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发展意见国发号国家农业综合开发资金和项目管理办法塔城地区国民经济和社会发展十五规划建设部颁布建设项目经济评价方法与参数第三版乳品质量安全监督管理条例委托单位提供相关资料综合评价必要性塔城盆地发展奶牛养殖业历史悠久，塔城海川乳业公司作为当地乳品加工龙头企业，逐步带动了盆地奶牛养殖业发展，塔城地委行署近几年也出台了系列优惠政策，为加快奶牛养殖业发展，做大做强乳品产业，促进经济发展，增加群众收入，推进社会主义新农村建设提供了前所未有发展机遇。
通过本项目建设，塔城海川乳业公司扩大生产规模，增加对项目区鲜奶收购量，将进步刺激奶农奶牛养殖积极性，这对塔城地区全面调整产业结构，突出养殖业发展，不断提高良种牛羊比例和肉乳产品品质，实现养殖业健康稳步发展是根本需要。
可行性项目建设单位生产管理经验丰富，拥有支优秀管理和销售团队。
公司成立以来，在生产经营过程中已逐渐摸索出了套行之有效科学管理办法，培养出了批专业技术人员和管理人才，为公司不断扩大和持续发展提供了必要保证。
同时，公司目前已建立了优秀销售队伍完善销售网络和稳固客户群体，为公司进步发展提供了保障。
与周边地区奶户建立了良好合作关系公司成立以来，在服务工作上加大力度，针对广大奶户需求，免费提供奶牛医疗诊断，在春秋两季农闲时间，邀请营养学专家及技术人员为奶户进行科学讲座，根据奶户具体情况，提出合理经济饲养方法及饲料配方，经过段时间不懈努力，不仅鲜奶质量有了保证，鲜奶数量也在不断上升，受到了当地政府各乡政府及广大奶户致好评，提高了公司在当地声誉，为公司进步发展，创造了良好外部环境和奶源基础。
政府奶价直补政策对企业支持年月日，政府为了促进畜牧养殖业发展，出台了奶价直补政策，对达到塔城海川乳业公司收购标准牛奶，市政府将对养殖户提供每公斤元补贴资金，此项直补政策实施，极大促进了养牛户养牛积极性，奶源数量不断发展，奶源质量也稳步提升，为公司扩建打下了扎实基础。
塔城地区牧民定居政策实施及奶源不断增长年度，受塔城政府委托，公司从河北采购良种奶牛头，交给塔城齐巴尔吉迭基地牧民定居点饲养，在定程度上带动了塔城地区奶牛养殖业发展和农牧民养牛积极性。
风险提示及措施在乳制品业发展中风险主要来自于生鲜奶品质和细菌感染。
它可使乳制品业遭受严重损失。
因此，要采取以下防制措施，防止风险发生。
强化防疫规章制度。
对员工及管理人员每年定期体检，对检出不合格人员调离工作岗位。
加强封锁，严禁外来人员车辆进入生产区。
定期检疫，对供奶户检出病畜，进行无害化处理。
对供奶户加强免疫注射，免疫密度应达到。
加强消毒工作，生产人员进入场区要严格消毒，更换工作服，定期消毒厂房及场区道路等，搞好环境卫生。
火灾也是乳品厂潜在危险，消防尤为重要。
制约因素及平原草场。
社会经济概况塔城盆地为半农半牧业区，包括额敏县裕民县托里县三县市，总人口万人。
其中，耕地面积万亩。
年完成生产总机器设备购置费万元，占固定资产投资。
流动资金估算根据项目生产特点，项目所需流动资金在收购生鲜奶过程中主要用于劳动生产费用投入，包括收购鲜奶投入和管理费机械作业费人工费电费和储运加工销售等活化投入。
项目流动资金采用分项详细估算法估算总额为万元。
资金来源中央财政资金本项目计划申请中央财政资金即国家农业开发投资万元。
根据国家农业综合开发多种经营项目可行性研究报告编制要求，财政补贴资金万元，全部用于主厂房建设。
自筹资金及来源本项目自筹资金万元，自筹资金筹措计划从公司以往年度利润中筹措及股东集资。
项目筹资计划表序号筹资渠道金额万元融资条件融资可信度申请国家财政资金申请补助可信建设单位自筹资金自筹可信合计资金使用和管理财政资金使用和管理本项目申请财政补助资金万元，全部用于主厂房建设财政资金由农业综合开发办统管理，按建设实际情况拨付使用。
自筹资金使用和管理本项目自筹资金万元，用于公司厂房生产设备购置培训费铺垫流动资金预备费等。
自筹资金筹措从公司以往年度利润中筹措万元。
由公司董事会统按项目实际建设进度使用。
第九章财务评价财务评价依据本项目评价方法以国家农业综合开发多种经营项目大纲为基础进行财务评价本项目以公司拟建生产能力生产水平，在现有市场行情及现行国家财税制度为基础进行财务评价。
财务效益分析中投入和产出价格采用合同价格财务效益分析中财务基准收益率取定为项目计算期为年为般纳税人，本项目产品缴纳税金为增值税，为农产品收购加工，税率按计算，城建税税率按，教育费附加税率按，项目实施期间免企业所得税。
销售收入销售税金和附加估算销售收入扩建后，将由现日生产吨生产线，扩建至日生产吨生产线，年新增加生产生鲜奶万吨左右。
根据塔城地区畜牧行情及奶业行业效益估算项目收入按有项目新增效益计算，以年加工鲜奶万吨，奶粉产量吨计算，扩建后项目总收入估算为元吨吨万元。
销售税金和附加本项目应交纳税种有增殖税城建税和教育费附加。
税率分别为。
销售税金及附加估算表单位万元名称增殖税城建税教育附加合计乳制品总计总成本及经营成本估算单位产品生产成本估算原料成本测算原辅材料燃料动力产品销售价格工资水平管理费用销售费用均按公司近年实际情况计算。
车间定员原材料单耗按公司提供数据计算。
单位生产成本奶粉单位生产成本为元吨。
项目总成本估算项目总成本包括原料成本场地租赁费加工费用维修费用人员工资折旧费摊销费财务费用和其他费组成，经计算项目平均总成本为万元，经营成本估算经计算项目经营成本为万元。
财务效益分析投资回收期税后投资回收期含建设期年为年财务内部收益率税后财务内部收益率为。
财务净现值税后财务净现值为万元。
不确定性分析盈亏平衡分析项目以生产能力利用率表示盈亏平衡点平均为，平均固定成本
（立项阶段）日处理100吨鲜奶扩建项目投资立项评估报告（提交材料）
