（立项阶段）食用花卉无公害生产基地项目投资立项评估报告（提交材料） ㊣ 精品文档 值得下载

制了本项目招投标方案。

在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则，并应当接受依法实施监督。

招标范围本项目招标范围包括项目勘察设计施工监理以及与工程建设有关设备主要材料等采购。

招投标程序招标鉴于本项目法人单位目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力，该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构，具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。

招标人在国家指定媒体上发布招标公告。

公告应当载明招标人名称和地址，招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。

本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准，投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。

勘察设计招标勘察设计是整个项目前期基础性工作。

对项目设计进行公开招标时，公开挑选勘察设计单位。

施工监理招标施工监理对工程质量起着关键作用。

在进行施工监理招标时，公开选择施工监理企业进行项目监理。

施工企业选择招标依据工程需要，采用总承包方式，选择施工企业。

本工程要求资质为三含三级级以上，公开选择投标人。

设备与主要材料采购招标依据项目需要，公开选择设备生产厂家，投标人设备技术水平应符合本项目设计要求，质优价廉且有可靠承办单位加快前期准备工作，积极筹措落实建设资金，早日开工，保质保量完成项目建设任务，尽早投入使用，发挥有效作用。

第二章项目提出及建设必要性项目区基本概况项城市基本概况项城市位于河南省东南部，居黄河冲积平原南部淮河主要支流沙颖河南岸，西邻商水上蔡，北与淮阳隔河相望，南连平舆，东靠沈丘，东南与安微临泉县接壤。

境域南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，辖乡镇个办事处，总人口万，耕地面积万亩。

境内沙汾泥谷曹河自西向东穿境而过，长虹运河自北向南贯通中心。

地势开阔平坦，土壤肥沃，气候温和，四季分明，降水适中，年均气温。

项城市先后荣获全国食品工业强市全国科技先进市全国文化先进市全国卫生先进市和全国平原绿化先进市等称号，年年分别被省政府确定为加快城镇化进程重点市对外开放重点市。

年被省政府确定为五个重点扩权县市之。

年，项城市生产总值亿元，比上年增长地方财政般预算收入万元，比上年增长粮食总产量达到万吨比上年增长社会消费品零售总额达到亿元，增长。

居民消费价格总水平上涨城镇居民人均可支配收入达到元，增长农民人均纯收入达到元，增长。

项城市社会经济条件能够为项目实施提供经济技术人才等方面支持。

项城市图书馆现状项城市图书馆原址位于水寨镇东大街崔营西胡同，占地平方米，建筑面积平方米，该馆属事业全供单位，现有工作人员名。

图书馆原址原来是县文艺轻骑队排练厅与职工住室，年文教分家时临时改做图书馆使用，其建筑属砖墙瓦顶结构，距今已有多年历史，由于房屋年久失修，遇雨即漏，地基下沉，墙壁裂缝达寸余，于年被房产部门列为危房，再加上地理位置偏僻，道路狭窄，雨天泥泞，已失去做图书馆使用价值。

年，项城市图书馆为了服务社会，吸纳读者，在临街处租赁两处门面房共计平方米，做图书馆借阅使用，并贷款把老院建成排小瓦房租赁出去，其收益部分用于支付房租，部分用于归还建房贷款。

存在问题图书馆舍面积小，达不到河南省规定示范图书馆舍平方米标准。

建设时间长，缺少投资经费，馆舍年久失修，无法正常开展各项业务。

藏书量少，大多数是陈旧图书，工作无法开展，全馆至今没有台电脑。

其现状与项城市万人口大市极不相称，需要改善文化设施，满足人民群众文化生活需求，以推动项城市图书馆事业发展。

项城市图书馆工作情况由于原图书馆不能使用，年月，在东大街租间民防继续开展图书借阅和图书销售业务。

由于不段增加新图书杂志影碟，深受读者欢迎，到年初，又在西大街租赁间民房作为图书借阅第二服务部，直到现在。

同时，成立外销组开展图书进校园活动和图书进机关活动，年与项城市公安局联合，成立项城市公安局警官读书室。

在条件极度困难情况下继续开展工作，为丰富全市人民精神文化需要做出了力所能及贡献。

需求分析项城市是人口密集县级大市，总人口万人，其中城区人口万人。

立面造型等方面，力求创造出个独特风格有文化内涵体现馆舍绿化特色能启迪灵感激发思维文化活动园地单体设计平面功能分区帐本，明确专人管理，严防资金被滞留挪用占用和流失，确保资金有效发挥。

六是加强组织领导，成立由主抓文化工作副市长任组长由文化局财政局建设局土管局等部门负责人参加领导小组，办公室设在文化局，具体负责图书馆综合楼调查研究服务协调，项目申报指导监督和资金管理等工作，确保图书馆基础建设顺利有序实施。

实施进度安排项目实施进度安排本项目建设主要包括以下几个阶段可行性研究报告编制和报批施工图设计阶段施工阶段竣工验收阶段。

为加快建设进度，各阶段允许有定交叉，项目建设工期为个月。

项目实施进度计划表各阶段进度实施安排见下表工程实施进度表。

工程实施进度表序号名称月份可研报告及审批初步设计及审批施工图设成为江西省经济活力发展潜力和创新能力均较为突出县级城市，具有沪昆高铁巨大交通优势。

按照高等级连接，半小时行程要求，以丰城樟树高安三市及部分重点小城镇为依托丰樟高城镇群近年积极推进三市公路网络建设，以高等级公路连接为纽带，大力实施区域协作战略，逐步走出了条圈内联手圈外合作交通设施建设之路。

高安市距南昌仅公里，其所辖大城镇距南昌市区则只有公里，国道与昌九工业走廊对接，其方面接受东部沿海发达地区辐射，承接部分产业转移，加快自身发展，另方面将参与环鄱阳湖区域合作发展进程。

高安市大城镇则是丰樟高城镇群与南昌市连接重要节点，成为西入昌九工业走廊咽喉要地，形成东引西融沟通南北之势，与城镇群相呼应成为重要增长极。

南昌市已基本完成半小时经济圈道路网络建设，而高安市则在南昌市半小时经济圈范围之内。

随着南昌市区西拓强势扩容，高安市尤其是大城镇依托这凸现区位优势，及时调整发展思路，积极跟进，主动承接省会南昌经济辐射，精心打造互动产业，倾力构建对接南昌经济桥头堡。

同时，通过对该地块景观环境综合打造，使该区域成为高安城市发展生态景观历史和文化核心区域，促进周边地区城市发展更新，焕发大城镇城市组团在新形式，使项目具有定先进性和用能合理性，在项目决策研究过程中充分考虑本身能源利用是否科学合理，各项设计指标是否达到国家规定要求，避免建设工程低水平重复和盲目扩张趋势，促进产业结构升级，以推进节能进步和国家有关节能政策落实，促进经济和环境可持续发展。

从源头上把住能源资源节约关，使工程项目达到经济效益与社会效益和谐统。

二评估意义中华人民共和国节约能源法指出节约能源是指加强用能管理，采取技术上可行经济上合理以及环境和社会可以承受措施，从能源生产到消费各个环节，从而降低消耗，减少损失和污染物排放防止浪费，有效合理地利用能源。

节能工作要全面贯彻科学发展观，节约资源基本国策，坚持开发与节约并举，节约优先方针，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式调整经济结构加快技术进步为根本，通过调整产业结构产品结构和能源消费结构，以高新技术和先进适用技术来改造和提升传统产业，促进产业结构优先升级，近步提高产业整体技术装备水平和能源利用效率。

坚持节能与发展相互促进，把节能作为转变经济增长方式主攻方向，从根本上改变高耗能高污染粗放型经济增长方式坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合，努力营造有利于节能体制环境政策环境和市场环境坚持源头控制与存量挖潜依法管理与政策激励突出重点与全面推进相结合。

节能既是项长期战略任务，也是当前项紧迫任务。

第二节评估依据国家和省有关法律法规中华人民共和国节约能源法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国国家发展和改革委员会第号令年江西省实施中华人民共和国节约能源法办法节约用电管理办法重点用能单位节能管理办法江西省节能监察办法试行中华人民共和国城市规划法二指导性文件国务院办公厅关于开展资源节约活动通知国家发改委国家经贸委建设部关于固定资产投资工程项目可行性研究报告节能篇章编制及评估规定国家发改委固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法投资项目可行性研究指南国家计委计办投字号通知建设项目经济评价方法与参数第三版发改投资三国家行业标准及规范中国节能技术政策大纲发改环资号企业能源计量器具配备和管理导则综合能耗计算通则节能中长期专项规划公共建筑节能设计标准绿色建筑评价标准绿需用系数年工作天数民经济和社会发展总体规划江西省国民经济和社会发展十五规划中提出坚持以工业崛起加快江西崛起，着力做大工业规模，提高工业在经济总量中比重。

以提高自主创新能力为中心环节，遵循科技含量高经济效益好资源消耗低环境污染少人力资源充分利用和信息化带动原则，注重发展循环经济，提升工业增长质量，在加快发展中优化工业结构。

以重大项目为突破口，夯实基础产业，延伸产业链，构建原材料工业加工制造业高技术产业相互支撑协调发展工业体系。

项目建设同时也符合规划中按照强化功能突出特色繁荣经济集聚人口要求，加快发展县城和实力强中心镇，增强带动乡村发展能力。

强化城镇集聚功能，找准发展优势，培植特色产业，发展专业化集散市场，提高人口资金技术和资源集中度，促进经济增长财政增效群众增收。

统筹规划中心城市与周边小城镇发展，增强大中城市与小城镇产业联系，提高小城镇参与区域分工能力，着力建设个重点城镇。

加快城镇供水供电交通等设施建设，优化空间布局，有序扩大规模，提高城镇对人口和产业承载能力，把有条件县城建成功能比较完善人口和产业集聚能力较强中小城市要求。

二顺应鄱阳湖生态经济区发展，实现经济生态平衡发展必然要求年月，随着国务院批准环鄱阳湖生态经济区规划，由南昌九江景德镇鹰潭上饶等个地市组成核心经济圈发展势头良好，后发优势强劲，将会成为环鄱阳湖城市圈战略梯次城市群。

而高安市即为其中之，