教育高中阶段教 育也都发展态势良好二是积极推进教育改革，管理体制更趋合 理。

年月，县委县政府出台了望江县实施中小学人 事制度改革的若干意见，给全县中小学人事制度改革提供了政 策依据。

为进步理顺管理机制，全县仅用天的时间撤销了 乡镇教办，成立了中心学校。

三是加强教学管理，教学质量稳步 提高。

县教育局年初制定了望江县中小学常规管理考核细则 望江县中学教学常规管理条例望江县教育督导工作意见望江县中小学督导评估实施细则等系列管理规章制度并狠 抓落实工作，逐步形成了良好的校风教风学风，有力地促进 了全县整体教学质量的提高。

四是优化教育资源配臵，办学水平 逐年改善。

全县在“到年实现乡镇所初中万人 所完小高中向县城集中”的原则下实施了中小学布局的调整， 并采用积极稳妥的方法合理地调配了师资力量。

年共争取 中央及省级危改项目资金万元，其他项目资金万元，安 排危房改造项目个。

虽然取得了以上的成绩，但由于诸多因素影响，全县教育 工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。

是经费投入不足，办学条件比较简陋。

现有校舍中类危房达 万平方米，缺少资金，难以改造，实验音体美等教学 器材严重短缺，大多数学校的文体活动实验操作不能正常进行 二是高中教育规模过小，不能满足群众对教育的迫切需求。

全县 目前仅所省级示范高中，所市级示范高中，高中教育基础薄 弱三是师资力量短缺，学科结构不合理，教师整体素质难以适 应现代教育发展的需要四是教育整体水平不高，“两基”水平 较低，与兄弟市县差距较大，各项主要质量指标均处靠后位次。

针对以上存在的问题，应从以下几方面采取措施进行改进。

是各级政府继续加大对教育经费的投入，努力使教育事业经费 的增长速度不低于财政支出的增长速度，切实解决好学校建设的 配套资金。

同时走多元化投资办学之路，积极筹措民间资金投资学校建设二是整合优化教育资源，加快学校布局调整，扩大高 中招生规模三是制定系列奖励吸引人才措施，改善提高艰苦 较简陋。

教育 工作还存在着很多困难和问题，严重制约着教育事业的发展。

是经费投入不足，办学条件比，其他项目资金万元，安 排危房改造项目个。

统供仔统供应饲料统防疫及技术服务统质量标准和达亿品牌统组织产品销售，能够显著提高农户生猪饲养管理和防疫技术水平，确保生猪饲养质量和产肉性能，通过签订长期供货协议，稳定生猪价格和销售渠道，完善了生猪养殖产业链条，提高了养殖户经济效益，激发了农户从事生猪养殖积极性，促进了当地畜牧业主导产业发展。

项目建成达产后，合作社通过提供优质商品仔猪可直接带动生猪养殖户户，增加农户养殖收益万元，可显著提高项目区农民收入。

项目建成投产后年新增出栏商品猪头，实现销售收入万元，年均净利润万元。

同时可带动户协议养殖户增加收入万元。

项目建设有利于发挥企业规模效益，增加关联养殖户数量，在提高企业经济效益同时实现较好社会效益。

通过本项目基础设施建设和科技投入，提高企业综合养殖水平，为企业以后发展打下坚实基础，真正起到龙头企业作用。

本可行性报告通过对拟建项目市场前景技术工艺建设方案原辅材料供应环境影响评估投资估算经济和社会效益评价等方面全面论证，认为本项目建设符合国家产业政策和地方政府区域经济规划，应用技术先进，来源可靠，产品市场前景广阔，带动作用第章总论明显，具有良好经济效益生态效益和社会效益，项目建设可行。

带动作用本项目建成后，可提供商品仔猪头供周边农户养殖，并签订回收协议，可直接带动项目区户人从事商品猪养殖，每户每年可增收万元，人均增收元不但可带动项目区瘦肉型猪养殖快速发展，推动当地农业结构优化调整，同时可安排农村闲散劳动力城市下岗职工发展养殖业，促进社会和谐稳定。

制约因素及解决方案项目单位目前存在主要问题是建设资金存在较大缺口，无法及时引进种猪建设猪舍和购臵设备，制约了项目经济效益和社会效益实现。

建议相关部门给予定资金支持，促使该项目早建设早投产，以实现其良好经济效益和社会效益，充分发挥农业产业化龙头企业对促进当地农业产业结构调整增加农民收入带动作用。

结论及建议项目符合国家农业综合开发相关政策，项目建成后，对促进地方农业产业化经济快速健康发展加快推进农村经济发展将起到巨大推动作用，经济效益和社会效益显著。

为了保证项目顺利实施，建议项目管理部门强化项目管理监督机制，完善监督体系，确保本项目达到预期目标。

项目单位要采取切实可行措施，尽快做好自筹资金融资工作，控制和规避不必要风险，以实现预期效益。

第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目区社会经济状况人口霍邱县位于安徽西部大别山北麓淮河中游南岸，是革命老区沿淮行蓄洪区国家重点扶贫开发县。

是地域大县。

国土面积平方公里，位居全省第二，其中耕地万公顷，水面万公顷。

是人口大县。

辖个乡镇个建制村个社区，总人口万，居全省第五。

境内有宁西阜六条铁路和合武济广沪陕条高速公路，以及淮河周集港吨级庆发港吨级座码头，水陆交通便捷。

经济产业结构及发展年实现生产总值亿元，按可比价计算增长，总量居全市首位。

其中第产业增加值亿元，增长第二产业增加值亿元，增长第三产业增加值亿元，增长。

第产业占地区生产总值比重为，比上年下降个百分点第二产业比重为，比上年上升个百分点，其中工业增加值占比重达，比上年提高个百分点第三产业比重为，比上年下降个百分点。

人均首次突破万元。

本行业及关联产业发展现状霍邱属于亚热季风气候，四季温和，雨量适中，光照充足，雨热同季，无霜期限长，四季分明。

霍邱县耕地面积广阔，农产品种类丰富，气候温和，适宜养殖业发展，多年来养殖业在促进农村第二章背景及必要性经济结构调整推动农民致富方面发挥了巨大作用。

近年来，霍邱县实施农业产业结构调整，使霍邱畜牧业得到了长足发展，广大农民群众养猪积极性高涨，生猪养殖业迅猛发展。

县委县政府及畜牧主管部门对生猪养殖业十分重视，因势利导，制定出台有利于畜牧养殖业发展相关文件政策，不断加大资金投入和支持力度，使霍邱县畜牧养殖业发展势头强劲。

但是霍邱县商品猪良种化标准化产业化程度仍较低，优质肉猪比例还不高，必须进步发挥畜牧龙头企业组织作用，加强良种推广，推行无公害畜产品标准化生产，开展产业化经营服务，提高广大养猪户生产水平和经济效益，提高生猪及其产品质量，增强市场竞争力。

养猪业在推动农民致富保障市场供应调节市场物价等方面发挥着重要作用。

本项目采用现代技术综合运用于养猪，生产形成规模后，不仅能带动当地畜牧业发展，加快地方脱贫致富步伐，而且可推动种植业发展。

本项目可向周边农田提供大量生物有机肥料，促进农民增收增效，进而促进农业生态良性循环，还能带动生物能源和运输等相关产业发展，实现农产品多次增值。

同时对皮革服装生化医药流通教育科技服务物流运输等二三产业也具有显见促进作用。

项目建设必要性项目建设符合国家产业政策和区域发展规划年中央号文件中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见中明确提出要继续加大国家对农业农村投入力度。

按照总量持续增加比例稳步第二章背景及必要性提高要求，不断增加务统质量标准和达亿品牌统组织产品销售等五项服务，实施合作社与农户利益联结机制，建立利益共同体，最终形成农户与合作社“利益共享风第章总论险共担”长期合作模式。

本项目建成后，可提供给周边农户头商品仔猪进行育肥，可直接带动项目区户人从事商品猪养殖，每户每年可增收万元，人均增收元不但可带动项目区瘦肉型猪养殖快速发展，推动当地农业结构优化调整，同时可安排农村闲散劳动力城市下岗职工发展养殖业，促进社会和谐稳定。

可行性研究报告编制依据国家国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要关于印发年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南通知国家农业综合开发资金和项目管理办法全国优势农产品区域布局规划年国务院关于促进畜牧业持续健康发展意见六安市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要六安统计年鉴年建设项目经济评价方法与参数第三版关于做好年度国家农业综合开发产业化经营补助项目申报工作通知项目建设单位提供有关技术资料项目方案及基础材料。

综合评价项目建设必要性可行性项目建设符合年中央号文件产业结构调整指导目录年本全国畜牧业发展第十二个五年规划年第章总论等国家产业政策和行业发展规划和六安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要六安市农业综合开发“十二五”规划区域发展等区域发展规划。

本项目建成后，通过“合作社基地农户”产业化经营模式，对合作社协议养殖户统供仔统供应饲料统防疫及技术服务统质量标准和达亿品牌统组织产品销售，能够显著提高农户生猪饲养管理和防疫技术水平，确保生猪饲养质量和产肉性能，通过签订长期供货协议，稳定生猪价格和销售渠道，完善了生猪养殖产业链条，提高了养殖户经济效益，激发了农户从事生猪养殖积极性，促进了当地畜牧业主导产业发展。

项目建成达产后，合作社通过提供优质商品仔猪可直接带动生猪养殖户户，增加农户养殖收益万元，可显著提高项目区农民收入。

项目建成投产后年新增出栏商品猪头，实现销售收入万元，年均净利润万元。

同时可带动户协议养殖户增加收入万元。

项目建设有利于发挥企业规模效益，增加关联养殖户数量，在提高企业经济效益同时实现较好社会效益。

通过本项目基础设施建设和科技投入，提高企业综合养殖水平，为企业以后发展打下坚实基础，真正起到龙头企业作用。

本可行性报告通过对拟建项目市场前景技术工艺建设方案原辅材料供应环境影响评估投资估算经济和社会效益评价等方面全面论证，认为本项目建设符合国家产业政策和地方政府区域经济规划，应用技术先进，来源可靠，产品市场前景广阔，带动作用第章总论明显，具有良好经济效益生态效益和社会效益，项目建设可行。

带动作用本项目建成后，可提供商品仔猪头供周目标和战略重点等方面内容。

规划指出“十二五”期间要坚持发展标准化规模养殖。

转变养殖观念，调整养殖模式，在因地制宜发展适度规模养殖基础上，加快改善设施设备保障条件，大幅度提高标准化养殖水平，积极推行健康养殖方式，促进畜牧业可持续发展。

规划提出了“十五”期间我国畜牧业面临战略目标是加快推进畜禽标准化生第二章背景及必要性产体系建设二是加快推进现代畜禽牧草种业体系建设三是加快推进现代饲料产业体系建设四是加快推进现代畜牧业服务体系建设五是加快推进饲料和畜产品质量安全保障体系建设六是加快推进草原生态保护支撑体系建设。

本项目建成投产后，能够有效促进霍邱县及周边县区畜牧养殖业发展，进步扩大当地生猪养殖规模，改善当地畜牧业养殖结构，促进生猪养殖产业化经营，提高项目区农民收入，符合国家产业政策和各级地方政府发展方针。

同时，本项目符合当地政府区域经济发展规划，有利于壮大当地农业主导产形成农户与合作社“利益共享风第章总论险共担”长期合作模式。

本项目建成后，可提供给周边农户头商品仔猪进行育肥，可直接带动项目区户人从事商品猪养殖，每户每年可增收万元，人均增收