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划纲要则进步要求加大政府对文化事业投入，逐步形成覆盖全社会比较完备公共文化服务体系。
推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。
加强文化自然遗产和民族民间文化保护，并将加强社会主义文化建设提到为全面建设小康社会提供强大思想保证和精神动力战略高度加以强化实施。
项目建设是市场竞争需要从全国旅游市场上看，旅游发达省份不断提升整体竞争力，对吉林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施相对滞后，限制了中外游客在吉林省旅游。
客源是旅游市场发展支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色旅游产品，满足游客市场需求，提高旅游市场竞争能力。
罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安高句丽世界文化遗产两大重要旅游目地，北距省会长春市，南距通化市，距离柳河县城，总面积。
景区开发始于年，景区集城古洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内罗通山城因其位居要冲而成为高句丽政权和辽金时期军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。
这些宝贵资源都具有极高科研保护和开发价值，为区域发展提供了广阔空间。
吉林省十五旅游规划将罗通山列为两翼中重要旅游目地加以开发建设以长春吉林为中心，以延吉通化为两翼通化市十五旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公园集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。
良好政策条件也为其今后发展奠定了基础。
通化市及柳河县十五旅游发展规划也将罗通山景区道路基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。
自年建设以来，景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设了公园大门及进入景区道路区内供电供排水等基础设施，目前已初步具备接待条件。
景区内已经建成旅游及基础设施建筑主要有水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮等，总建筑面积约为。
详见表。
表现有建筑物表序号建构筑物名称单位工程量备注水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮用房招待所售票房厕所个合计景区已经修建柳样线处至景区西门三级公路景区南门至罗通山镇三级公路景区内各种人行道。
详见表。
表景区现有道路览表序号道路名称数量路宽结构形式备注柳样线公里处至景区西门公路水泥混凝土结构三级公路景区南门之罗通山镇公路水泥混凝土结构三级公路景区西门至景区南门道路砂土结构景区内甬路人行道大理石板条结构分散布臵景区内烽火台至背阴洞道路三合土结构人行道景区内烽火台至水帘洞道路三合土结构人行道回马岭至水帘洞道路三合土结构人行道合计目用，及早发挥效益。
柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第二章市场分析及预测第二章市场分析及预测罗通山景区旅游资源分析概述罗通山景区旅游绿化等围栏景区入口区域维护，铁艺围栏柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措附属工程建筑面积合计，不含合用建筑变配电系统设臵在宾馆供水系统水泵房砌体结构单层污水处理系统污水处理站砌体结构单层并设地下污水处理池绿化停车场区内硬化水泥混凝土结构彩色方砖石材等地下蓄水池消防用生活用公路打深机井眼单眼井出水能力合计工程量合计为建筑面积合计设备购臵费设备费按生产厂家出厂价或参考同类工程估算。
设备运杂费含在设备费中，估算额为万元，详见表设备购臵费估算表。
柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措表设备购臵费估算表单位万元序号设备名称规格型号单位数量单价总价备注元台套万元景区西门亨通镇入口区台套游客中心台套电子导视软件系统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部售票处微机售票设备套司机之家套床家俱等套炊具餐具餐桌等套汽车维修设备套附属工程套变配电系统台变压器系列油浸式台供西景区内用电设备柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措高压柜台低压柜台配电箱面备用柴油发电机组组供游客中心供水系统水泵房台套生活供水变频供水设施套用备，供生活用水消防供水消防水泵台污水处理系统污水处理站套污水处理设备三级物化处理设施套西门综合服务区西门以外台套水体景观系统台套包括水面观瀑亭座绿化等水泵台景观照明系统套室外餐饮中心套炊具及油烟净化设备套电视音响冰箱等设备套自动化管理系统套景区交通工具辆豪华中巴座辆，垃圾车洒水车各辆附属工程台套变配电室面配电箱面文化体验区山城至西门套音响设施套柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措仿古军营设施套包括仿古士兵服装套仿古兵器若干景区南门罗通山镇入口区台套游客中心台套电子导视软件系统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部宾馆台套电梯客用，站地台炊具及油烟净化设备套电热水器套自动化管理系统及健身设备套电视音响冰箱等设备套火灾自动报警及灭火设施套景观照明系统套宾馆室外别墅套炊具及油烟净化设备套柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措售票处套微机售票设备套水体景观台套水泵台包括水面拦水坝座观瀑亭座木质石材各绿化等景观照明系统套室外附属工程套变配电系统台变压器系列油浸式台供景区南门罗通山镇入口区内用电设备变压器系列油浸式台高压柜台低压柜台配电箱面备用柴油发电机组组供游客中心
（立项阶段）高句丽文化旅游综合开发建设项目投资立项评估报告（提交材料）
