各行各业提高服务水平进而提升竞争力重要手段。截止年底，中国呼叫中心坐席总数达到万个，市场规模达到亿元，带动就业人员在万人以上。而据预测，未来年呼叫中心仍将保持以上增长速度，这段时期也将是市呼叫中心行业发展黄金时期。产业支撑有力。项目建设所在市产业园，已获批为“江苏省软件和信息服务产业园”“江苏省服务外包示范区”“江苏省服务外包人才培训基地”，现已落户企业余家，而全市未建立客户售后服务企业更是多达近万家，这为呼叫企业提供了坚实市场基础。政府发展信心和推动力强劲。年月和年月，我省先后印发了江苏省促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施苏政发„‟号，以下简称若干政策和江苏省关于促进国际服务外包产业加快发展若干政策措施实施办法„‟号，鼓励各市县加快发展国际服务外包产业，不断扩大现代服务业规模，促进江苏服务业又快又好发展同时明确了对国际服务外包企业奖励扶持和补助政策。市具有良好产业基础。早在年，市就制定了关于促进软件和服务外包产业发展若干意见试行宿发„‟号，以下简称意见，鼓励市区域内和下属各县市大力发展软件和服务外包，承接国际服务外包产业转移。年月，为进步加快发展软件和服务外包产业贯彻落实若干政策和意见精神，市人民政府办公室印发了关于进步推进软件和服务外包产业发展实施细则宿政办发„‟号，进步明确了市对服务外包企业认定扶持和财税优惠政策，同时明确以经济开发区和市湖滨新城开发区为载体进行软件园服务外包产业园建设。比较优势明显。项目建设所在市产业园，具备以下几项比较优势人才保障优势。园区引进了硕帮金城安博南大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求各种人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供人，保障企业人才需求。地域语言优势。方言属于中原官话区，属于南方中北方北方中南方，与普通话颇为接近，和北方语系和南方语系地区普通话均能较好沟通。呼叫中心培训机构对从业人员只要进行基本岗前培训，便可胜任相关业务岗位。人员稳定优势。园区按照办公居住研发商业配套四位体模式建设，园区内配套有食堂健身房电子阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于，呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于行业平均离职率。第四部分项目实施步骤与进度项目实住研发商业配套四位体模式建设，园区内配套有食堂健身房电子阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于，呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于行业平均离职率。第四部分项目实施步骤与进度项目实施步骤呼叫中心行业发展关键因素是人和网络。因此，项目建设重点突出人才服务中心生活服务中心通信服务中心，优先保障三大中心尽快建成。企业服务中心融资担保中心采用分头并进模式同步开建设。二项目实施进度项目建设期从年月至年月，建设时间个月。项目实施进度如下名称建设内容建设开始时间建设完成时间优先级别人才服务中心校企合作平台人才培养和引进鼓励政策年月年月高通信服务中心呼叫企业专用机房线路带宽等网络通信设施年月年月高生活服务中心生活休闲等配套设施，主要包括标准化食堂便捷式酒店篮球场网球场电子阅览室浴室乒乓球室健身房等年月年月高企业服务中心建设面向企业集中办理注册代理政策咨询知识产权保护资质认证等业务统服务大厅和办公软件平台年月年月中融资担保中心成立贷款担保公司，定制面向呼叫企业金融产品年月年月中第五部分项目经济与社会效益分析目前，该项目已累计投入各项资金近万元。预计到年末，呼叫中心座席数可达到个，从业人员人，实现业务总收入万元。该平台建设，不仅为地方政府带来可观经济效益，也将促进产业集聚发展促进人才更好就业促进节能减排降耗促进经济结构转型。有利于促进产业集群发展园区是集聚相关产业载体，因此软件与服务外包产业园建设和发展将促进软件与服务外包企业集聚发展，有利于规模效益形成。园区在建成后将依靠其完善信息服务系统和政策上优惠，吸引优势企业优势项目人才和市场等资源聚集。优势企业集聚反过来将促进园区内创新氛围营造，有利于服务运营管理体制创新，使得整个园区内各种有关创新要素及资源被有效地组织起来，激发发展活力。园区环境不断优化又将吸引更多有实力企业进园区发展，形成集群发展良性循环。二有利于促进地方经济发展产业园建设，为国内外投资者提供投资载体和改善投资环境，是加快市现代服务业发展具体落实。正积极探索适合本地区特点新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业发展。产业园建设将有助于进步发挥其在空间布局中聚集作用，在体制机制创新中先行作用，在资源集约利用中示范作用，有助于吸引高层次人才，通过高端企业和技术引入，打造服务外包经济新示范，带动相关产业进步，从而有利于推动区域经济整体发展。三有利于集聚人才扩大就业人才是软件企业最活跃因素中心。投资额万元，通过建设面向企业集中办理业务统服务大厅和办公软件平台，为企业提供公司注册代办税务筹划政策申报指导资质认证办公和生活用房分配等服务。通信服务中心。投资额万元，通过与电信联通移动等通信运营商开展合作，为呼叫企业提供便捷对外通信服务，包括固话专线互联网互联互通等业务。生活服务中心。投资额万元，通过建设标准化食堂便捷式酒店篮球场网球场电子阅览室浴室乒乓球室健身房等食宿医疗邮递银行休闲娱乐超市等服务。融资担保中心。投资额万元，通过成立贷款担保公司，为市软件和服务外包产业园内呼叫企业提供融资担保等服务。第三部分项目建设必要性和发展前景分析项目建设必要性加快发展现代服务业需要现代服务业是指在工业化比较发达阶段产生主要依托信息技术和现代管理理念发展起来信息和知识相对密集服务业。与传统服务业相比，更突出了高科技知识与技术密集特点。在西方发达国家，现代服务业增长速度超出了传统服务业平均水平。虽然走新型工业化道路以信息化带动工业化以工业化促进信息化已在国内取得广泛共识，但我国至今还没有摆脱“先污染后治理”和资源不能够得到有效利用传统工业化发展模式，转变经济增长方式仍是当前正在进行宏观调控中重点关注问题。造成这种结果原因是多方面，但服务业特别是现代服务业发展滞后是重要因素。江苏已明确提出要大力放宽服务业市场准入制度，给予现代服务业发展大量优惠政策，从多方位鼓励现代服务业发展。第部分项目建设背景呼叫中心是劳动力和知识密集型产业，具有环境污染较小资源能耗较低产品附加值较高带动就业能力较强等特点，是解决各级高校学生就业大力发展城市现代服务业促进经济结构转型的新兴产业。目前，从行业分布技术运用从业人员的数量和水平，其都具有了定的水平和规模，从最初的金融电信航空等少数行业，辐射到现如今数十个行业，发展十分迅猛。将呼叫中心产业作为园区发展的支柱产业，全力加以推动，于今年月成立了呼叫中心产业基地，并同时成立了管理机构呼叫中心产业基地管理确以经济开发区和市湖滨新城开发区为载体进行软件园服务外包产业园建设。比较优势明显。项目建设所在市产业园，具备以下几项比较优势人才保障优势。园区引进了硕帮金城安博南大苏富特等呼叫中心专业培训机构对呼叫中心所需求各种人才进行专业培训，每年可以为呼叫中心提供人，保障企业人才需求。地域语言优势。方言属于中原官话区，属于南方中北方北方中南方，与普通话颇为接近，和北方语系和南方语系地区普通话均能较好沟通。呼叫中心培训机构对从业人员只要进行基本岗前培训，便可胜任相关业务岗位。人员稳定优势。园区按照办公居住研发商业配套四位体模式建设，园区内配套有食堂健身房电子阅览室咖啡吧超市运动室快捷酒店等。根据园区现有呼叫中心企业调查，呼入型呼叫中心年员工离职率低于，呼出型呼叫中心年员工离职率低于，远远低于行业平均离职率。第四部分项目实施步骤与进度项目实展目标发展路径和发展机制，选择加速发展科学道路。本项目所在地正积极探索适合本地区特点新型工业化和城市现代化发展之路，制定了系列政策支持现代服务业特别是软件与服务外包产业发展。当前，产业园正按照建设“国家服务外包示范区”要求，突出发展国际化信息化人才强区，通过相关高新企业和技术引入，打造服务外包经济新示范，从而推动区域经济发展。产业园自身发展需要江苏经济快速增长和综合实力不断提升为软件产业和服务外包发展提供了强有力支撑环境。江苏现已形成了江苏软件园南京软件园常州软件园无锡软件园苏州软件园等批软件产业园。这些园区集中了当地软件产业优势，在建立创新服务体系人才战略中小企业孵化软件企业规模化和国际化等方面做了大量有益探索。虽然市产业园有自己独特优势，但不可避免地面临省外甚至是省内同类园区竞争，若只在原有水平上停留踏步，必将面临淘汰。市近两年产业发展较快，但特色不明显配套不完善人才保障不足等原因，致使与苏南等地尚还有很大发展差距，没能形成集聚效应，定程度上制约了市呼叫中心产业壮大发展。产业园公共服务平台二期项目建成后，能满足产业园突出发展呼叫中心产业尽快形成发展特色和优势需要。同时，随着基础配套设施建设完成，呼叫企业入驻和园区内人气聚集，将给基地带来可观收益，进而对产业园滚动建设和企业良性发展提供必要支撑。二发展前景分析国外发展较早。呼叫中心产业起源于上世纪五十年代美国，其目是通过集中处理大规模服务请求来完成统优质和快速服务。在市场竞争愈演愈烈客观情况下，呼叫中心逐渐成为各行各业提高服务水平进而提升竞争力重要手段。据最新发布项分析表明，年欧洲呼叫中心外包市场实现收入亿美元。到年，欧洲呼叫中心外包市场收入有望达到亿美元。国内如火如荼。呼叫中心自上世纪九十年代进入中国以来，在中国深入进行改革开放和中国加入大背景下，十几年来取得了可喜成绩。目前，呼叫中心涉及通信金融保险交通旅游物流制造等诸多行业，并逐渐成为，优化资源配置，减少不必要的浪费。 项目的建设应分阶段实施，在建设过程中，要处理好项目施工 与已入住学生正常教学生活的关系，尽量避免干扰与影响。 项目建成后，建议学院加强师资队伍的建设，扩大招生规模， 做大做强基地建设。 编制依据 国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定国发 号 国务院关于大力发展职业教育的决定年月日 中国教育改革与发展纲要 普通高等学校办学条件指标试行教育部关于职业教育实训基地建设相关文件精神 陕西省“十五”发展规划 建设项目经济评价方法与参数 西安市建设项目城建费用统征收标准 陕西省建筑工程综合概预算定额 陕西省工程建设其它费用定额 西安铁路职业技术学院建设西部职业技术培训基地规划项目建 议书 西安铁路职业技术学院提供的其他有关资料。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的必要性 实施创新型国家和人力资本强国战略的需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明 确提出把科技进步和创新作为经济社会发展的重要推动力，把发展教育和 培养德才兼备的高素质人才摆在突出的战略位置，