儿死亡率，高出城镇倍。

卫生部年第三次国家卫生服务调查主要结果显示，过去五年，城市居民年均收入水平增长农牧区增长了，而年医疗卫生支出城市农牧区分别增长了和。

如诺贝尔经济学奖获得者在年代末就指出，尽管改革后中国农产品和农牧民收入大幅度增长，但在生命统计上却相对停滞或退步。

可见，农牧民医疗保健问题已经定合同，明确相应范围和内容，双方权利和义务及其它事项，并按合同执行。

招标方案招标方案编制依据依据工程建设项目项目建议书报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定国家计发委第号确定招标方案。

招标范围设备及材料采购，单项合同估算在万元以上，要进行委托招标。

其具体内容为巡回医疗车及车载设备。

招标组织形式本项目建设单位应当委托具有招标代理资质代理机构办理招标。

招标方式招标人编制招标文件，对旗卫生局主要设备采购拟采用委托招标或邀请招标形式。

招标基本情况详细招标方式见下表巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司工程招标基本情况览表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标设备情况说明建设单位盖章年月日巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司第六章项目效益评价社会效益分析提升应对突发公共卫生事件能力，保障群众健康安全旗地处中温带，属高原大陆性气候。

年平均气温度，平均降水量毫米，年均无霜期天，年均冻土深米。

气候主要特点是冬季寒冷干燥风沙多，夏季干旱降雨少，日照强烈，蒸发量大。

随着自然环境恶化，旱灾雪灾不断威胁着牧民生产生活。

灾害引起系列病疫将加大人民群众生存威胁。

加强应对突发公共卫生事件能力，对可能出现自然灾害病疫防护起到重要作用，有效保障了当地群众健康安全和生活质量。

二提高人民健康水平，增强人民健康意识，优化劳动力素质，促进经济社会可持续发展旗生存环境复杂，极大威胁着人民群众健康安全。

受地理和条件限制，旗卫生事业发展也较为缓慢，且成为制约当地发展重要因素。

从根本上提高人民健康水平，增强人民健康意识，本项目建设不仅减轻了就医负担，同时，优化了劳动力素质，提高了下代健康水平，实现了人可持续发展，进而有效地促进了经济社会可持续发展。

巴彦淖尔市基本建设咨询投资公司项目与所在地区互适性分析当地社会环境和人文条件是否能接纳项目，是项目实施前必须充分考虑问题。

本项目属于公共卫生范畴，伴随着综合国力提升和人民生活水平不断提高，生存环境提高。

本项目建设不仅是项目使用单位开展业务工作切实需求，而且能改善旗民众生存环境，因此，本项目建设将得到当地政府和民众支持，项目实施性较强，具有良好互适性。

结论本项目是国家内蒙古自治区巴彦淖尔市各