年有万元的国民经济效益流量，具有较好的国民经济开发 价值和良好的社会效益价值。项目的经济现值为万元大于，其静态投资回收期为 年。说明项目资金主要投入产出的是项目的社会国民经济效益，受益者是广大社会公众。说 明项目对国民经济发展，具有定效果，项目国民经济评价是可行的。 工程建设方案本着实事求是因地制宜功能实用建筑美观装修简朴的原则， 建设规模适度，建设标准选取合适，建设区无不良地质水文条件，建筑材料供应充分，建设 工程技术可行。 业主单位已向相关管理部门办理相关政府证明文件规划选址意见环境影响登 记表土地预审证明等建设程序手续，建设程序手续条件基本齐全。 本项目符合国家的方针政策。从项目实施的技术性和建设条件分析，本项目属公益性义 务教育初级中学的基本项目，有上级政府主管部门和当地政府各相关部门的支持，按 国家基本建设程序进行实施，项目的建设是可行的。 第二章项目建设的必要性和可行性 项目建设背景 项目党和国家方针政策背景 年以来，国务院统。部署实施了农村中小学危房改造西部地区农村寄宿制学校建 设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很大改善。 但目前些地区中小学校舍有相当部分达不到抗震设防和其他防灾要求，级和级危房仍 较多存在尤其是上世纪年代以前和“普九”早期建设的校舍，问题更为突出已经修缮 改造的校舍，仍有部分不符合抗震设防等防灾标准和设计规范。在全国范围实施中小学校 舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系广大师生的生命安全，关系社会和谐 稳定。对此党中央国务院高度重视解决校舍安全，把校舍安全问题列为重要的民生问题， 作为推进义务教育均衡发展，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力的重要 举措。 国家决定从年开始，用三年时间，对地震重点监视防御区七度以上地震高烈度 区洪涝灾害易发地区山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学存在 安全隐患的校舍进行抗震加固迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区，按抗震加固综 合防灾的要求，集中重建整体出现险情的大改善。部署实施了农村中小学危房改造西部地区农村寄宿制学校建 设和中西部农村初中校舍改造等工程，提高了农村校舍质量，农村中小学校面貌有很 第二章项目建设的必要性和可行性主义新农村宏伟目标，要按照“生产发展生活宽裕乡村文明村容整洁管理民主”要求，加强农村基础建设，改善社会主义新农村建设物质条件，加快普及农村户用沼气，加强村庄规划和人居环境治理，大力发展循环经济，发展节约型农业。因此，今年中央加大了对农村能源投资力度和建设规模，为大型沼气综合利用工程建设提供了良好机遇。二项目建设必要性滕州市官桥镇黄牛养殖专业合作社。由于集约化养殖合作社集中发展，牛粪无序堆放会滋生了蚊蝇和病菌，污染了空气和水源，特别是养殖场内如果没有任何牛粪废水处理系统，使牛粪废水交叉污染，增加了养殖园区防疫难度，限制了牛奶养殖可持续发展，同时严重影响了养殖区及周边农村经济发展，大中型沼气综合利用工程资源利用率高，投资小，效益显著，技术成熟是解决养殖园区牛粪废水处理有效措施。滕州市官桥镇黄牛养殖专业合作社，年存栏种牛多头，肥牛头，年出栏头以上。通过建设沼气工程，从根本上解决了夏天养种牛污染农村生活环境问题，同时达到春夏秋冬牛场内提温保温目，节约饲料，还能将清理出废弃原料，为村冬暖大棚个棚利用沼液沼渣，便于使用于有机肥用于蔬菜，实现了种养循环发展。通过项目建设逐步将项目所在乡镇建设成为“自然环境优美群众生活满意，绿色畜牧业兴旺，农村经济发达”资源化生态化畜牧业和绿色食品生产示范乡。项目建设十分必要。三项目建设可行性滕州市官桥镇黄牛养殖专业合作社快速发展，牛粪废水处理整治已引起了吴忠市各级政府重视，吴忠市政府明确将大中型沼气建设作为政府项重点工作并从政策和资金上给予支持。以畜禽牛粪为原料大中型沼气综合利用工程技术成熟，近十年来，高端工艺不断出现，样板工程日渐增多，应用效果十分明显。我区已建成了座以上沼气综合利用工程并运行良好。因此，为集约化养殖园区开展沼气利用提供了技术保证。项目建设区滕州市官桥镇鲁西黄牛养殖专业化合作社在养殖生产中年产生万吨牛粪废水等有机废弃物，发酵原料充足。项目建设单位滕州市官桥镇鲁西黄牛养殖专业化合作社目前固定资产达万元，年产值万元，年利润万元，有配套建设大中型沼气综合利用工程和管理运行资金能力。因此，无论从政策技术资金资源等方面都有利于滕州市官桥镇黄牛养殖专业合作社大型沼气综合利用项目建设。项目建设可行。第常规生活用能污染，保护了农户家居环境，提高了农户生活水平。社会生态效益项目建成后可完全处理和转化建设区内黄牛养殖过程中生产牛粪和废水，解决了养殖场牛粪废水乱流滋生病菌污染水源污染环境影响滕州市官桥镇鲁西黄牛养殖专业化合作社居民生活和生产，限制了黄牛养殖发展状况。利用牛粪和废水生产沼气是优质燃料，清洁卫生，保护了家居环境。生产沼液是优质有机肥料，全部施用于蔬菜大棚种植蔬菜，即解决了牛粪废水无害排放又保护了土壤，并生产出优质绿色蔬菜。通过项目建设实现了养牛场废弃物资源化利用无害化处理生态化保护，形成了牛沼菜能源生态良性循环系统，促进了项目建设区农牧业可持续发展，增加了建设区农民收入，对周边地区畜禽养殖场可起到示范带动，其社会环境效益十分显著。二风险评价和建议技术风险本项目采用厌氧反应工艺处理畜禽牛粪废水，该技术已在国内多家企业使用，效果良好。该技术具有投资省耗能低产气率高操作方便和有利于综合利用特点，风险很低。在引进技术和设备时，增加保证产品能力质量消耗水平等索赔条款，对操作人员技术培训等转移风险。原材料风险本项目主要原材料为牛粪废水，来源于企业畜禽养殖副产，如果不进入该项目使用，将对环境产生污染，企业面临是罚款停业等处罚，因此，原材料基本无风险。产品销售风险项目产品沼气有机肥沼液均就近销售，当地居民对于沼气使用有机肥施用已形成认知和趋势，产品销售基本无风险。事故风险本项目生产过程中产生沼气，存在沼气泄漏造成环境污染风险。项目采取以下措施规避风险采用成熟可靠生产技术和设备，沼气系统采用密闭操作，设臵可靠检测监测仪器仪表和控制方式，确保生产正常稳定运行。合理设臵防火防爆分区，相应采取防火防爆措施。提高人员素质，严格操作规程，防止事故发生。设臵沼气燃烧系统，用于事故状态下及异常时燃烧处理沼气，防止沼气外泄。依据建筑设计防火规范合理设臵建构物间防火间距，设臵消防通道，配备消防设施和必要消防联动装臵。设臵易燃易爆有毒有害物质检测报警装臵。依据规范进行设计施工。第十四章项目招标招标管理为维护建筑工程与设备购臵市场秩序，根据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目管理办法和农业基本建设项目招标投标管理规定，编制有关招标文件。并严格按照招标文件规定进行招标评标，作到公平合理。项目建设严格执行“三制”项目法人制招标投标制和工程监理制，加强质量管理，建立行之有效质量监管体