实践证明，只有建立长效机制，才能做好以农为本，理顺奶农与乳品加工企业利益关系，及时合理调整原料奶价格，保障奶源基地稳定只有建立长效机制才能保障生产加工销售协调发展，避免奶牛养殖和乳品加工两层皮，避免乳品企业低水平重复建设，消除产加销各环节利益冲突只有建立长效机制，才能真正把奶业管理纳入到法治化轨道，规范奶业从业人员行为，规范牛奶生产加工和市场秩序，保障奶业持续和谐发展，推进现代奶业建设。

据预测，年前，我国奶类人均占有量渴望达到目前亚洲平均水平，也就是每人每年公斤，到那时我国奶类总产量居世界上第位，次于印度美国，步入奶业大国行列。

二产品目标市场分析根据产业布局整体框架，全市奶业划分为沽源及塞北张北及察北怀涿地区及市郊桥东桥西高新区区万全县等四大产业优势区域。

各优势产区要做大做强本地龙头企业，进步提高生产加工转化能力，增强对养殖基地带动力和辐射力。

努力改变分散粗放落后生产经营方式，积极促进向规模化集约化市场化现代化方向转变。

积极搞好奶牛养殖小区基地建设奶产品加工及新技术开发推广等奶业体化示范区。

到年，四大优势产区奶牛存栏要达到万头，奶产量要达到万吨。

全市奶业企业日处理鲜奶能力达到吨以上。

三价格现状与预测近年全国鲜牛奶收购价基本在元吨之间，生产成本为元吨，加工后消毒奶市场价格元千克，高温灭菌奶元千克母犊元头，带胎青年后备牛元头，国外高产奶牛进口价格为元头。

鲜牛奶生产成本与发达国家比较价格略高，主要是奶牛质量饲养规模牛舍设施劳动管理效率产业化经营程度以及奶牛饲养管理等经较落后，差距就是潜力，缩小差距，成本还会下降，效益会增加，竞争力会增强。

奶牛养殖是第产业，易受多种自然因素影响，并且奶牛生产周期长，产品量增长速度有限，以及随经济全球化进展，发达国家对农业直接补贴将减少，这些都将导致降低牛奶生产成本非常困难随着今后人们生活水平不断提高，牛奶制品将成为人们必需食品，乳制品需求旺盛，因此在将来年，鲜牛奶和高产后备牛供应会出现供销两旺价格平稳局面。

四产品市场竞争力分析主要竞争对手情况本项目竞争对手为奶牛养殖场户，有多家奶牛养殖场户，饲养近多头奶牛。

现有奶牛养殖场户普遍存在饲养规模小，只有六家奶牛场规模超过头，设备简陋，机械化程度低，机械化挤奶刚开始起步，从业人员文化和专业技术水平低，重数量增长，忽视质量提高，奶牛生产性能低，奶品质量差等问题。

但也具有固定投资低，自己承包土地种植青饲料喂牛，粗饲料成本低管理精细责任心强等优势。

产品市场竞争优势劣势本项目起点高，从国内引进高产荷斯坦奶牛，采用先进设备科学经营管理，培育高产奶牛，奶牛产奶量和劳动生产效率高，奶品质量好。

由于引进高产奶牛采用先进设备投资相对较大，必需切实加强科学管理，实现高产优质高效，才能把项目经营好发展好。

五市场风险分析市场开发风险随着乳品消费市场发展，消费者成熟度提高，逐渐倾向于理性消费，对产品越来越挑剔，市场不确定性及开发难度加大。

同时小城镇市场及农村市场开拓和培育，是实现今后乳品消费持续增长关键，今后我国经济持续健康发展，特别是农村经济快速发展和农民收入增加将成为乳品市场增长决定性因素。

市场竞争风险我国乳品加工企业众多，技术装备管理差，规模小，市场开拓能力和市场竞争能力不强。

现在世界乳业强跨国公司都进入我国，在今后段时间，乳品加工业竞争加剧，产业集中度提高，众多企业将会退出该行业，这是朝阳产业发展必经之路，但易引起无序竞争，产业秩序混乱，大起大落，给行业带来灾难性后果。

产业化经营风险奶产品由于本身特点，决定了奶业必须走产业化经营，产业内部生产加工销售消费之间才能协调发展。

但是，奶业产业链长，整个产业协调难度大，由于历史原因，没有形成产加销体化产业化经营体系，加工处于强势地位，养殖得不到产业平均利润，加工企业往往把损失转嫁到养殖上。

生产过热风险由于我国奶业现处于产业上升阶段，发展空间大，增长速度快，经济效益好，并将持续相当长段时间，这将吸引众多社会资金投入奶业，如缺乏有效调控手段，容易引起局部短期生产过热。

第三章建设规模与产品方案建设规模有限公司奶牛养殖基地项目占地亩，奶牛总存栏头，其中泌乳牛存栏头，育成牛月龄头。

二产业化关联度分析奶业是农业中产业化关联度较高产业，可带动相关产业发展。

本项目发展可以带动周边农户饲草种植乳品加工包装运输设备制造销售等行业发展。

三产品方案本项目建成投入正常生产后，每年生产优质鲜牛奶吨，高产后备母牛头，每年销售收入可达万元，利润可达万元。

第四章场址条件场址地点与地理位置有限公司奶牛养殖基地项目地址位于北。

胶泥湾村位于江家屯乡东南公里处。

江家屯乡位于中部偏西，东临邓家台乡，西连阎家堡乡，北界区。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里。

二场址占地面积项目占地亩。

三土地利用现况土地现为非农业用地，全部为荒草地。

四场址建设条件工程地质与水文地质条件盆地具有典型山间盆地水文地质特征。

地下水受大气降水补给，河流渗漏及山区裂隙水补给，由盆地边缘向盆地中心运动，并在地形低洼处以泉形式溢出排泄，汇入洋河。

本级水文地质单元包括河流冲洪积孔隙水区主要分布在洋河河床漫滩阶地冲洪积扇中。

含水层岩性以砂砾卵石砂为主，二元结构，层，总厚。

上部为潜水，下部承压水。

补给条件良好，水量丰富水质良好，便于开采，可作为大中型供水水元。

项目计算期正常年销售收入为万元。

成本费用估算折稳定原料奶收购合同，促进奶业体化经营发展奶农合作经济组织，通过这种方式，提高奶农组织化程度，提高奶农在这个链条上话语权另外鼓励乳品企业自建稳定奶源基地。

三要构建质量控制机制，由第三方检测机构检测原料奶质量，将其结果交乳品企业按质定价，并实行矛盾仲裁。

四要构建法律标准监督机制，对现有标准及其实施情况进行认真分析和清理，并逐步完善，为加强对奶业生产规范和监管服务。

五要构建宏观调控机制，通过创新奶业管理机制，实施科学产业政策，建立乳品国家储备制度等方式加强奶业宏观调控能力。

六要构建鼓励消费机制，通过加强营养和饮奶知识宣传，积极引导和鼓励乳品消费和推进学生饮用奶计划等方法不断开拓乳制品消费市场。

七要构建行业自律机制，业内相关单位要开展公平竞争，推行合同收奶，恪守诚信经营，谋求共同发展和接受社会监督，践行社会责任。

国内外实践证明，只有建立长效机制，才能做好以农为本，理顺奶农与乳品加工企业利益关系，及时合理调整原料奶价格，保障奶源基地稳定只有建立长效机制才能保障生产加工销售协调发展，避免奶牛养殖和乳品加工两层皮，避免乳品企业低水平重复建设，消除产加销各环节利益冲突只有建立长效机制，才能真正把奶业管理纳入到法治化轨道，规范奶业从业人员行为，规范牛奶生产加工和市场秩序，保障奶业持续和谐发展，推进现代奶业建设。

据预测，年前，我国奶类人均占有量渴望达到目前亚洲平均水平，也就是每人每年公斤，到那时我国奶类总产量居世界上第位，次于印度美国，步入奶业大国行列。

二产品目标市场分析根据产业布局整体框架，全市奶业划分为沽源及塞北张北及察北怀涿地区及市郊桥东桥西高新区区万全县等四大产业优势区域。

各优势产区要做大做强本地龙头企业，进步提高生产加工转化能力，增强对养殖基地带动力和辐射力。

努力改变分散粗放落后生产经营方式，积极促进向规模化集约化市场化现代化方向转变。

积极搞好奶牛养殖小区基地建设奶产品加工及新技术开发推广等奶业体化示范区。

到年，四大优势产区奶牛存栏要达到万头，奶产量要达到万吨。

全市奶业企业日处理鲜奶能力达到吨以上。

三价格现状与预测近年全国鲜牛奶收购价基本在元吨之间，生产成本为元吨，加工后消毒奶市场价格元千克，高温灭菌奶元千克母犊元头本项目建成投入正常生产后，每年生产优质鲜牛奶吨，高产后备母牛头，每年销售收入可达万元，利润可达万元。

第四章场址条件场址地点与地理位置有限公司奶牛养殖基地项目地址位于北。

胶泥湾村位于江家屯乡东南公里处。

江家屯乡位于中部偏西，东临邓家台乡，西连阎家堡乡，北界区。

南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里。

二场址占地面积项目占地亩。

三土地利用现况土地现为非农业用地，全部为荒草地。

四场址建设条件工程地质与水文地质条件盆地具有典型山间盆地水文地质特征。

地下水受大气降水补给，河流渗漏及山区裂隙水补给，由盆地边缘向盆地中心运动，并在地形低洼处以泉形式溢出排泄，汇入洋河。

本级水文地质单元包括河流冲洪积孔隙水区主要分布在洋河河床漫滩阶地冲洪积扇中。

含水层岩性以砂砾卵石砂为主，二元结构，层，总厚。

上部为潜水，下部承压水。

补给条件良好，水量丰富水质良好，便于开采，可作为大中型供水水盾入手，构建奶业持续健康和谐发展长效机制。

要构建原料奶收购价格形成机制，由奶农加工企业协会政府部门共同参与，形成个协调委员会，在定期调研基础上，提出原料奶收购指导价格，并进行监管，做好组织和落实工作。

二要构建产加销利益联结机制，实行合同收奶，签订长期稳定原料奶收购合同，促进奶业体化经营发展奶农合作经济组织，通过这种方式，提高奶农组织化程度，提高奶农在这个链条上话语权另外鼓励粮食进口数量将逐年递增，而我国农业生产自动化程度较低，单位生产成本高，失去保护后农产品在国际市场竞争能力下降，迫使我们必须对农产品进行深加工，增加其附加值，提高其竞争能力。

其二，农产品深加工符合我国农业政策发展方向，也已成为我国下阶段农业工作重点。

本项目采用大米加工中残余碎米为主要原料，加工生产能够在功能上替代蔗糖果葡糖浆产品，不仅能够让原本只能作为饲料碎米产生更大价值，同时能够降低果葡糖浆产品生产成本，项目产品更具市场优势。

其三，目前国内对果葡糖浆市场需求正在升温，蔗糖由于生产成本高，生产受季节因素及功能性差等诸多因素影响，市场萎缩，众多企第页共页业纷纷停产。

而果葡糖正是由于具有生产成本低，生产不受季节控制和保健功能性强，甜度与蔗糖相同等诸多优势，必将在未来几年成为食糖市场热点，国外已有多家企业看准这机遇，纷纷来国内建厂，果葡糖浆大量取代蔗糖已成为必然趋势和发展方向。

其四，由于果葡糖浆在国内生产开发比较晚，现在产能还不能满足市场需求，仅能供些较大食品饮料生产企业部分产品需要，行业所处生命周期中成长期且行业活力系数高。

图行业所处生命周期及成长性分析图行业活力系数评价第页共页根据我国相