心城市人口急剧集 聚，在近中期对周边地区的人口经济有较强的吸引。但是中心城市 所在的盆地面积不大，生态承载力有限，已经达到饱和状态。城东富 岭地区地形复杂，近期发展难度较大。临近中心城市的平原是 地区第二大平原仅次于松古平原，基础设施较好，有利于接受中 心城区的经济辐射和人口扩散。 配套设施齐全优势影响 镇是原区区委和区公所所在地，拥有比周围其它乡镇齐全 的公共服务设施镇是区南部商贸中心，周围乡镇每月逢大市 小市均来赶集镇近几年城镇建设步伐较快，基础设施公共 服务设施配套逐步完善。从而增强了对区南部各乡镇人口的吸 引力。政策条件影响 镇是市区中唯的省级中心镇，省政府对省级中心镇 给予定的优惠政策，如土地财政税收等。区政府也对镇给 予重点扶植，这些政策的实施将是城镇人口增长的主要动力之。 同时，根据市卫生局关于同意医院增挂市肿瘤医院牌 子的批复，为医院的发展注入了新的动力，提供了良好的发展 契机。 南山工业区的影响。 南山工业区位于城镇东南侧与城镇相隔大溪，已经部分建成投 产，区内职工的居住生活主要由镇区解决。据统计，全部投产后 南山工业区主要由劳动密集型工企业组成，其职工约人， 这将是镇区人口大量增加的稳定因素。 除了上述点外，随着农业向规模经营和集聚经营方向发展，将 有大量剩余劳动力转向第二三产业，另外山区人口逐步外迁，这些 都为城镇人口的增长提供了可靠保障。 随着镇经济的快速发展，特别是产业区块正在建设，产业 区块期工程将于年全部建成投产，将增加万名职工。预 计医院服务辐射本片区镇乡辖区年人口将达万余人。因 此，就医人数将有较大增长，现医院已不能是城镇人口增长的主要动力之。给予定的优惠政策，如土地财政税收等。区政府也对镇给 予重点扶植，这些政策的实施将的吸 引力。展。由于当时条件有限，建设仓促，县乡服务站基础设施普遍比较简陋。然而在简陋条件下，县乡站承担和完成了艰巨而繁重计划生育“四术”任务，每年完成手术量占计划生育总量以上，为有效遏制人口过快增长大幅度降低人口出生率做出了历史性贡献。进入九十年代后，全国计划生育技术服务网络建设进入巩固和快速发展时期。各地加强了服务网络规范化管理，进步完善基层服务网络，提高服务能力。县乡站服务领域进步拓宽，由过去单避孕节育技术服务，拓展为围绕生育节育不育开展系列化生殖健康服务。县乡服务站担负着落实计划生育技术服务和保障育龄群众生殖健康双重职责。随着生殖健康深入开展，广大育龄群众生殖健康需求量逐年递增，对县乡站建筑面积服务流程医疗设备提出了更高要求。此时，各地县乡站进入了缺乏统要求自我调整自我改造发展阶段。进入二十世纪后，全国建有县级计划生育服务站多个，乡级计划生育服务站多个，初步形成了“以县站为龙头，以乡中心站为骨干，以乡站为依托，以村服务室为基础，以流动服务车为纽带”计划生育技术服务网络建设格局。特别是年以来，县乡计划生育服务站建设引起了中央领导高度重视。温家宝总理在政府工作报告国务院工作要点人口资源环境座谈会中连续三次提出“完善基层计划生育基础设施和服务体系”，“继续加强基层计划生育服务网络和信息化建设，重点加强县乡两级计划生育服务站建设，提高技术装备水平和服务能力”。国家人口计生委于年月召开了全国计划生育服务站工作会议，国家发改委给予了国债项目支持。十五期间，国家仍将继续加大对农村计生服务基础设施建设投入。全国计划生育技术服务站伴随着我国计划生育事业经历了曲折历程之后，终于在人口和计划生育事业取得伟大成就之时，顺应新时期工作需要，迎来了规范化标准化发展建设辉煌时期。第二节需求分析及建设规模市属汉江河谷地带，东北为大洪山，西部为鄂西荆山支脉，中部沿汉江为汉江河谷平原部分，境内东部和西部是山丘地区，中部沿汉江两岸自北向南缓缓降低，是典型河谷平原。本项目所在地镇是市四大古镇之，镇位于市大西门，与市东宝区接壤，该镇版图面积平方公里，耕地面积亩，总人口人，其中农村人口人，是个典型农业大镇。年镇实现国民生产总值亿元，财政收入万元，实现农民人均纯收入元。该镇有丰富矿产资源和水产副主任办公室宣教人事科财务科信息中心咨询服务技术服务服务服务服务药具管理门诊部流动服务室医技科室第九章项目实施进度第节建设工期根据有关规定和项目建设需要，本项目建设工期为个月。第二节项目实施进度安排本项目建设实施进度安排为年月进行可行性研究施工图设计及工程招投标等前期准备工作。年月年月，正式开工，并进行业务用房土建工程。年月年月，房屋室内装修，水电安装及设备调式。年月底工程竣工验收，投入正常运营。第十章投资估算与资金筹措第节投资估算投资估算依据套用年全国统建筑工程基定额省统基价表。套用年省建筑安装工程费用定额。材料价格参照市建设工程造价管理站发布季度建筑材料市场价格信息。建设性收费参照市物价局颁布建设项目收费文件汇编。建设投资估算本项目估算总投资为万元，其中建安费用万元前期费用万元辅助工程费用万各项收费万元其他费用万元。详见附表投资估算表。第二节资金筹措方式本项目计划总投资为万元。资金来源争取国家专项资金万元，项目单位自筹万元。第十章项目管理第节项目管理机构为加强对该项目管理，市发展和改革局市人口和计划生育局联合成立“农村计划生育服务站基础设施建设项目办公室”，具体负责项目准备可行性研究报告审批以及工程组织项目实施监督检查等工作。第二节工程管理项目建设严格按照国家基本建设程序进行管理。在项目建设和管理过程中，实行行政领导负责制，法人负责制招投标制社会监管制和合同管理制。项目施工实行经理负责制，并选派专业工程技术人员直接负责工程施工管理，并抽出专人组成项目建设办公室，全面具体负责项目建设工作，主要完成项目实施准备，配套资金筹集技术方案勘察设计设备选购施工直至竣工验收和交付使用。行政管理负责日常行政工作及项目建设单位接待联络工作。计划财务负责项目财务计划和实施计划安排与项目建设单位办理合同协议等手续以及资金使用安排和收支手续。施工管理负责项目土建与安装施工协调与指挥施工进度与计划安排施工质量与施工安全监督检查以及工程验收工作。设备材料管理负责工程定货采购保管调拨等工作。第三节项目监理工程监理是我国深化基本建设管理体制改革，建立社会主义经济体制重要举措。根据省工程建设监理管理办法，项目实施过程中进行全面质量监理。工程监督实行工程监理和质量监督，报请政府质量监督管理部门，并委托有相应资质社会监理公司进行质量监督。第四节资金管理制定资金管理办法，严格项目资金管理。项目批准后