型 看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方 米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用房 平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成部分， 是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育 在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重 要阵地。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的小 型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为 平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米， 行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员 的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳 定和经济发展起着必不可少的作用。 项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 政策背景 看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成 部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所， 是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。 随着形式的发展变化以及市建设进程的加快，市看守所在设 计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关对 看守所的人性化管理提出了很高的要求，对看守所的正规化建设给予 了高度的重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。对 照标准，看守所现有的监区结构监室面积和民警用房等已远远 达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全的要 求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集的人员场所，现有房屋存 在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面 细致慎重的调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标 号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设 新的看守所，以满足看守所的人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼 活动的进行，以及市羁押量的需求。 拘留所是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩 序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作 用。 近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基 础设施建设得到了明显改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着 国家执法力度的加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大的差 距。为使全局的基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，积平方米还有定差距。 拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。 其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。 编制依据和原则 编制依据 投资项目可行性研究指南 看守所建设标准建标号 拘留所建设标准建标 市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书 市国土资源局号文件 市环保局关于该项目环评影响报告表的批复 市环境保护局的环境影响登记表批复 市公安局项目申请预算内投资的请示 本项目的建设项目选址意见书 市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函 市国土资源局土地证办理证明 市发改委固定资产项目节能登记表 市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节 能登记表予以备案的通知建设单位提供的基础资料及与之有关的资料 基础材料 市公安局提供的项目简介 市国土资源局土地证办理证明 编制原则 本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的 看守所建设标准建标号的要求进行设计。 本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的 拘留所建设标准建标的要求进行设计。 民用建筑设计通则 建筑设计防火规范 建筑抗震设计规范 砌体结构设计规范 建筑地基基础设计规范 建筑结构荷载规范年版 建筑给排水设计规范 室外给水设计规范 室外排水设计规范 城市居民生活用水量标准 建筑照明设计标准 民用建筑电气设计规范 低压配电设计规范供配电系统设计规范 建筑物防雷设计规范 城市电力设计规范 电力工程电缆设计规范 城市热力网设计规范 城市道路和建筑物无障碍设计规范 公共建筑节能设计标准节能 可行性研究简要结论 综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯彻 党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和 人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性 化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强 看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法 保障和良好的服务。项目可行。 本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文 明的基本要求。 在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障 在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执 法为民的理念。 本项目建设期，对环境无影响，符合有关环保法规规范 的要求，环境效益良好。主要技术经济指标 主要技术经济指标表 序号指标名称单位数量 建设规模平方米 看守所 在押人员用房平方米 民警用房平方米 附属用房平方米 拘留所 拘留所用房平方米 总投资万元 建设投资万元 资金筹措万元 中央预算内投资万元 地方配套投资万元 问题与建议 本本项目主要涉及资金筹措问题。建议建设单位抓紧本项目的前 期工作，确保项目顺利实施，同时做好资金筹集，使得项目早日投入 使用。 第章总论 项目概况 项目名称市看守所拘留所用房翻建项目 项目承建单位市公安局 建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧 看守所原址 建设规模与目标 本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类 应为中型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房 附属用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人 员用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附 属用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。 本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为 中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生 活劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积平 方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑 面积为平方米。 为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理的更高要 求，市看守所拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内部 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传,环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上，注 重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性平和文明的 手段去感化矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的政 策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会 对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规和 方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经济 适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本 满足公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所的建设标准 的相关要求。 投资估算及资金筹措 项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元， 地方配套投资万元。 项目承办单位概况 单位名称市公安局 项目负责人 单位简介 市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现有 干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监督室 指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法制室 财务装备科，并下设有交警大队看守所拘留所和十九个乡镇街派 出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关的直接领 导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提高。 市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人的小型 看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方 米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用房 平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成部分， 是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育 在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重 要阵地。 市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的小 型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为 平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米， 行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员 的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳 定和经济发展起着必不可少的作用。 项目提出的背景及投资的必要性 项目提出的背景 政策背景 看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成 部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所， 是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。 随着形式的发展变化以及市建设进程的加快，市看守所在设 计和建设方面已远远适应不了