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保证奶源纯净与优质保鲜标准则按照生产过程中低温控制，小时抢鲜加工时间把控，先进制造工艺，确保产品新鲜度，防止营养损失和污染。
巴氏奶生产工艺设备成熟可靠，项目单位与石河子大学食品学院新疆医科大学建立合作关系，可获得技术支持。
经济方面利用原有厂房，增加巴氏奶生产线。
建设方案经济合理。
项目财务内部收益率税后为高于基准收益率，财务净现值大于零，经济上可行。
环境保护方面中国乳制品加工标准是世界上最严格。
本项目按照国家最严格乳制品加工标准建设，生产过程热蒸汽冷凝后回收利用，清洗废水经过中和处理后排放，不对环境造成任何污染。
市场方面在自治区十二五期间规划重点项目中，乳制品加工业项目就有个，涉及资金高达亿。
在我国经济发达城市都是以巴氏杀菌奶为主要液体奶，液态奶未来发展方向将是巴氏奶，而在新疆巴氏奶才刚刚起步。
本项目产品与国内乳业巨头伊利蒙牛高温奶产品造成差异，突破其传统市场，形成差异化竞争，即可赢得市场，又可得到消费者喜总论项目单位基本情况新疆石河子花园乳业有限公司以下简称花园乳业创办于年，是个主要从事奶牛的饲养乳制品的开发生产和销售的股份制科技企业。
花园乳业是新疆自治区重点龙头企业，是石河子政府扶优扶强重点企业。
属国家自治区促进农产品加工业发展企业国家民委扶持民族贸易和民族特需商品定点生产企业，属当地特色产业中小企业。
备材料采购超标运营管理风险没有项目管理机构管理不善市场风险市场需求量市场竞争能力价格运营成本技术风险先进性适用性可靠性可得性根据上述分析表综合平价结果可知，本项目在政策项目建设技术市场资金方面等方面只有般风险，在运营成本方面有较大风险。
风险控制措施防范政策风险对策严格按照国家产业政策和现代农业发展布局及新疆自治区轻工业十二五规划乳制品产业布局，规划和建设本项目。
积极与当地畜牧业龙头企业协作，建设地方特色产业链，积极推动石河子农业产业结构调整优化。
充分利用国家和地方政府出台产业政策，研究和顺应行业长期发展趋势，给自己留下足够政策空间防范出资风险对策本项目建设资金比较大，项目收益不确定性带来了定融资风险。
项目建设单位应当积极向融资方介绍本项目投资方案技术方案预期效益和项目风险，取得贷款方支持另外项目单位要加强内部控制改善经营管理建立健全资金管理制度等措施，做到专款专用，使项目建设按计划进行，能尽快取得经济效益第三是通过扩大收入，降低成本，增加息税前利润，增加现金流量，来规避财务风险。
防范建设风险对策对于项目技术路线风险，主要是在项目前期，项目单位应当咨询有关专家对项目进行技术路线和项目工程建设内容评审，以避免项目技术路线和建设内容与项目要求不符造成风险。
对于项目建设风险，业主和工程监理要在项目现场实施风险管理，对项目建设各个阶段可能出现风险提前识别和预警，做到事前控制事中控制事后控制，加以防范。
由于项目实施单位已有多年从事乳制品加工和经营管理经验，建设风险不大。
防范运营管理风险对策成立以法人代表为组长各有关部门领导参加项目领导小组，下设项目办公室，管理协调和监督，做好项目进度人力调配文档管理资源分配等工作。
近年我国曾因奶制品质量事故使知名大企业身败名裂，事件影响巨大，每个乳品企业都深知利害。
但要防范此类事件在项目单位发生，必须警钟长鸣坚持不懈抓质量。
本项目要充分利用协作单位西部牧业优质奶源，从源按市场平均价格元公斤计算，亩可增收元加上农业产业结构调整，花卉蔬菜等高效农业兴起，亩均耕地可增加经济收入元，项目区人均纯收入可增加元。
社会效益该项目改善了农业生产条件，提高了粮食生产能力，促进了，按照元亩标准建设，项目估算投资万元，其中烟草部门烟水综合配套项目投资万元，水利部门除险加固工程投资万元，农业部门投资万元其中工程措施投资万元，农艺科技措施投资万元，其它费用万元。
资金筹措积极争取省级补助万元，市级配套万元，县级自筹和群众投工投劳折资万元。
六项目实施计划本项目计划年完成，具体实施进度计划为年月日前完成规划年月前完成项目勘测调查及扩大初步设计编制年月前完成工程招投标年月日开工建设，年月日竣工投入使用年月开展资料整编竣工验收等工作。
七保障措施加强领导，建立健全组织机构在省市各级召开了中低产田地改造工作会议后，为认真贯彻执行相关会议精神，全面抓好我县中低产田地改造工作，县委县政府及时成立了以县长为组长，县委副书和分管副县长为副组长县中低产田地改造工作领导小组和专家顾问组，负责组织协调我县中低产田地改造各项工作，并设立领导小组办公室，从相关单位抽调工作人员，负责处理办公室日常事务，目前在岗工作人员名，拟再充实补充名。
年县财政拨了万元作为启动工作经费，宜良县中改办购置了台计算机，台打印复印体机和部电话兼传真机等办公设备，真正做到领导到位机构健全人员到位经费保障，确保宜良县中低产田地改造各项工作有序开展。
为了更有力保障本项目在前期规划勘测设计施工管理等重要阶段性工作顺利实施，宜良县农业局拟成立以项目法人为主体项目管理机构宜良县年中低产田地改造示范项目工程建设管理组简称项目组，负责具体项目实施和管理，其组成人员为组长袁绍祥宜良县农业局局长高级农艺师副组长袁川宜良县农业局副局长农艺师工程技术总工夏禹君宜良县农业局水利水电工程师成员段汝裕专家顾问水利水电高级工程师张翔宜良县水务局勘测设计队队长水利水电工程师王照林专家顾问农艺师陈清华程科技含量。
业务部门要认真做好项目踏勘设计施工技术指导和督促检查验收等整套服务工作，保证工程按时启动，顺利实施和如期完工，严格按国家省市规定技术标准精心组织施工，制定建设合同和技术责任书，实行领导目标责任制和技术人员承包责任制，强化施工管理，严把技术质量关，发现问题，及时研究解决，确保工程高标准高质量圆满竣工加大先进适用农业技术推广力度，实行秸秆还田，种植绿肥，提高土壤肥力，推广优良品种，实行规范化种植，增施有机肥，实施测土配方施肥，综合防治病虫害，使项目建设达到预定目标。
资金管理措施积极争取省市专项资金，整合有关项目和资金，多方面筹集项目建设所需资金，积极引导群众投工投劳，保障项目顺利实施。
项目资金律实行专户管理，专款专用，独立核算。
建立健全财务管理制度，严格财金纪律，强化资金审计监督，加强对项目资金管理使用。
项目实行工程造价全过程审计，坚决制止挤占截留挪用串用等违纪违规行为，确保资金安全和效益。
建后管理措施拟建项目实施后，由宜良县农业局移交北古城镇人民政府管理，北古城镇政府交付给受益村委会使用，北古城镇政府负责监督。
受益村委会制定切实可行管理维护制度和措施，相关村民小组制定村规民约，规范建设工程管理和维护，确保工程发挥长久效益。
受益村委会村小组必须对工程设施进行定期检查，发现问题及时处理。
做到水池窖沟渠内无淤泥杂物，管道无阻塞破损，机耕路上禁止堆粪草垃圾，保持沟渠管道机耕路畅通。
任何人不得以任何借口理由，随意改变工程设施。
若发现破坏工程设施者，责令当事人按照工程设计修复，并处以倍罚款。
因村民委员会村民小组不负责任造成工程设施损坏由村委会村民小组自行修复。
要切实加强对村民宣传教育工作，使村民自觉自愿管好维护好各种工程设施。
八效益分析经济效益项目区建设前年平均亩产粮食公斤，项目实施后年亩产粮食公斤，亩增公斤，
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