项目承办单位 祁连县旅游局 项目单位基本情况 祁连县旅游局位于祁连县新城区广场西路，近年来随着各级部 门的重视和帮助，旅游局正在为建设天境祁连东方瑞士而不 断努力。祁连县旅游发展起步相对较晚，但发展速度较快。年 祁连县接待游客万人次，旅游综合收入亿元，十二五 期间，全县接待游客万人次，年均增长旅游总收入达到 亿元，年均增长，相当于全县生产总值的左右，旅游业成为 全县重要支柱产业。 建设规模及内容 本工程可行性研究报告研究的阿咪东索景区整体开发，包括了 核两区阿咪东索大地景观形象核心冰沟生态休闲度假区小东索 户外生态体验区，此外还包括旅游景区基础设施的建设。 项目地理区位 阿咪东索旅游区位于青海省海北藏族自治州祁连县八宝镇，旅游 区北接祁连县城八宝镇，东临峨祁公路并隔八宝河与卓尔山相望，西临湟嘉公路与冰沟村接壤，南靠冰大坂，地理坐标北 纬，东经， 总面积约平方公里。 阿咪东索旅游区紧邻峨祁公路和湟嘉公路，距离兰新 铁路第二双线西宁至张掖段约公里，依托青海海省十二五规 划的支线机场祁连机场，交通区，海拔米，藏族敬其为北祁连众山之神。 阿咪东索作为祁连的象征，巍峨高耸，祁连县城八宝镇就坐落在 阿咪东索下的八宝河畔，其北与闻名遐迩的祁连山和赤壁丹霞绿草 青松覆盖的卓尔山相映成趣属祁连山系托勒山支脉中段的东端。阿咪 东索北面是祁连山，南面是托勒南山，黑河八宝河流贯北部河谷， 默勒河大通河流贯其南默勒草原。它东邻小东索小东措，西 依大东索冰沟壑谷，北眺山前冲积扇滩地和八宝河谷，南依默勒 大草原北缘。阿咪东索优越的旅游区位和景观资源，使其成为祁连县 打造联结青海省北线和丝绸之路的青海旅游北大门黄金旅游枢纽 的核心景区，也是祁连县旅游标志和形象窗口。可行性研究报告编制依据及范围 研究依据 中华人民共和国环境保护法年 中华人民共和国森林法年修订 中华人民共和国自然保护区条例 旅游规划通则 旅游区点质量等级的划分与评定 旅游资源分类调查与评价 风景名胜区条例国务院， 中共中央国务院关于加快青海等四省藏区经济社会发展的意见 中发号 国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见国发 号 国务院关于加快发展旅游业的意见国发号 青海省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 关于加快建设高原旅游名省的若干意见青海省委省政府 青海省旅游业发展与布局总体规划 青海省十二五旅游业发展规划 青海省自驾车旅游产品规划 海北州十二五总体规划纲要 海北州旅游业发展总体规划 海北州十二五旅游业发展规划纲要 关于加快海北旅游业发展的决定 祁连县旅游总体规划 祁连县生态保护与综合治理规划 祁连县森林公园总体规划 阿咪东索景区详规 当地提供的有关项目的基础资料及数据报告编制范围 本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对阿咪东索 景区风景区旅游设施建设项目的背景和建设意义，建设条件，建设内 容和规模，建设工程方案，建设进度，组织管理措施进行分析论证， 并进行投资估算，供建设单位和有关部门决策参考。 编制原则 实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论 证，对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得 出切合实际的结论。 研究结论与建议 研究结论 本项目建设适应国家大力发展旅游支柱产业的需要，充分依托祁 连县阿咪东索景区的旅游资源优势，借东方瑞士品牌的打造和各 级政府的大力扶持，充分发挥祁连县的旅游潜力，实施景区的旅游设 施建设，项目建设非常必要，是十分迫切的。本工程建设条件落实， 建设方案可行，社会经济效益显著，各项指标基本符合国家要求，应 尽快批准实施，发挥效益。 建议 加强项目规划设计的论证工作。在项目实施过程中，要进步做 好与当地旅游总体规划的衔接，必须按照规划的要求实施。 加强项目的前期管理工作。要严格按照国家关于建设项目的有关 程序，在进行充分可行性研究的基础上作出项目决策，并按程序 报批。在实施过程中，要注意优化设计方案，实行项目业主负责制招投标制工程监理制，以保证工程进度和质量。 加强建设资金的筹集和管理工作。本项目建设资金较大，要多渠 道筹集，并且在建设过程中建立健全建设资金管理制度，用好管 好资金，真正为项目建设发挥作用。 目录 第章总论 项目概况 可行性研究报告编制依据及范围 编制原则 研究结论与建议 第二章项目建设背景及必要性 项目建设背景 项目建设必要性 第三章祁连县旅游市场分析 市场规模预测 景区游客容量与环境容量估算 客源市场定位 第四章建设条件施工条件 建设条件 施工条件 建设内容 第五章工程建设内容 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,游客服务中心 露营基地 云杉林观景台及栈道 盆景园观景台及栈道 柏树林观景区 万佛崖登山栈道及观景台 第六章游憩配套设施工程 旅游标识系统 生态旅游厕所 桥梁系统 第七章景观绿化建设工程 景观工程 绿化工程 第八章综合管网工程 道路与竖向工程 管线综合工程 第九章生态环境保护工程 生态保护工程 环境卫生工程 第十章项目招投标管理概述 招标范围 招标组织形式 招标方式 招标情况 招标信息发布 评标 授予承包人施工合同 第十章工程实施方案 工程实施条件 建设期安排 工程管理的实施方案 第十二章投资估算与资金筹措 投资估算 工程总投资资金筹措 第十三章工程效益评价 工程效益 第章总论 项目概况 项目名称 祁连县阿咪东索景区项目 项目承办单位及其基本情况 项目承办单位 祁连县旅游局