1、该文档不包含其他附件(如表格、图纸)，本站只保证下载后内容跟在线阅读一样，不确保内容完整性，请务必认真阅读。
2、有的文档阅读时显示本站（www.woc88.com）水印的，下载后是没有本站水印的（仅在线阅读显示），请放心下载。
3、除PDF格式下载后需转换成word才能编辑，其他下载后均可以随意编辑、修改、打印。
4、有的标题标有”最新”、多篇，实质内容并不相符，下载内容以在线阅读为准，请认真阅读全文再下载。
5、该文档为会员上传，下载所得收益全部归上传者所有，若您对文档版权有异议，可联系客服认领，既往收入全部归您。
用化肥农药，我国环境污染日益加重，与环境污染有关疾病发病率越来越高，人民生存环境受到严重威胁。
随着人民收入增加和生活水平提高，健康状况也成为人们普遍关注问题。
生产大量优质无污染绿色农产品供应市场，已经在国家决策部门各级政府和企业间达成共识。
本规划以生产大量优质无污染绿色农产品作为重要规划目标之，符合国家产业政策。
举世瞩目三峡工程建设，给地处库区腹心地带奉节县发展带来了难得机遇和挑战。
奉节县是三峡库区农业大县移民大县，也是国家重点扶贫县。
尽管奉节县近年经济发展很快，农业生产也有长足进步，但目前农业发展还面临较多困难，尤其是在经济发展水平低基础设施落后生态环境脆弱条件下完成大量移民发展农村经济和生态环境建设重任，就必须加快农业科技成果转化，培育区域性支柱产业，调整农业产业结构，保护恢复和开发生态环境，促进农业产业化。
建设高效生态农业示范园区，可以使移民搬得出，稳得住，逐步能致富，扩大移民安置容量同时它将为奉节农业发展注入活力，增大科技示范辐射和推广作用，从而达到加快奉节农业结构调整，提高土地产出率劳动生产率农产品商品率和科技对农业贡献份额目。
规划依据中共中央国务院有关农业和农村经济发展方针政策及有关产业政策国家农业综合开发办公室国农办字号文件精神和国农办字号文件精神国家农业综合开发项目和资金管理办法及国家制定其他农业综合开发政策和规定等重庆市三峡库区生态建设规划三峡库区柑桔产业开发规划，农业部国务院三建委，年三峡库区畜牧业开发规划，农业部国务院三建委，年重庆市百万吨优质柑桔开发规划，重庆市计委，年重庆市柑桔产业发展总体规划，重庆市农业局，年奉节县经济及社会发展规划，奉节县计委，年奉节县农村扶贫开发十年纲要，奉节县委奉节县人民政府，年奉节县柑桔产业扶贫开发规划，奉节县农业局，年。
第三章项目必要性和可行性园区建设必要性是三峡库区移民工作需要重庆直辖市肩负着党中央赋予办好库区移民开发，振兴工业经济扶贫开发保护生态环境四件大事重任。
三峡库区移民工程关系全局，影响重大。
随着三峡库区建设发展，移民工作任务已越来越艰巨移民工作任务完成得好坏直接影响着三峡库区建设大局。
奉节县是移民大县，全县农村移民人，已安置人，其中出县安置人，县内农业安置人，县内其他安置人，待安置人。
为了保证移民能移得出，稳得住，逐步能致富，就需要为移民提供新居住地发展生产手段。
调整移民新村区产业结构，发展高效生态农业，是库区移民致富个重要手段。
欧营高效生态农业示范园区建成，不仅可实现在发展中移民，而且可显著改善移民生活水平，使当地移民逐步出口。
年我国年均出口万吨，其中福建占，广东占，广西占，而重庆出口量极少。
但是，中国进口柑桔正逐年增加进，实行县委县政府领导下园区所在乡镇政府承建制，建立健全园区建设领导机构，应成立园区建设管理领导小组，园区建设由园区领导小组负责管理，负责协调管理和规划建设。
其职责可以概括为招商引资，宏观导向制定政策规范动作提供服务，做好协调保护农民及投资商利益等工作。
会同专家制订实施计划，并组成技术指导组，科技顾问组，物资保障组和监督检查组，以保证规划落实和计划贯彻实施。
建立县镇二级示范园区领导责任制为促进县镇各级领导对园区建设切实负起责任，必须建立健全领导分级责任制，使园区建设工作县镇两级层层有人抓，分级分段实施，并应反解决园区建设中存在问题成效性作为干部政绩考核个重要依据。
只有这样各级领导才能真抓实干，工作才能有主动性。
应把奉节县欧营高效生态农业示范园区发展规划纳入镇党委政府重要议程，并经镇人大代表会议通过，依法实施，以确保规划实施不因领导班子调整，变更换届失去连续性。
处理好集权和分权关系健全或理顺管理体制最重要问题是要正确处理集权和分权关系，籍以形成高效率运行机制。
要进步深化改革，转变政府职能和重新梳理各方面关系调整政策和完善制度，规范竞争环境，拓宽工商企业和私人业主介入空间在政策运用上要坚持市场导向，避免不恰当行政干预或越俎代庖行为建立健全激励机制，调动科技部门和科技人员积极性，把科技兴农兴镇战略落到实处。
概言之，为保证园区取得较高运转效率，应逐步构建起市场导向，科技支撑，利益诱导，目标规范，政策保证运行机制。
组织形式生态农业和农业产业化实现可以采用多种形式，如市场导向，农户自主经营公司基地农户农工商联合经营等。
结合奉节实际情况，以采用公司基地农户形式最好。
积极搞好招商，培育有实力龙头企业在示范园区投资建立优质农产品生产基地。
公司发挥资金人才和技术优势，建好基地，并以基地为样板，发挥示范带动作用，向农户提供全程系列服务，辐射带动农户生产。
园区建设和运营关系到方方面面问题，因此可以通过招商引资，引进业主或公司来具体操作与实施。
政府则给予政策上资金上支持，主要体现在促进基础设施建设方面。
政府投入建基础设施，企业融资搞运作经营，应是奉节县欧营高效生态农业示范园区组织形式大特色。
在政府宏观调控和服务引导下，业主或公司应根据规划主要内容加以实施，在生产中应注意保护生态环境，决不允许走先污染后治理老路。
服务保障服务保障内容主要包括科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发能源交通通讯等基础设施建设。
应强调指出，园区建设和发展是在开放经济系统中运行，园区建设选题和效益水平也与科技应用水平直接关联，所以市场环境和人才支撑是至关重要两大制约因子。
在欧营高效生态农业示范园区规划和建设中，除了要搞好能源交通通讯等硬件设施建设者外，应充分认识搞好科技信息服务流通和市场信息服务，以及人力资源开发和管
（立项阶段）高效生态农业示范园区项目投资立项评估报告（提交材料）
