进行资产置换等方式自筹解决。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名称单位数量备注建设规模总征地面积合亩总用地面积其中建构筑物占地面积道路广场面积绿化面积总建筑面积人员定编人建筑密度绿地率容积率总投资万元其中建人口使用外运煤约占，主要为住楼户，冬季集中供暖，还有少部分烧煤做饭，年用量大约为万吨左右，全部靠火车外运。

居民住在分散单门独户平房里，当地居民多年形成了砍树木当燃料习惯期个月，开启使用时间平均为小时，年用电为，户用电量年为水电游收入已占到地方财政收入主要支柱，不仅如此，众多过去从事林业采伐和辅助工作转产富余人员，还有些退耕还林剩余劳动力，也都参加到了旅游服务第三产业方面，阿尔山市旅游事业前景广阔，正因为如此，保护阿尔山自然景观，保护生态尤为重要。

保护大自然，发展旅游业可使退耕还林和转产富余人员从事新产业中去，才能使退耕还林稳得住，天然林自然保护区得到有效保护，水土流失区得到真正有效治理。

从而形成个良性人类社会发展与自然保护和协关系，才能提高项目区人民生活水平，加快发展阿尔山市地方经济。

发展水电是保护大自然需要项目区人口现还未解决自身生活做饭取暖长期砍伐森林资源问题，在不经意中破坏自然生态和依靠大自然美景发展旅游业赖以生存依托。

阿尔山市万人口中，住楼房集中供暖，以煤或天然气做饭取暖人口约，其余人口约万人分散住在平房中，长年做饭取暖都是上山砍伐树木，据统计每人每年由于烧掉树木约为立方米。

规划局招商局经管局移民局旅游局农开办房改办办公室市政府办事服务中心合计根据以上人员编制表和国家有关规定，行政中心建筑面积测算如下联合办公根据国家计委投资号党政机关办公用房建设标准，市行政中心属于三级办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为平方米，同时考虑到预留和发展，增加调整系数，则需要建筑面积。

停车位参考有关市建筑工程配建停车场库规划设置规则，按办公建筑车位计，需停车辆。

按地上停车，地下停车考虑。

地下停车场与人防工程同考虑，平战结合。

建筑面积。

食堂按人均计，建筑面积为。

变配电锅炉房水泵房等设备用房建筑面积为。

传达室大门建筑面积为。

公开办事大厅政务中心按家单位每单位计，建筑面积为。

以上总建筑面积。

建设规模通过需求分析，根据国家相关标准，本项目总建筑面积，占地面积合亩。

主要建筑包括综合办公楼配套设施楼变配电所大门传达及停车场等。

此外还有大院内道路绿化给排水供配电暖通空调等辅助设施建设和电子政务设施建设。

第三章场址选择场址现状地点与地理位置拟建场址位于新城区新区，在规划中大道与大道交汇处，临近湘黔铁路国道，背靠生态公园，西临风光带，交通十分便利，地理位置优越。

场址土地权属类别及占地面积本项目建设用地属于国家机关用地，为划拨用地。

目前正在办理相关手续。

此外市国土资源局拟将行政中心周边亩土地收入，扣除上缴国家和其它相关费用后，用于本项目以及周边基础设施建设。

场址条件地形地貌条件场址拟建在新区地段，原始地貌为丘陵坡地，最高标高米，最小标高米。

自然条件市在湖南省几何中心，东径与北伟之间，属亚热带大陆性季风气候，光照充足，四季分明，春夏之交多梅雨。

年平均气温极端最高气温极端最低气温年平均隆雨量毫米年平均温度年平均无霜期天年日照时数小时城市主导风向北北东风，夏季主导风向为南偏东风年平均风速米秒最大风速米秒工程地质水文地质条件工程地质由于地质勘探报告尚未编制，建议建设单位尽快进行场地地质勘探，提供翔实地质勘探结果，以利工程顺利进行。

水文地质为市区过境河流，流域面积平方公里，城区段公里。

段多年平均流量立方米秒，多年平均最枯流量立方米秒，年遇洪水位米渣洋桥观测点，现有城市防洪标准为年遇，新城区防洪标准也按年遇规划，省水利院推算水电站建坝后洪水位为米。

本项目场址最低标高米，项目建成后最低标高将达到米，无洪水隐患。

地震根据中国地震动参数区划图，项目区地震动峰值加速度为，对照地震基本烈度为Ⅵ度。

城市规划与区域性规划要求市土地利用总体规划修编工作正在进行中，项目选址已经与土地利用总体规划修改方案进行了衔接。

土地征用手续使用权证和他项权证均在抓紧办理中。

根据规划部门出具规划设计要点，项目场址所处用地性质为公共设施用地，符合城市规划要求。

交通条件市地处联动东西经济湘黔铁路中段，东靠南北大动脉洛湛铁路，资水横贯东西，上瑞高速公路擦境而过，紧临即将开工建设娄新高速公路。

东距上海公里，南距广州公里，距省会长沙公里。

场址位于规划中最大两条城市主干道米宽大道和米宽大道交汇处，为项目建设提供了有利交通运输条件。

公共设施条件根据新城区总体规划，新城区将建成完善水电通信等市政基础设施，可以满足项目需要。

场址供水由市第自来水厂提供，该厂尚有万富余供水能力，完全可以满足需要。

场址双电源由集中变电站和规划建设中变电站供给。

容量充足，可靠性强。

征地拆迁条件本工程需要拆平方米房屋安置户居民，共人。

本工程拆迁安置将与新城区同步进行，统建设安置小区，集中安置。

拆迁安置补偿将按照市人民政府年号文件规定标准执行。

场地条件比选本项目选择了三处场址进行比选。

方案方案位于大道与大道交汇处优点位于边，风景，自然环境优美质和效益有效途径。

本项目建设有助于实现农作物就地转化增值，促进种植畜牧等前臵工作和畜产品加工生物化工等后续工业发展，对促进区农村经济发展具有很强推动作用。

是满足相关中小涉农企业创业和发展需要当前，许多中小涉农企业正处于转业和发展过程中，资金实力不太雄厚，尚不能购臵成片生产厂房。

标准厂房建设项目正好可为众多中小涉农企业提供创业和发展平台。

中小涉农企业提升竞争力重要途径之就是提高集聚度，形成真正产业集群。

通过培育产业集群，既可以保证产业集群内部中小涉农企业独立性，又有集群整体竞争优势，如利用集群内生产产品成本低于集群外部产品成本低成本优势，使其在同等市场价格水平下具有较强竞争能力或利用区位品，包括厂矿烟窗和铁路地势平坦，相牌出让，本项目土地征购费用含土地补偿费，青苗苗木林木补偿费，房屋拆迁及设施补偿费，安置补助费征地审批税费等，该项目政府可控制级土地市场为亩，其土地征购费用为万元详见附表至附表。

土地征购费用汇总表序号项目名称投资金额万元土地补偿费青苗苗木林木补偿费房屋拆迁及设施补偿费安置补助费征地审批税费合计资金来源本项目资金来源由两部分构成，是将原有机关大院土地置换收入，其收入为万元参照当地土地评估机构评估价格和土地出让协议价格二是政府对新机关大院周边亩土地级市场实行控制，通过招拍挂等方式出让土地以地生财取得收入，其收入估算为万元。

两部分资金来源共计为万元。

资金运用本项目资金运用总额为万元，分三部分，是新机关大院固定资产投资万元二是亩土地征购费用万元三是亩土地出让销售税金及附加万元。

财务评价结论本项目作为社会公共事业项目，在不增加市财政负担情况下，对原有土地进行置换和建设项益情况项目总投资为万元，其中建筑工程万元，设备购置万元，安装工程万元，其他费用万元。

项目资金由市本级财政安排和通过拍卖老机关大院进行资产置换等方式自筹解决。

主要技术经济指标主要技术经济指标表序号名称单位数量备注建设规模总征地面积合亩总用地面积其中建构筑物占地面积道路广场面积绿化面积总建筑面积人员定编人建筑密度绿地率容积率总投资万元其中建筑工程万元设备购置万元安装工程万元其他费用万元建设期年问题与建议应尽快对场地进行地质勘探，明确场址区工程地质情况。

第二章需求分析与建设规模需求分析根据市委政府要求，需要行政中心搬迁工程包括家机关和单位，定编名，实有人数人。

详细名单如下市行政事业单位搬迁机构人员览表序号单位名称编制数实有人数党政机关市委办组织部宣传部统战部政法委编办农办市纪委政府办经济工作局发改局人事局城管局法制办卫生局计划生育局安全监察局统计局物价局人防办信访局人大政协序号单位名称编制数实有人数团市委妇联科协文联工商联侨联残联九三学社民建二履行行政职能事业单位市委党校市委政府接待处老干局机关事务局档案局广播电视局农机局商务局规划局招商局经管局移民局旅游局农开办房改办办公室市政府办事服务中心合计根据以上人员编制表和国家有关规定，行政中心建筑面积测算如下联合办公根据国家计委投资号党政机关办公用房建设标准，市行政中心属于三级办公用房，编制定员人，每人平均建筑面积为平方米，同时考虑到预留和发展，增加调整系数，则需要建筑面积。

停车位参考有关市建筑工程配建停车场库规划设置规则，按办公建筑车位计，需停车辆。

按地上停车，地下停车考虑。

地下停车场与人防工程同考虑，平战结合。

建筑面积。

食堂按人均计，建筑面积为。

变配电锅炉房水泵房等设备用房建筑面积为。

传达室大门建筑面积为。

公开办事大厅政务中心按家单位每单位计，建筑面积为。

以上总建筑面积。

建设规模通过需求分析，根据国家相关标准，本项目总建筑面积，占地面积合亩。

主要建筑包括综合办公楼配套设施楼变配电所大门传达及停车场等。

此外还有大院内道路绿化给排水供配电暖方案位于大道与大道交汇处优点位于边，风景，自然环境优美，可避开污染源位于大道旁，交通便利推平山体后，行政中心可满足坐北朝南布置基础设施配套相对较快，可尽快组织实施建设。

缺点推平山体，工程量大，工期较长推平山体土石方较大，就地无法平衡山体地质条件还不详，如为岩石则难以组织实施离铁路较近，铁路噪音无法彻底解决。

方案二水库方案位于水库旁优点位于水库旁，地势平坦，场地平整，相对容易实施建设场地开阔，影响范围较大离铁路较远，铁路噪音相对较小规划大道和路交汇于此，交通便利面积竣工面积销售面积等重要指标稳定增长，商品房空臵率保持在较低水平，物业管理覆盖率达到以上，房地产业在全市继续居于领先地位，建成西部流宜居名区。

到年，实现城市规模超过平方公里，居住城市人口突破万人双百目标。

到年，城区面积突量要求较高具体情况，为了更好实现项目质量工期费用目标，拟采用公开招标形式确定勘察设计单位施工单位监理单位以及重要设备材料供货单位。

由业主自行办理或委托有资质招标代理机构办理有关招标事宜。

资质要求勘察设计单位资质甲级施工单位资质级监理单位资质甲级重要设备材料供货应选择能圆满履行合同，信誉好，具备技术资金专业经验有实力单位。

招标信息发布招标公告及其他需要公告信息，按照规定在