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以最低生活保障和特别救助为基础，以慈善救助和社会互助为补充多层次广覆盖城乡社会救助和保障体系，建立起城乡体社会保障格局。
县镇人民政府提出建设镇黄新庄景观工程建设项目目就是改善群众居住环境，享受城乡体化成果，同时也是彻底改变镇面貌，树立良好形象，以促进镇经济更好发展。
二项目建设必要性符合国家相关产业政策旅游业在国际上被誉为永不衰落朝阳产业，已成为世界上最重要产业之。
世纪世界经济将进入新轮上升阶段，为旅游业发展提供了极其广阔市场空间，中国旅游业将在全球占有更重要地位。
我国实践也证明，加快旅游业发展是新时期促进经济增长重大举措，旅游对经济巨大推动作用日益明显，旅游业已被列入国民经济新增长点和支柱产业，其发展历来受到党和国家高度重视。
改革开放总设计师邓小平同志早在年就明确提出‚旅游业大有文章可作，要突出地搞，加快地搞‛。
胡锦涛同志十分重视旅游业发展，多次就各地发挥地方优势，推动旅游业发展作为指标。
朱镕基同志在全国旅游发展工作会议上提出‚要以邓小平理论及其旅游经济思想为指导，按照三个代表要求，依托我国丰富旅游资源，立足日益增长海内外旅游市场要求，深化改革，扩大开放，加强指导，强化管理，加大扶持力度，把旅游业作为国民经济新增长点进步发展壮大‛。
年国务院以国发号文下发国务院关于进步加快旅游业发展通知中指出‚随着国民经济持续快速健康发展人民生活水平日益提高和我国对外开放不断扩大，旅游业发展大有可为。
‛并要求‚各级政府要充分发挥市场对资源配臵基础作用同时，积极采取有效措施，解决旅游业发展中重点难点问题，进步加快旅游业发展，把我国建设成为世界旅游强国。
‛本项目建设就是根据县旅游资源实际，结合当地经济发展需要提出，符合国家相关产业政策。
有利于区域经济发展需要旅游业作为综合性产业，由行游住食购娱六要素组成，涉及到人们生活方方面面。
发展旅游业结果必然会带来相关产业发展，单纯从旅游收入体系构成可以看出，大部分收入分散在游客吃住行购娱等方面，特别是旅游购物，是项弹性消费，伸缩空间很大，因此也是最有潜力和发展空间领域。
旅游业作为个新经济增长点，必然会为当地引来人流，进而带来资金流文化流信息流等，实现真正全社会共同受益三大效益。
现代社会发展使第三产业在国民经济中地位越来越重要，任何区域想提高本地经济发展速度，必须加大第三产业发展力度，实现协调平衡综合经济发展模式。
周边地区长期以来直是进行以农业和林果为重点农业综合开发，以农业为主经济无法给居民带来更大经济效益。
旅游业发展可以促进当地产业结构调整，促使旅游区及周边地区由传统农业向以旅游业为主体第三产业跨越，将当地优势产业与第三产业紧密结合，树立‚旅游搭台服务，农民唱戏赚钱‛先进发展思想。
从而带动区域性地区经济全面发展。
搭配，充分考虑远近期结合，合理代替与补植，达到生态平衡与可持续发展。
以落叶树为主，适当增加常绿树种，特别是常绿落叶树，研究选植抗病规模标准等方面差异，作出合理调整后，分项分类，按单方造价指标进行估算。
室外工程主要包括绿化平方米道路米以及栈桥凉亭休闲广场公厕等项目费用。
本项目室外工程按新农村工程及设备费测算。
工程建设其他费由勘测费设计费，可研报告编制费，指标管理费工程质量监督管理费工程保险费等项组成。
预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。
基本预备费按工程投资额即工程及设备费室外工程费和工程建设其他费三项之和计收。
投资概算结果参考建设内容及方案二投资估算与资金筹措投资估算本项目建设总投资万元。
建设景观路工程，道路工程总面积平方米，投资万元。
栈桥投资万元。
凉亭万元。
公厕万元。
绿化面积平方米，安装亮化路灯盏投资万元。
休闲广场，投资万元。
其它建设万元。
表项目投资估算汇总表单位万元序号项目名称单位数量金额附注道路工程费项栈桥工程费项凉亭工程费项公厕工程费项绿化亮化工程费项休闲广场工程费项其它建设工程费项合计资金筹措本项目工程建设计划投资万元，全部由建设单位自筹。
三编制说明本工程投资估算主要采用建设部全国市政工程投资估算指标，同时结合类似工程及当地定额取费标准材料价格调整系数等具体情况，进行调整。
并参照建设部市政工程可行性研究投资估算编制办法国家发改委和建设部建设项目经济评价方法与参数第三版，同时结合当地具体情况进行估算。
前期工程费按总投资费用估算勘察设计费按国家有关规定估算工程监理费按第部分费用估算基本预备费按第二部分费用之和估算十三工程招标本项目是关系公共利益公众安全社会事业项目，根据中华人民共和国招标投标法规定必须招标。
根据中华人民共和国国家发展计划委员会第九号令，建设项目可行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进行工程招标。
发包方式招标工作范围是指招标文件中约定承包方完成工作内容，工作内容可以由个承包方完成包括勘察设计施工试运等全部工程内容，也可以由不同承包方完成其中项或几项工程内容。
前者称为工程项目建设全过程总承包或‚交钥匙工程承包‛，简称总承包后者称为单项工作内容承包。
何种发包方式最适合项目投标，取决于项目性质和复杂程度投资来源业主技术和管理能力。
二招标组织形式招标组织形式有自行招标和委托招标两种形式。
具备编制相应招标文件和标底，组织开标评标能力业主可以自行招标凡不具备条件业主应委托具有相应资质证书建设工程招标投标机构代理招标。
本项目业主拟自行招标，这需要按照工程建设项目招标试行办法国家发展计划委员会第号令规定向项目审批部门报送书面材料。
三招标方式招标方式可分为公开招标邀请招标和议标。
公开招标公开招标又称无限竞争性招标。
是指招标单位通过报刊广播电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件单位不受地
（立项阶段）黄新庄景观工程项目投资立项评估报告（提交材料）
