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作量超负荷运行状态，另外由于学区各校利用双休日假期时间补课，导致我单位餐厅人员节假日得不到保障，造成餐厅技术人员流失现象严重，队伍不稳定，从而具体管理得不到落实，饭菜质量得不到有效保证，其结果则会使餐厅工作恶性循环，在学区师生及社会各界造成不良影响。
二用人机制管理不畅，致使管服中心人员管理陷入尴尬境地中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告我单位是教育局下属全额事业单位，但正式在编人员只有人，大量外聘岗位是纳入企业性质管理还是纳入事业单位管理范畴，这样看起来愚笨问题在具体管理中确实碰到尴尬境地。
众所周知，事业单位人员工资待遇工作时间等相关制度都是严格按照人事局相关文件执行，但对我单位外聘员工是无约束力。
换个角度说，就是如果外聘人员工资待遇按在编人员标准发放，财政局是不会核拨经费。
另个方面，外聘员工合法权益是受到劳动和社会保障局保护，其工资标准工作时间等相关制度都有详细规定，但问题是所有制度都只针对企业单位，而我事业单位外聘员工所遇到困难却被拒之门外。
因此，由于体制不畅使得我单位外聘人员工资待遇得不到财政部门认可，同时也不能很好落实劳动法相关规定，这种矛盾已是不得不解决难题。
三餐厅无财政补助年月日国务院会议八项相关措施，有关落实学校食堂以及公共设施等公益性行业补贴政策等规定，学校学生就餐环境取暖面积就是其中之，包括学校餐厅水电气等相关费用都应有相关财政补贴，而不能纳入运行成本提高饭菜价格。
另外，在饭菜价格对比上，管服中心与本地区大学餐厅基本保持同等水平，而大学生除了每月有国家补贴元生活补助外，餐厅暖气费及水电费均由学校补贴，而我单位餐厅财政至今也没有此项预算。
由于我单位设施设备都属于交钥匙工程，在使用过程中发现需改造修建完善地方很多，仅年餐厅该项支出就超过中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告万元，且餐厅设备再投入资金也需要纳入到运行成本中考虑，造成负担过重，困难重重。
四财务集中核算弊端餐厅要做到在注重公益性社会效益原则下，单位经济效益零对零，餐厅原材料采购价格必须低廉，且供货商都是面对个体经营者，财务集中核算成了制约成本有效控制瓶颈。
事业单位会计记帐方法不能满足单位需求，餐厅会计核算仅从收入支出结余三个方面简单记录经济业务发生情况，不能按我单位需求设臵明细账簿会计科目，从而管理者需要决策数据根本不可能准确有效提供。
会计核算人员无法参与我单位管理活动，对具体核算业务不了解，处理业务就会有偏差，出具财务报表准确性不高，不利于管理者决策使用，更无法提供更好建设性建议。
财务核算不及时，所要数据不能随时提供。
集中核算将报账记账结算等工作进行集中办理，不能与我单位实际手续齐全后依据公司法相关制度开始正式运作。
方案二把上述相关资金注入教育生产服务公司，以现有公司法卡通余款等元，用来垫付购臵新办饭卡货款。
把现有餐厅及将成立超市固定资产设施设备评估作价，经相关部门审批后，调拨给新成立服务公司作固定资产，公司保证国有资产保值增值。
公司注册登记方式方案到工商管理部门办理新登记手续，成立新服务公司，到相关税务部门作税务登记，手续齐全后依据公司法相关制度开始正式运作。
方案二把上述相关资金注入教育生产服务公司，以现有公司法人继续运行，与教育局有关收入单独设臵科目定期返还给教育局，中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告其经营彻底与教育局脱离，也就是把现有国有公司石河子市教育生产服务公司从教育局名下划到管服中心名下，因公司法人不变，操作起来更简单易行。
服务公司机制定位以管服中心事业管理体系控制为前提，内部成立具有独立法人资格服务公司，实行企事业双向管理模式相结合融合体制，即将管服中心行政体制下内部管理机制改革为具有相对独立运行权利服务公司，以国有制第三产业和社会服务体系模式运行，建立起市场提供服务，学区自主选择，政府宏观调控，行业自律管理，职能部门监督，实现服务公司具有法人资格独立核算自主经营自负盈亏自我积累自我发展自我制约产业化社会化经济实体运行机制，在国有资产财务物流管理等方面，既具备事业单位完整性严谨性，又具备企业单位高效率操作灵活性。
简单地说就是管服中心教学辅助整体安全学生公寓等非经营性管理，按事业单位模式运行，餐厅和超市等经营性服务纳入企业化管理模式。
经营业务类别服务公司下设餐厅和超市等部门，随着管服中心业务发展，打印复印扫描设计传真排版等教学辅助业务也都可以纳入公司经营范围，逐步成为自主经营自负盈亏具有竞争力多种经营社会化经济实体。
二具体措施和步骤以学区目前运行模式，服务公司在既要获得好公益性社会效中学迁建重建新建项目可行性报告可研报告项目可行性分析报告益，又要在面对众多零售店面激烈竞争面前，如何才能做到保持市场竞争规模优势引导学区消费市场国内众多学校后勤社会化改革成功经验告诉我们，我们应采取以下几个方面改革引入人才竞争机制，稳定队伍建设，保持饭菜质量稳步提升随着中小学后勤社会化改革不断深入，后勤现代化企业化建设步伐不断加快，人力资源竞争已成为后勤实体竞争关键，因此，加强人力资源管理与开发已成为后勤实体取得竞争优势重要法宝。
我们认为，只有开源节流，引入人才竞争机制，变岗位固定工资纳入成本大锅饭模式为责任绩效工资同时纳入成本，奖励机制融入固定工资，增加在岗人员积极性，实行按需设岗公开招聘竞争上岗以岗定人，实现科学分工以岗定薪按劳取酬优劳优酬，进而稳定人员队伍，在人员队伍稳定基础上，加大管理力度，保持餐厅饭菜质量稳步提升。
争取财政补助餐厅取暖费，让管服中心餐厅工作能轻装上阵，其余
（立项阶段）高中学区管服中心建设项目投资立项评估报告（提交材料）
