重点鼓励发展产业。陕西是乳品资源大省，陕西十五计划纲要草案中提出，充分利用陕西得天独厚资源优势，重点推进以苹果为主果业产业化和以舍养牛羊为主畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施建议中决定要加快大中城市郊区纯奶牛群和关中个奶牛基地县个奶山羊基地县建设，大力发展奶畜业。建设规模化集约化奶源基地，是加入发展畜产品需要加入对我国资源密集型农业将构成挑战，我国畜牧业及其相关产业均属劳动密集型产业，劳动力价格及成本相对低廉，因此具有明显比较优势。所以加入后，可望通过增加畜产品出口而受益。广阔国际市场，为畜产品大量出口提供了需求空间。相反加入后，国内粮食价格将会因进口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度将最大，这将为畜牧业发展提供质优价廉饲料，从而使我国畜牧业生产成本进步降低，使畜产品在国际市场上更具竞争力。陕西省规划年牧业产值占农业总产值，达到亿元，农民人均牧业收入占到人均纯收入以上。从下表可以看出陕西省对奶山羊发展规划进行了充分而科学准备，奶山羊养殖前景良好。陕西省奶山羊基地三步走目标发展规划地区单位年年年年陕西省羊存栏万只羊奶万吨个基地县羊存栏万只羊奶万吨我国乳品行业属幼稚型行业，其规模技术产品质量同发达国家存在较大差距。年我国奶粉类产品进口万吨，相当全国奶粉总产量左右。加入后，关税将由现在降到，价格优势将不存在，必将对我国乳品行业形成定冲击。世界排名前强乳品企业现已有家在中国登陆，我国如不尽快加强奶源基地建设，着力提高劳动生产率，降低生产成本，并提高原料奶质量，我国民族乳品企业和奶畜饲养业将处于十分不利地位。目前迫切要求乳品行业首先提高产品质量，必须抓好奶源基地建设，大力推行分散饲养集中挤奶集中饲养统管理等奶山羊饲养模式，坚决果断地淘汰传统分散饲养手工挤奶奶站收奶奶源管理方式，奶山羊饲养向规模经济发展，大幅度降低饲养成本，提高单产，争取在年内奶源实现机械化挤奶，从根本上提高奶源质量。陕西省借加入历史机遇，实现从畜牧业大省到强省跨越，集约化奶源基地加速建设，显得更为迫切。改变传统奶源管理模式，建设集约化奶源基地，发展区域经济目前由于我国农村人口多，人均占有耕地面积少，劳动力剩余，农村养殖奶羊比较普遍，饲养分散，家户手工挤奶，加工源头得不到保证，掺水掺假时有发生，质量难以控制，我国生奶细菌指标体细胞数量奶成份组成均与国外存在很大差距。分析以上原因，奶场规模小，机械化水平低，是我国奶畜产品落后于发达国家重要因素。近年来我国加大对奶源基地建设和科技投入，加大新产品研发重点项目投资和市场开拓力度，积极寻求与外商合资合作新途径。在奶山羊生产基地建设上，围绕龙头企业，依靠资源优势，加大力度建设奶山羊生产基地，逐步提高适度规模经营，加快了行业特别是各级政府确立大力发展奶畜业增加农民收入政策精神，大力实施龙头带动战略，走出了条公司基地协会农户新路子，对促进当地三农问题解决，起到了很重要作用，企业效益和社会效益良好。技术依托单位概况项目技术依托单位西北农林科技大学，位于陕西杨凌示范区邰城路号，有教职员工人，其中高中级职称人，是我国著名综合性农林高等院校之。项目直接协作单位为西北农林科技大学动物科技学院食品科学与工程学院。动物科技学院在牛羊育种方面开展了大量研究工作。其中建成我国奶山羊良种繁育基地及奶酪加工技术工业性试验开发性研究获国家科技进步二等奖，关中奶山羊培育获陕西省科技进步等奖。食品科学与工程学院对冻干食品加工研究处于国内前列。第章市场分析产品国外市场供求分析世界乳产量在近年间，以平均年递增速度上升。年世界乳产量达亿吨，人均年消费量公斤左右，欧美许多国家年代已达到公斤，年世界乳类总产量亿吨。业产业化和以舍养牛羊为主畜牧业产业化。陕西省山川秀美工程实施建议中决定要加快大中城市郊区纯奶牛群和关中个奶牛基地县个奶山羊基地县建设，大力发展奶畜业。建设规模化集约化奶源基地，是加入发展畜产品需要加入对我国资源密集型农业将构成挑战，我国畜牧业及其相关产业均属劳动密集型产业，劳动力价格及成本相对低廉，因此具有明显比较优势。所以加入后，可望通过增加畜产品出口而受益。广阔国际市场，为畜产品大量出口提供了需求空间。相反加入后，国内粮食价格将会因进口增加而普遍下降，其中玉米下降幅度将最大，这将为畜牧业发展提供质优价廉饲料，从而使我国畜牧业生产成本进步降低，使畜产品在国际市场上更具竞争力。陕西省规划年牧业产值占农业总产值，达到亿元，农民人均牧业收入占到人均纯收入以上。从下表可以看出陕西省对奶山羊发展规划进行了充分而科学准备，奶山羊养殖前景良好。陕西省奶山羊基地三步走目标发展规划地区单位年年年年陕西省羊存栏万只羊奶万吨个基地县羊存栏万只羊奶万吨我国乳品行业属幼稚型行业，其规模技术产品质量同发达国家存在较大差距。年我国奶粉类产品进口万吨，相当全国奶粉总产量左右。加入后，关税将由现在降到，价格优势将不存在，必将对我国乳品行业形成定冲击。世界排名前强乳品企业现已有家在中国登陆，我国如不尽快加强奶源基地建设，着力提高劳动生产率，降低生产成本，并提高原料奶质量，我国民族乳品企业和奶畜饲养业将处于十分不利地位。目前迫切要求乳品行业首先提高产品质量，必须抓好奶源基地建设，大力推行分散饲养集中挤奶集中饲养统管理等奶山羊饲养模式，坚决果断地淘汰传统分散饲养手工挤奶奶站收奶奶源管理方式，奶山羊饲养向规模经济发展，大幅度降低饲养成本，提高单产，争取在年内奶源实现机械化挤奶，从根本上提高奶源质量。陕西省借加入历史机遇，实现从畜牧业大省到强省跨越，集约化奶源基地加速建设，显得更为迫切。改变传统奶源管理模式，建设集约化奶源基地，发展区域经济目前由于我国农村人口多，人均占有耕地面积少，劳动力剩余，农村养殖奶羊比较普遍，饲养分散，家户手工挤奶，加工源头得不到保证，掺水掺假时有发生，质量难以控制，我国生奶细菌指标体细胞数量奶成份组成均与国外存在很大差距。分析以上原因，奶场规模小，机械化水平低，是我国奶畜产品落后于发达国家重要因素。近年来我国加大对奶源基地建设和科技投入，加大新产品研发重点项目投资和市场开拓力度，积极寻求与外商合资合作新途径。在奶山羊生产基地建设上，围绕龙头企业，依靠资源优势，加大力度建设奶山羊生产基地，逐步提高适度规模经营，加快了行业提升步伐，发展壮大了批企业集团，在与国外企业竞争中，已经具备了定竞争力。根据市场对生产高质量乳制品所需优质原料奶供应客观要求，目前陕西省在大力调整农业产品结构，已将畜牧业确定为陕西农业支柱产业，秸杆青贮经济社会生态效益已引起各级政府重视，并出台了相应鼓励措施，奶山羊饲养及乳品行业优良业绩已成为奶山羊基地县政府重要财源。本项目在发展畜牧业进行奶源生产基地建设中，建立适度规模经营小区，采取公司基地协会农户产业化经营模式，实行分散饲养，集中挤奶，以质论价，全面服务操作方式，形成产加销种养加体化运作格局。公司以基地为核心，将奶区家户分散养殖有机联系在起，方面大大减轻农户挤奶劳动强度，提高劳动效率另方面可提高鲜奶质量，增加企业经济效益。这种方式实现了分散农户与乳品企业对接，企业和奶农共同分享产加销各环节平均利润，极大减少了农户卖奶难市场风险，真正实现利益均沾，风险共担，保证双方相得益彰。适度规模经营与机械挤奶同步运作，将使富平县奶源基地建设熠熠生辉。项目建设有利条件与限制因素项目建设有利条件项目所在地富平县，位于关中东部，人口万，耕地面积万亩，是全国著名奶山羊基地县。全县奶山羊存栏万只，每年向全国各地提供良种奶山羊万只。富平县实施奶山羊养殖及产品加工项目，具有以下六大优势本项目实施具有符合国家相关产业政策优势。国家在实施西部大开发战略过程中，为了改善生态环境，建设秀美山川，出台了封山禁牧草原限牧退耕还林草等系列政策，要求牧区山区养殖业要向舍饲养殖和圈养方向发展，这必将加大牧区山区养殖成本，减少牧区山区养殖数量。相反，对于平原农业区大力发展养殖业来说，必将带来很大发展空间和市场竞争优势。本地有传统养羊优势。富平县农村有悠久养羊历史和传统习惯。六十年代初中期，县内养羊已具相当规模。进入七八十年代，随着良种奶山羊引进，尤其是西北农大刘荫武教授将富平做为莎能奶山羊繁育中心后，县内奶山羊养殖业有了长足发展。到现在，全县无论南北不分川塬，多数农户养羊，少则二只，多则七八只，甚至数十只，养羊蔚然成风。在长期养殖过程中，农户积累了大量饲养技术和实践经验，这为该项目实施奠定了良好技术基础。本地具有独特自然条件及区域优势。富平位于陕北黄土高塬和关中平原交接处，属于内陆半干旱地区，年降雨量左右，光照充足，四季分明，符合奶山羊生长发育对自然环境要求。县域内奶山羊产奶量高，疾病少，与全国其它地方相比，本地是奶山羊养殖繁育优生区。同时富平作为产粮大县，秸杆资源丰富，而养殖奶山羊，既可消化大量秸杆，又可使农民增收，可谓举两得。本项目具有投资少风险小见效快广大农户积极参与优势。与其它致富项目比，养殖奶山羊每户只需投入数百元，具有投资少优点同时，只要项目公司技术推广和服务措施到位，对养殖户来说，基本没有什么风险，也即风险小另外农户养殖奶山羊，当年投资，第二年即可见效，明显具有见效快特点。再加上当地农户有丰富养殖经验，参与项目热情很高，这也为项目实施奠定了良好群众基础。企业技术实力是项目成功基础陕西红星乳业有限公司在中国乳制品研究中心王丹教授和全国乳品生产办公室主任高级工程师徐国民指导下，通过对头奶山羊试验，已成功研制以山羊奶为原料无抗奶粉无抗菌素奶粉，为制作酸奶专用奶粉。由于奶牛自身产生抗体，加之其乳腺易发炎等因素，牛乳制成无抗奶粉成功率很低而奶山羊抗病