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疫总局中华人民共和国国家标准旅游区点质量等级划分与评定，批准国务院号文件关于风景名胜区管理暂行条例湖北省旅游局湖北省旅游业发展十五计划和年远景目标纲要建设部号文，风景名胜区建设管理规定湖北省旅游局中山大学旅游发展与规划中心湖北省旅游发展总体规划，年湖北大学县旅游总体规划县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要草案县高岚旅游有限责任公司关于本项目可研报告编制委托书关于县旅游发展初步考察建议方案武汉大学县高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划国家环保局国家旅游局建设部林业部国家文物局环法号关于加强旅游区环境保护工作通知湖北省第九届人大常委会第七次会议通过湖北省旅游管理条例，年月日建设项目环境保护管理条例中华人民共和国环境保护法。
可行性研究范围与内容研究范围高岚朝天吼漂流选址于县中南部开放地区高岚，东起杉树坪水月寺镇线，西止于黄粮坪线南以杨道河狼皮山线为界，北抵杨家山古龙岩线。
控制面积，本项目规划面积约。
该区域地理坐标为东经，北纬，本项目规划区域海拔在米以上。
项目区域主体由两条峡谷河段组成。
四周群山环抱，山上植被为原始次生林峡谷四周山峦起伏多变，风景优美，漂流河道水流量大局部地段地势较平缓，为漂流河段设施布局及漂流生活区建设提供了优越地貌条件。
该景区地理和气候环境具有自然性独特性多样性舒适性和承载力大特点，是开展漂流现代休闲和营地旅游经典场所。
根据县旅游发展总体规划要求，以全省旅游发展政策为指导，以近中期开发建设为目标，对该区域资源可持续利用及主要公路河道漂流基础设施建设和供电给排水等进行研究规划，使高岚区域形成以漂流为主体结合部分观光游览，并兼顾健身旅游项目，设施完善环境优良现代体验式休闲观光景区。
研究内容按建设项目可行性研究报告要求，本报告研究主要内容包括项目提出背景和必要性项目建设条件分析旅游客源市场分析高岚风景区总体规划暨重点地块控制性规划项目建设规模及建设方案生态环境恢复与环境保护项目运行组织及劳动定员建设管理与实施进度投资估算及资金筹措项目经济效益及财务评价投资风险分析生态效益评价与社会效益分析等等。
可行性研部大开发，湖北地处我国中西部结合部，具有东引西要求推陈出新，调整和优化产品结构，实施精品名牌战略，形成唯我独有，经久不衰特色旅游产品，从而降低市场风险。
生态维护及项目建设风险生态环境保护风险项目建设在定程度上将改变该区域内动植物生态环境建筑风格设计不当会产生与自然环境不协调造成视觉污染建筑垃圾处理不当会产生生态环境污染等问题，这些都应引起项目建设单位和承建商高度重视，并按本报告所提出各项环保控制措施贯彻落实，严格实行谁开发谁保护谁建设谁负责制度，坚决避免建设性破坏和破坏性建设现象发生。
建设过程中风险建设周期短，环保要求高，技术涉及多个专业和不同技术标准，也关系到多个行业部门和单位。
因此，需选调相关技术管理人员成立项目开发建设领导小组，严格实行工程招投标制和工程监理制，推行现代工程建设管理，加大配套资金落实力度和各项建设协调管理力度，以确保工程进度和工程质量。
环保和建设风险应对措施针对环境保护和生态系统建设中可能出现各种风险，只要项目筹建责任人和承建商严格按项目建设设计规划要求进行，同时按本报告中所提出各种环保措施来操作，完全可以避免出现上述风险。
建设过程中技术风险和成本控制只要建立和健全领导机构组织体制和各项规章制度，引入现代工程管理技术，加强系统管理，也是完全可以避免。
政策风险作为政府主导型产业，本项目实施必须严格按照国家有关政策及其他有关规定要求来进行。
我国政府为加速旅游业发展，提出国家集体个人起上方针，目前又提出通过旅游扶贫等积极政策来促进具有丰富旅游资源地区经济发展，这些都极大地促进了旅游业快速发展。
越来越多投资资金向旅游业倾斜，用于旅游业旅游基础设施建设。
但在目前良好财政税收金融政策影响下，政策风险对本项目影响主要是积极层面。
影响资金来源与流向本项目投资约来源于银行贷款，国家产业政策调整和指向将影响这部分资金流向，同时对民间资金流向也将产生定影响。
但从旅游发展环境来看，旅游业已经成为势在必行产业，无论从旅游消费需求，还是国家旅游开发政策和消费导向，旅游业发展都具备了宏观政策条件，未来定阶段内，国家政策对旅游开发投资影响主要是积极。
影响居民收入与消费方式从目前国家政策来看，进步提高居民收入水平，提倡积极而健康消费，是国家既定方针，在相当长段时间内，只要不发生大自然灾害和动乱，这种政策取向不会发生变化，如果改变，只会更有利于本项目拓展市场。
同时不难发现，近年来，随着人们物质生活水平提高，旅游日益成为人们追求生活享受项重要内容，对旅游产品需求也越来越迫切。
本项目开发正是顺应了这需求。
经营管理风险项目经营管理风险是指项目实施后可能出现旅游产品结构和功能矛盾，不完全适应旅游市场发展要求。
因此要时刻注
（立项阶段）高岚景区朝天吼漂流项目投资立项评估报告（提交材料）
