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力推广优良品种，减少了农田化肥农药使用量，减轻了土壤和水源污染。
因此，滩涂开发项目对改善人类生存环境，提高生态效益有着不可忽视作用。
第二节项目建议书编制依据江苏省十五规划纲要，江苏省土地利用总体规划，江苏省海洋经济发展规划和东台市滩涂开发总体规划等规划文件中华人民共和国水法，中华人民共和国防洪法，中华人民共和国土地管理法，自然保护区条例，基本农田保护条例，江苏省沿海滩涂开发利用管理办法等法律﹑法规﹑规章江苏省滩涂开发项目可行性研究报告编写大纲江苏省滩涂开发资金和项目管理暂行办法东台市已围垦区投资规划东台市建立江苏现代化农业综合实验区建设方案。
第二章项目背景第节项目背景现状东台市是江苏省农业大县市，也是全国粮食生产大县。
建设优良种子生产基地，加快种植业新品种更新换代，也是实现良种普及化，促进全国亿斤粮食增产目标实现重要举措。
东台市黄海原种场项目区地理位置独特，良种繁育隔离条件好，是建立稻麦油菜种子繁殖理想基地。
但由于项目位于偏僻地区，交通不便，农业生产及良种繁育模式比较粗放。
近几年来，尽管交通等基础设施条件逐步改善，良种繁育结构逐步向优良方向转变。
但区内桥站涵渠及道路等级偏低，已不能适应现代农业发展要求，项目区内基础设施亟待加以完善。
第二节项目建设必要性项目建设依据。
发展高效农业，是促进农业增效，农民增收关键举措，是建设社会主义新农村重要内容。
年，省政府专门出台了关于加快发展高效农业意见，并把该场定为江苏沿海原良种水稻麦子油菜繁育基地。
盐城市人民政府和东台市人民政府对该场种子产业发展提出了具体要求和意见，并出台了相应奖励措施。
最近，黄莉新副省长批示要在东台建立江苏农业现代化综合实验区中，又要求把该场打造成苏北良种繁育基地和高效设施农业示范区。
因此，该项目实施，是有国家﹑省市支持高效农业发展有利政策。
国家省和盐城市相继出台了关于加快高效农业发展方面意见和政策措施，现在正是发展高效设施农业机遇期﹑关键期。
二是发展种子产业是加快农业增效有效途径。
当前，为了加快农民增收步伐，亟待加强优良品种繁育。
发展种子产业是发展高效农业基础工程，也是提高农民收入有效途径。
项目建设必要性。
项目建设是增加农民收入需要。
农业实行结构调整，需要好作物品种。
该场从上世纪年代初成立以来，直承担着盐城市乃至苏北范围内原种繁供任务。
原种供应质量和品种直接关系到面上种植业效益。
在东台市黄海原种场实施垦区配套工程，从根源上可以解决原种生产制约因素，必将对农民收入提高产生明显拉动作用。
项目建设是提高产量需要。
由于地处堤东灌区末端，围垦开发时间短，土壤含盐量高，沟河淤积严重家上门指导等方法，引进开发现代农业高新技术，解决实施过程中难题，确保项目顺利实施。
健全制度座，投资万元新建过堤涵洞，长座，投资万元新建防渗渠道，投资万元。
其中，防渗干渠，投资万元防渗支渠，投资万元。
④新建桥梁座，投资万元。
新建中沟级涵洞座，投资万元。
电力设施投资万元。
其中架设高压线路线径，投资万元配套变压器及配电盘台套，投资万元。
农业项目。
新筑砂石路宽，投资万元。
新建仓库，投资万元。
新建种子楼，投资万元。
新建晒场，投资万元。
购置各类机械，投资万元。
其中选种机械及种子加工检验设备台套，共投资万元购置水稻插秧机台，投资万元。
购置烘干机台，投资万元林业项目。
种植新品意杨树万株，投资万元。
项目工程及投资估算详见附表。
附表黄海原种场内部配套项目投资估算表项目建设单位工程名称规格型号结构形式单位数量投资金额万元小计财政资金自筹东台市黄海原种场条田沟清淤万提水站台轴流泵座过堤涵洞管涵长座防渗干渠型口宽防渗支渠型口宽桥梁座涵洞座高压线路变压器及配电盘台砂石路宽烘干机无锡金子台选种机械及种子加工检验设备见附表台套水稻插秧机高速台新品意杨万株晒场仓库种子楼合计选种机械及种子加工检验设备估价表序号名称型号规格单位数量单价总价次喂料系统套风筛式清选机台二次喂料系统套振动输送机台计量称台电磁振动给料机台电控系统套缓冲仓个比重选平台套比重选吸尘罩套除尘系统套平台总计第六章效益分析第节经济效益项目建成后，可改善灌溉面积亩，新增灌溉面积亩，年节约用水量万吨，年新增种子生产能力吨。
亩高产稳产水稻麦子油菜种子生产基地建成后，按每亩增收元市计算，每年可新增收入万元。
再加上新建亩高效设施农业示范区，每亩可增加收入元，每年又可增收万元，合计每年可为该场增加直接经济效益万元。
第二节社会效益项目建成后，农田基础设施建设得到加强，农业生产条件显著改善，防灾保产能力明显提高，农作物优良种子繁育得到保障，良种供应能力得到提高，按年新增良种吨估算，即可新增良种覆盖面积万亩左右。
农作物种子质量得到保证，优良种子使用后增产增效作用将更大程度发挥，农业生产科技贡献率将进步提高。
预计每年可促进农民增收万元。
由于项目建成后明显优势，项目区示范带动作用也将明显增强，将提升社会各界投资农业积极性，促进农业生产健康发展。
项目区良种产业和高效设施农业发展，不仅能缓解良种供应不足矛盾，又能促进粮油增产，满足城乡居民口粮和食油供应，还能增加瓜菜产量，满足城乡居民生活需要。
同时还能促进其他相关产业，如农产品加工业林业生产资料供应交通电力以及通讯等，辐射带动作用将远远超过本项目区。
第三节生态效益项目区对生态环境没有影响，同时通过实施林业项目，进步
（立项阶段）黄海原种场2009年度基础设施配套项目投资立项评估报告（提交材料）
