节综合评价 本项目符合国家产业政策，技术成熟并且先进。项目承担单位具有较 好的实施条件，充分利用公司现有技术及装备优势，择机建设菜子油加工技 术升级改造项目，项目符合国家和地方发展规划，适应农村产业结构调整， 符合农业综合开发产业化龙头企业立项要求，能够快速形成区域规模，带动 县乃至全省特色主导农作物油菜的发展，提高农业的比较效益和农民的收 入。该项目基础条件好，资源有保障，服务体系完备，预测市场前景良好， 建设环境符合国家环保标准。 本项目设计生产能力为年加工油菜籽吨，年产菜籽油吨。 总投资万元，财务内部利润率投资回收期等指标高于同行业水平，投 资回收期较短，经济效益较好。 综上所述，该项目工艺技术成熟，设备先进，安全环保及能耗指标达到了国内先进标准财务评价指标可靠合理，项目具有明显的经济效益在 开发产品的同时，充分考虑了人力资源优势，社会效益明显，对进步推动 县的经济发展具有重要的现实意义，建议有关方面尽快批准项目建设，项 目各方共同努力，使项目尽快建成投产同时项目业主要采取切实可行的措 施，控制和规避风险，以实现预期的效益。 第二章项目建设背景及必要性 第节项目建设背景 省地处青藏高原，农作物种植环境质量洁净，气候冷凉，昼夜温差大， 具有得天独厚的油菜生产优势，是我国主要的春油菜籽生产基地。该地生产 的油菜籽品质优良，含油率高达以上，用其生产加工的菜籽油系列产品与 省外其它厂家生产的同类产品相比，不仅口感好，富含对人体有益的多种维 生素和不饱和脂肪酸，营养丰富，且具有质纯味正香味浓郁烟点高不 起泡价格低廉等优势，深受省内外不同层次消费者的青睐。 油菜籽生产是农民生产致富的重要途径之。中共中央关于制定国民经 济和社会发展第十个五年规划的建议，把建设社会主义新农村作为首要任 务，其中产业发展是基础。基于省油菜籽的生产优势，油菜籽生产必将是 省重要的特色农作物生产内容之，做大做强油菜籽加工产业，对于转换 二元经济结构矛盾，将资源优势转化为经济优势，解决三农问题，加快 建设社会主义新农村，增加农民收入将会有重要作用。 精炼油有限公司基于上述原因，提出本项目，以通过扩大生产规模， 提高产品质量，增强企业的市场竞争能力，在地区全面实施公司农户 的经营管理模式，形成地区油菜籽生产的产业化生产格局，推动社会主义 新农村建设，促进地区经济的快速发展。第二节项目建设的必要性 项目建设是建设社会主义新农村的需要 中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见和中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见强调，在推进社会主义新 农村建设中，要坚持发展农业生产力，推进农业产业化结构调整，转变农业 增长方式，提高农业综合生产能力，巩固和加强农业基础地位要求各地要 根据新情况新特点，采取有针对性的措施，既要调动农民自主创业增收的 积极性，又要加强政府对农业的支持和保护发挥国家政策对农民增收的导 向和带动作用。 中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见给地区 农业带来前所未有的发展机遇。对农业产业化起步较晚的各县来说，农民 增收任务艰巨，农业结构调整难度大，地域优势不明显，加工产品结构单， 产品市场占有率低是极待解决的问题。解决这些问题，必须加大农产品加工 型龙头企业培育步伐，扩大龙头企业规模，创出名牌产品，扩大产品市场占 有率，充分发挥龙头企业在发展现代农业中的龙头作用。本项目建设对扩大 油菜籽加工规模提高产品质量开发新产品提高企业的市场竞争力和占 有率缺少等方面能起到极重要的作用，进而推动农业生产结构调整，发展油 菜籽特色产业，增加农民经济收入，为建设社会主义新农村所必须。 二项目建设是调整农业生产结构的需要，利于地方经济的发展 省地区的种植业以种植粮食为主，以种春小麦居多，由于地处高原， 与低海拔地区相比，粮食质量较低，价格不高，难于形成产业链。而日照时 间长，昼夜温差大，病虫害发生轻微，耕地土壤不存在工业污染问题，是生 产优质油菜籽理想地区。油菜籽产量较高，而且出油率高，品质高，以油菜 籽为原料，建立定规模的加工企业，与农民形成利益共同体，就能形成产 业链。发展油菜籽产业是充分发挥地方优势推动地方经济发展的朝阳产业项目建设万吨的精炼油生产线，需要油菜籽万吨，项目的实施延 长了产业链，增加了附加值，同时可以公司农户的组织形式带动农民 种植油菜的积极性，扩大种植规模，形成具有地方特色的产业，十分有利于 地方经济的发展， 三项目建设能增强企业产品的市场竞争力，为企业发展所需要 项目实施单位是家生产二级菜籽油的股份制企业，产品虽然质量高， 当前销路不错，有定市场，由于市场竞争激烈，产品生产无法实现规模化， 从长远看，必须加大优质产品的生产，增强企业产品的竞争地位。 因此，本项目符合国家产业政策行业发展规划技术政策和产品结构 的要求，项目的建设是十分必要的。 第三章市场预测 第节食用植物油市场采取的防治措施及预期治理效果览表 内容 类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果 大气污染物锅炉粉尘麻石水磨除尘达标 水污染物生产污水植物油二级生物氧化法达标职工生活污水化粪池 对环境不产生 明显影响固体废物 生产线废白土皂角 集中收集定时清运到垃 圾卫生填埋场处置 锅炉炉渣综合利用 职工生活垃圾集中收集定时清运到垃圾卫生填埋场处置 噪声厂界处达标 第二节环保结论 拟建项目所选厂址周围无敏感区，厂址选择比较合理。 二拟扩建项目所在地的环境空气质量声环境质量均达到国家规定的 质量标准，地表水环境质量达到国家规定的类标准。 三拟扩建项目的建设期，对当地环境不产生明显影响。 四拟扩建项目的营运期，根据提出的环境保护措施，烟气生产污水 能实现达标排放，固体废物能得到有效处理，噪声在厂界处能实现达标排放，对当地环境不会产生明显影响。 第十章劳动安全卫生与消防 第节劳动保护与安全生产 该项目工程设计应照执行，工业企业技术卫生标准，原轻工 业部轻工业劳动保护条件劳动人事部关于生产性建设工程职业安全卫 生监察的暂行规定。 达到国家对该类企业消防工作的要求，在厂区内和各车间办公食 堂锅炉房等部位配套消火栓灭火器及灭火用具。 电器电线破损等情况立即维修，防止因电路故障引起火灾。 加强对全体职工的安全生产防火防事故教育，让每个职工牢固树 立安全第的思想。把安全操作作为技术培训的重要内容进行专门的培训， 保证生产设备和人员安全。安全生产是企业增产增效提高劳动生产率的根 本措施，重视产品质量企业效果样重视安全生产，并作为工作业绩的考 核指标，定期检查考核。 车间内的设备安装使用，严格按规程操作厂区锅炉房废弃物处理 加工车间均设有排风防尘装置，保持车间内空气清新，确保人员健康。锅 炉在安装与施工过程中应请劳动安全部门监督检查施工质量，发放安全许可 证。锅炉设备及制冷设备设置超载自动停机装置报警装置安全泄压装置， 确保操作人员安全。锅炉工电工维修工均需按规定考核，持证上岗。 第二节工业卫生 根据关于生产性建设项目职工卫生监督暂行规定，食品企业通用卫 生规范食用油加工厂卫生规范等国家有关 规定和法规，对于每项工程的生产流程和环节，都应该严格按规定执行。项目生产性质属食品工业产品，应严格按食品加工业的要求从原料辅料进厂 经加工处理到产品出厂，必须严格检验，并按相应规范进行检测。车间内应 光线充足通风良好，车间内阴阳角为弧形。库房应干燥通风。上岗职须 定期进行健康检查，有传染病者不应上生产线操作。 具体内容如下 油菜籽必须是经检疫合格的，凡进入厂内的原料都必须持有由检疫部 门出具的检疫合格证。 加工时，必须采取封闭加工工艺，减少与空气和病原菌接触的机会。 车间地坪和屋顶作防尘和防凝结水滴处理，防止灰尘和凝聚的水滴污 染中间产品。 对设备和加工车间必须经常进行清洗和消毒。 第三节消防 依据和有关标准规范 中华人民共和国消防法年 省消防安全管理办法 建筑设计防火规范 建筑物防雷设计规范 通用用电设备配电设计规范 工业与民用电力装置的接地设计规范 建筑灭火器配置设计规范 二现状 厂区各车间均设有室内外消防给水系统。室内消防栓用水量为升秒， 室外消防栓用水量升秒，给水压力。按建筑设计防火规范要 求，火灾危险性为丙类，建筑耐火等级为二级。消防水源为城市自来水，供 水压力，现有厂区消防供水管网系统可以满足厂区内火灾扑救的技术规范要求。 厂区规划中已考虑水管网系统的合理布局厂区道路成环状布置，各建 筑物之间的间距按规范规定的距离设计。 三消防措施 加强对生产厂区已有室内外给水系统消防火栓干粉灭火器的维护管 理，使其处于良好的备用状态。 对新增各类生产设备的电气设备和电力线路均按消防规范设计，并设 置过载保护接零保护装置，避免因短路过载引起的火灾。 贯彻以防为主，防消结合的方针，建立健全防火制度，逐级确定 防火负责人，设专兼职安全员。 厂区消防管理由保卫部门警卫人员专人负责。 本项目引进设备自动化程度高，工人劳动强度低，各项防护设施配备齐 全，职工安全卫生可以得到保证。项目应严格安全规程，规范操作，避免事 故的发生。 项目的防火和消防设计遵照建筑设计防火规范和中华人民共和国 消防法的规定进行。 第十二章组织机构与劳动定员 第节组织机构 项目法人组建方案 本项目为原厂技术改造项目，原