发展的瓶 颈，为加快保障性安居工程建设，靠项目惠民生促和谐，对昭通市忠诚机 械制造有限责任公司棚户区住房改造建设势在必行。

社会经济发展的要求。

棚户区住房改造有利于促进经济社会的和谐稳定发展。

特别想强调的是 城市和国有工矿棚户区住房改造，在扩大投资的同时，通过安置房的配售， 还能扩大住房的消费，对相关产业都有重要的拉动作用。

所以，总的来说， 推进城市和国有工矿棚户区住房改造有利于稳定人心，稳定社会，稳定经济，促进发展。

因此提出昭通市忠诚机械制造有限责任公司棚户区住房改 造建设项目是十分必要和迫切的。

建设地点 建设地点 根据市委市政府有关会议精神及指示要求，昭通市忠诚机械制造有 限责任公司积极着手，很快组建了领导组进行筹备工作，着手进行了大量 的前期准备工作。

根据该项目的具体要求及其特殊性，结合昭阳区区位条 件及实际区情，积极进行了项目建设大量的前期工作，经过多方面综合分 析，确定在昭通市忠诚机械制造有限责任公司内现有空地范围修建。

该地点具有以下优势该地段属于北部新区，位置适中，交通方 便。

该场地地质情况良好，适宜建设。

土地使用权为忠诚机械公 司，不需新征土地和办理土地手续。

新建住房位置为空地便于安置人 员拆迁。

地形地貌 场址位于昭通市忠诚机械制造有限责任公司用地范围内。

勘察场地地 貌属于昭鲁湖积盆地堆积平原地貌。

勘察场地现为空地，地形平坦。

勘探 深度范围内自上而下主要由第四系人工填土层冲湖积地组成。

根据野外 钻探记录及原状土试验数据分析，场地内土层大致可分为五层，从上至下 为 杂填土成份杂乱，松散。

厚度米，平均米。

粘土灰色局部褐灰色，软塑状局部可塑状，顶部夹淤泥质 土，底含少量砾石，局部夹薄层粉质粘土。

厚械制造有限责任公司内现有空地范围修建。

根据该项目的具体要求及其特殊性，结合昭阳区区位条 件及实际区情，积极进行了项目建设大量的前期工作，经过多方面综合分 析，确定在昭通市忠诚机 根据市委市政府有关会议精神及指示要求，昭通市忠诚机械制造有 限责任公司积极着手，很快组建，强调和谐可持续发展，实施节约与开发并举，把节约放在首位能源发展战略。

并出台了中华人民共和国节约能源法节能中长期专项规划，同时在国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中把单位综合能耗在“十五”期间下降作为地方政府经济社会发展综合评价和年度考核约束性控制指标，并将指标落实到各省自治县和直辖市以及重点企业，配套出台了节能目标考核责任问责制。

不锈钢作为高耗能资源性产业，国家出台调整不锈钢进出口暂定关税。

同时国家在环境保护矿产资源开发等领域出台了铁合金行业准入条件年修订和关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动通知，这些法规政策出台和实施对整顿和规范矿产资源开发秩序，提高了不锈钢原材料开采成本，进而有利于纠正不锈钢原材料市场价格扭曲机制。

因此，环保成本原料采购成本提高，方面会挤压不锈钢企业盈利空间，加大了不锈钢行业调整整合动力，有助于产业组织结构将进步调整和优化，并挤压和引导不锈钢产业有序地发展。

近年来，随着我国社会经济发展，不锈钢需求和消费不断增加，带动不锈钢产品价格上涨，不锈钢需求增加刺激不锈钢产能和产量增加。

据专家估计，年我国不锈钢产能已达到千万吨，我国已成为世界上第大不锈钢生产国和消费国，其中部分中低端产品逐渐出现产能过剩状况。

根据国家钢铁发展产业政策，对现有国内钢铁产业实现总量控制，淘汰落后生产工艺，鼓励大型钢铁企业通过兼并重组提高企业竞争力，对产能已经超过市场需求炼铁炼钢轧钢等新建生产项目实行严格控制，而对市场潜力大环境污染少不增加钢铁产能附加值高能耗低短流程钢铁项目将受到国家支持，五金精线作为不锈钢深加工项目，具有能耗低环境污染少市场潜力大，以消耗不锈钢上游炼钢轧钢产能。

同时五金精线建设属于国家钢铁发展产业政策支持项目，并属于浙江省先进制造业基地重点基地领域关键技术及产品导向目录中建设项目。

因此，本项目建设符合国家产业政策。

项目建设必要性。

企业发展需要。

青山控股集团创建于年，经过十几年专业化发展和积累，特别是年以来高速发展，现已发展成为中国规模最大民营不锈钢企业及世界范围内规模最大不锈钢长材生产企业企业年进入中国民营企业强，年进入中国企业强，并名列年度浙江省百强企业年度制造业民营百强企业名列年国际行业协会排名第二等。

青山控股集团从年起已将发展重点放在了行业上游原料和下游产品深加工。

目前青山控股集团不锈钢线材材年产量已经达到万吨，但是线材材下游深加工量很少，考虑到国内市场对不锈钢线材下游深加工产品五金精线需求逐年增大，而国内高品质五金精线产品几乎依赖进口。

由于公司线材产业产量逐步上升，市场前景很好，但不锈钢线材下游深加工产品五金精线生产能力企业仍比较欠缺，不锈钢五金精线在不锈钢市场中需求潜力很大，而青山在行销能力上具有较强能力包括在上海金贸大厦有自己专业销售公司。

因此，鉴于目前国内相关产业规模小，自给能力差距较大现状，公司立足于现有雄厚上游资源，面向逐年增加国内外两个市场，公司决定投资生产不锈钢五金精线，这是青山控股集团在新发展时期产品品种结构调整需要，也是符合国内不锈钢产业转型升级需要。

本项目建成将对国家不锈钢线材成本和使用效率，乃至整个线材行业产生积极深远影响。

满足国内市场需求。

不锈钢是特殊钢中发展最快应用最广钢类之，而高强度不锈钢是不锈钢中重要分支。

随着中国能源开发石油化工以及航空航天工业迅速发展，对高强度不锈钢性能提出了更高要求，因而发展高强高韧具有较高耐蚀性且易加工成型和焊接以及综合性能良好高强度不锈钢已迫在眉睫。

本项目深加工制品高强度不锈钢线材下游产品五金精线主要技术性能指标达到国外同类产品先进水平，产品广泛应用于航空纺织机械汽车五金医疗装饰休闲等军事工业民用领域等。

预计年国内五金线市场需求量为万吨，而现有生产能力不足万吨，主要从国外进口。

产业转型升级需要。

自从年以来，温州市规模以上工业企业增加值利润总额和投资增幅呈现“三回落”态势，增长速度低于全省平均水平，与全省工业走势形成了强烈反差，让温州无法自安是工业总产值已经下滑到杭州宁波嘉兴绍兴之后，并引起温州市政府高度重视。

目前温州工业经济存在着工业性投资不足产业结构不合理，以粗放型增长模式为主，使得温州工业经济缺乏可持续增长后劲，市政府针对温州工业领域存在问题，提出创新强工创新富民，工业产业转型升级加快温州沿海产业带发展战略，并出台温州民营经济科技产业基地产业布局及工业项目入园导则试行温州市工业园区入园标准及评估办法温政发号等相关政策，加大对温州工业企业扶持力度，重点推进工业企业用地企业融资等直接制约企业发展重大问题，为温州工业企业创造个更好发展环境。

本项目年产万吨不锈钢五金精线。

青山控股集团作方案销售收入经营成本固定资产投资原材料价格第十二章结论项目方向符合国家钢铁产业发展要求。

本项目属于浙江省企业技术改造重点领域导向目录第三类传统优势产业金属制品业十，项目是可行。

建议。

本项目依托现有公用配套工程，减少用电用水用汽用地，希望业主充分利用公用配套工程和建设用地，拓展业务或扩大生产规模，把现有资源利用好。

本项目建设要严格按照消防规范和环保规范进行设计，加强对职工安全卫生教育。

为节约投资，降低生产成本，缩短总图运输，建议下阶段继续优化设计方案。

第二章项目建设背景与必要性区域社会经济发展概况。

社会经济平稳发展。

龙湾区年实现生产总值亿元，比上年增长财政总收入亿元，其中地方财政收入亿元，分别增长和全社会固定资产投资亿元，增长社会消费品零售总额亿元，增长外贸进出口总额亿美元，增长城镇居民人均可支配收入元，农民人均纯收入元，分别增长和单位生产总值综合能耗预期下降，化学需氧量二氧化硫排放量均下降以上城镇登记失业率，人口自然增长率。

项目建设背景。

随着我国社会经济稳定持续增长，特别是重化工业快速发展，带动能源消费“三废”排放快速增长。

而我国又是资源相对缺乏国家，到年石油对外依存度已经超过，能源安全已经成为我国备受关注重大问题。

以煤为主我国能源消费结构，“三废”排放量快速增长将直接受制于环境容量。

今后随着我国经济平稳较快发展和工业化城镇化进程加快，国内能源供给与环境容量难以支撑单纯依靠粗放式经济增长模式。

国家为了解决经济发展与能源资源及环境容量之间日益突出矛盾，强调和谐可持续发展，实施节约与开发并举，把节约放在首位能源发展战略。

并出台了中华人民共和国节约能源法节能中长期专项规划，同时在国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中把单位综合能耗在“十五”期间下降作为地方政府经济社会发展综合评价和年度考核约束性控制指标，并将指标落实到各省自治县和直辖市以及重点企业，配套出台了节能目标考核责任问责制。

不锈钢作为高耗能资源性产业，国家出台调整不锈钢进出口暂定关税。

同时国家在环境保护矿产资源开发等领域出台了铁合金行业准入条件年修订和关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动通知，这些法规政策出台和实施对整顿和规范矿产资源开发秩序，提高了不锈钢原材料开采成本，进而有利于纠正不锈钢原材料市场价格扭曲机制。

因此，环保成本原料采购成本提高，方面会挤压不锈钢企业盈利空间，加大了不吨，而现有生产能力不足万吨，主要从国外进口。

产业转型升级需要。

自从年以来，温州市规模以上工业企业增加值利润总额和投资增幅呈现“三回落”态势，增长速度低于全省平均水平，与全省工业走势形成了强烈反差，让温州无法自安是工业总产值已经下滑到杭州宁波嘉兴绍兴之后，并引起温州市政府高度重视。

目前温州工业经济存在着工业性投资不足产业结构不合理，以粗放型增长模式为主，使得温州工业经济缺乏可持续增长后劲，市政府针对温州工业领域存在问题，提出创新强工创新富民，工业产业转型升级加快温州沿海产业带发展战略，并出台温州民营经济科技产业基地产业布局及工业项目入园导则试行温州市工业园区入园标准及评估办法温政发号等相关政策，加大对温州工业企业扶持力度，重点推进工业企业用地企业融资等直接制约企业发展重大问题，为温州工业企业创造个更好发展环境。

本项目年产万吨不锈钢五金精线。

青山控股集团作本项目“三废”处理措施切实可行，对环境不会造成污染。

通过详细经济和财务分析，得出本项目总投资，万元，其中固定资产投资，万元，流动资金，万元。

项目建成后，正常年份实现年销售收入，万元，利润，万元，销售税金，万元以上各项数据表明，本项目经济效益和财务状况较好，抗风险能力较强，安全可靠，项目是可行。

建议。

本项目依托现有公用配套工程，减少用电用水用汽用地，希望业主充分利用公用配套工程和建设用地，拓展业务或扩大生产规模，把现有资源利用好。

本项目建设要严格按照消防规范和环保规范进行设计，加强对职工安全卫生教育。

为节约投资，降低生产成本，缩短总图运输，建议下阶段继续优化设计方案。

第二章项目建设背景与必要性区域社会经济发展概况。

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